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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年豐都縣公共資源交易監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

???????????????????????????????????????????????豐都縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室

????????????????????????????????????????????????????（豐都縣發(fā)展和改革委員會代章）

???????????????????????????????????????????????????????????2023年3月15日

2023年豐都縣公共資源交易監(jiān)管工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，謀劃好全年公共資源交易監(jiān)管工作至關(guān)重要。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共資源交易的系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署和縣委、縣政府的工作要求，扎實(shí)做好2023年全縣公共資源交易監(jiān)管工作，以高水平監(jiān)管推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《2023年重慶市公共資源交易監(jiān)管工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，特制定我縣工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)縣第十五次黨代會、縣委十五屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，聚焦重要任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化改革破題，提升監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化營商環(huán)境，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化豐都開好局、起好步。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管改革

1．深入貫徹落實(shí)渝府辦發(fā)〔2019〕114號文件精神，完善交易監(jiān)管配套制度，接續(xù)抓好交易保障體系建設(shè)，不斷將公共資源交易監(jiān)管改革引向深入。

2．開展十五屆縣委第二輪巡察反饋問題整改工作，持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動。

3．適時開展全縣公共資源交易法規(guī)制度專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣屬國有企業(yè)的知法守法水平。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)

4．規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)流程，嚴(yán)格依法核準(zhǔn)招標(biāo)方案、備案招標(biāo)文件、現(xiàn)場監(jiān)督管理、處理異議投訴，搭建綠色通道，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，提高工作效率，保障項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的規(guī)范有序推進(jìn)。

5．督促招標(biāo)人嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，規(guī)范發(fā)布流程，進(jìn)一步明確招標(biāo)計(jì)劃針對的主體、范圍，不斷提升招標(biāo)投標(biāo)活動透明度和效率。

（三）大力推進(jìn)全流程電子化

6．按照全市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)“不見面開標(biāo)”、“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”。

7．充分利用招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)，創(chuàng)新完善智慧監(jiān)管模式，提高評標(biāo)過程中異常行為感知能力，及時發(fā)現(xiàn)和查證違法行為，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性，進(jìn)一步提升數(shù)字化監(jiān)管效能。

8．探索電子證照、工商稅務(wù)信息等在招標(biāo)投標(biāo)活動中的共享和使用，不斷提高信息服務(wù)和交易監(jiān)管的智能化和精準(zhǔn)化水平。

9．加大工程電子保函推行力度，持續(xù)為市場主體降本減負(fù)。

（四）優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)信用管理

10．建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用管理部門、行業(yè)主管部門、社會信用管理部門等之間的信用信息共享機(jī)制，健全信用評價結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤制度，持續(xù)營造守信激勵、失信懲戒的良好氛圍。

11．繼續(xù)宣傳紅名單常態(tài)化征集相關(guān)工作，讓紅名單優(yōu)惠政策惠及更多市場主體。

（五）加強(qiáng)評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾?/span>

12．強(qiáng)化評標(biāo)專家動態(tài)管理，繼續(xù)加大對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處力度。

13．嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)人代表管理制度，切實(shí)規(guī)范對招標(biāo)人派出代表參與評標(biāo)活動的管理。

（六）推廣運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

14．全面推行市上制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，確保標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件順利推廣并規(guī)范使用，嚴(yán)禁擅自增設(shè)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

15．持續(xù)加大宣傳推廣力度，進(jìn)一步提升招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等市場主體知曉度。

（七）加大執(zhí)法檢查力度

16．進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法，加大打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為力度，提高投訴處理質(zhì)量和效率，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

17．強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，推動實(shí)現(xiàn)涉及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策文件、數(shù)據(jù)信息、問題線索等互通共享，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為。

18．開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查。

（八）規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行管理

19．加大網(wǎng)上中介超市宣傳力度，推進(jìn)采購人“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

20．為采購人提供電話咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等服務(wù)，穩(wěn)步提高網(wǎng)上中介超市采購人入駐量和采購需求發(fā)布量。

（九）繼續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境

21．進(jìn)一步鞏固國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革成果，確保招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)落細(xì)。

22．持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，著力消除招標(biāo)投標(biāo)過程中設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，進(jìn)一步營造全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公開、公平、公正的良好市場競爭環(huán)境。

（十）扎實(shí)開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化工作

23．配合縣掃黑辦、縣住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡線索收集、行業(yè)亂象整治、信息報送等常態(tài)化整治工作，堅(jiān)決鏟除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢力土壤。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識，牢牢抓住政治建設(shè)這個根本，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位，實(shí)現(xiàn)“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)西部陸海新通道等系列重要指示批示精神，以及對公共資源交易工作的重要指示要求，切實(shí)把講政治全面融入公共資源交易監(jiān)管各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。加強(qiáng)工作協(xié)同，健全聯(lián)動機(jī)制，完善與財(cái)政、規(guī)劃自然資源、住建、交通、水利、國資等部門間的聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)完善項(xiàng)目開標(biāo)信息函告制度，督促有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)標(biāo)后履約監(jiān)管職責(zé)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)干部職工思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重加強(qiáng)干部特別是年輕干部的教育管理監(jiān)督和培養(yǎng)使用，推動干部隊(duì)伍高效履職盡責(zé)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，在縱深推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管改革工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。