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重慶市豐都縣發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《豐都縣促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》的通知

豐都發(fā)改委發(fā)〔2022〕113號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，有關(guān)單位：

《豐都縣促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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（此件公開發(fā)布）

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豐都縣促進消費恢復發(fā)展若干政策措施

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為貫徹中央、重慶市關(guān)于促進消費持續(xù)恢復的決策部署，落實《促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》（渝發(fā)改政研〔2022〕463號），細化落實縣委經(jīng)濟工作會議、縣政府工作報告安排部署，在精準有效做好新冠肺炎疫情防控前提下，適應居民消費習慣變化和提質(zhì)升級需要，挖掘消費熱點和增長點，進一步提振消費信心、釋放居民消費潛力，推動消費持續(xù)回暖，制定如下措施。

一、推出消費惠民便民利民措施

（一）開展促消費活動。統(tǒng)籌財政資金，以發(fā)放消費券等方式開展消費促進活動，重點投向文化、旅游、零售、餐飲、住宿、體育等行業(yè)，促進市場主體恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。放寬限額以上零售企業(yè)在本店門前區(qū)域開展促銷活動限制，支持宏聲商業(yè)廣場、久桓時代廣場門店在廣場內(nèi)圈開展促銷活動。（責任單位：縣財政局、縣商務委、縣文化旅游委、縣發(fā)展改革委、縣城市管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（二）優(yōu)化消費金融服務。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文化和旅游、體育聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動。鼓勵汽車、家電銷售企業(yè)通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費。（責任單位：人行豐都支行、豐都銀保監(jiān)組、縣金融服務中心、縣文化旅游委、縣商務委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（三）鼓勵發(fā)展“她經(jīng)濟”。支持女企業(yè)家協(xié)會積極開展“為她服務”等為主題的女性專場節(jié)慶活動。通過開展工會活動，支持全縣各工會組織、社團組織、企業(yè)商戶等，采取多種形式發(fā)放購物、美妝、餐飲、文旅、體育、影視展會等女性專用消費券，加大對女性時尚消費品的優(yōu)惠促銷力度，進一步刺激女性消費市場。（責任單位：縣商務委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（四）保障困難群眾等群體基本生活消費。鞏固“根治欠薪冬季專項行動”成果，保障農(nóng)民工工資應發(fā)盡發(fā)及時發(fā)。推動企事業(yè)單位按規(guī)定及時支付勞動者工資，鼓勵有條件的單位提前分期預支年終獎勵薪酬。按照全市統(tǒng)一標準，及時調(diào)整低保等社會救助保障標準。深化工會幫扶解困送溫暖活動，對建檔的深度困難職工開展生活救助、助學救助、醫(yī)療救助、節(jié)日慰問等全方位幫扶，把合理福利待遇落到實處。進一步將擁軍優(yōu)屬工作落到實處，充分發(fā)揮退役軍人關(guān)愛基金及“解三難”救助資金作用，及時慰問軍屬和退役軍人等優(yōu)撫對象，特別是對困難退役軍人加大幫扶援助力度，資助重點優(yōu)撫對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和重大疾病患者參加“渝快保”。（責任單位：縣人力社保局、縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣總工會、縣退役軍人事務局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

二、穩(wěn)定擴大重點和大宗商品消費

（五）支持重點行業(yè)促銷活動。鼓勵大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費券、補貼、打折等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷、線上線下聯(lián)動促銷活動。積極爭取市級商務發(fā)展資金獎勵，對效果好、貢獻度大、2022年前三季度累計零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的企業(yè)給予梯度獎勵。（責任單位：縣商務委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（六）推動汽車消費升級。按照全市統(tǒng)一部署，加大宣傳力度，繼續(xù)開展汽車“以舊換新”促銷活動，落實市級商務發(fā)展資金補助政策。（責任單位：縣商務委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（七）積極促進綠色消費。促進綠色家電消費，支持家電、家具等企業(yè)開展“以舊換新”“以換代棄”等活動。加快再生資源分揀中心項目投入使用，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新業(yè)態(tài)新模式。對新評為甲級和乙級民宿的投資主體、新評為4星級及以上的鄉(xiāng)村旅游酒店、農(nóng)家樂，以及鄉(xiāng)村旅游酒店按照4星級及以上標準進行改造的給予相應資金獎勵。（責任單位：縣商務委、縣經(jīng)濟信息委、縣文化旅游委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（八）促進住房消費健康發(fā)展。支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，在落實疫情防控措施的前提下，舉辦全市春季和秋季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會豐都分會場。落實《豐都縣促進房地產(chǎn)健康發(fā)展二十條措施》，按規(guī)定對購房者首套住房給予補貼。開展第六屆房交會（線上），按規(guī)定對購房者給予契稅獎勵。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

三、開展文化旅游消費行動

（九）支持實體書店增強文化消費引導功能。統(tǒng)籌財政資金，以發(fā)放消費券、購買公共文化服務等形式支持實體書店引流消費，支持實體書店向布局合理的復合式文化場所轉(zhuǎn)型。鼓勵以圖書展現(xiàn)+全民閱讀+文化旅游、餐飲消費、科技科普、醫(yī)療衛(wèi)生、非遺傳承等形式，賦能展會、助力書香豐都建設。（責任單位：縣委宣傳部、縣商務委、縣發(fā)展改革委、縣文化旅游委、縣科協(xié)、縣衛(wèi)生健康委、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十）抓好景區(qū)抽獎促消費。統(tǒng)籌財政資金，推動商旅融合發(fā)展，促成麻辣雞、牛肉、腌臘制品、白酒、豆腐乳、穿戴式醫(yī)療保健用品等消費品生產(chǎn)企業(yè)與旅游景區(qū)、景區(qū)商家合作，開展景區(qū)門票抽獎活動，獎品以豐都特色旅游商品及文創(chuàng)產(chǎn)品為主，激發(fā)居民消費熱情。（責任單位：縣商務委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣經(jīng)濟信息委、縣文化旅游委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游消費。開發(fā)農(nóng)村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動農(nóng)商文旅消費集聚發(fā)展。圍繞“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”，支持相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)開展四季旅游活動。（責任單位：縣文化旅游委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十二）提升特色旅游住宿服務能力。支持南天湖度假區(qū)、雪玉洞景區(qū)、九重天景區(qū)、橫梁納涼度假區(qū)、太平納涼度假區(qū)、太平納涼度假區(qū)加快民宿業(yè)發(fā)展。破解民宿、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體融資難問題，鼓勵金融機構(gòu)以企業(yè)在建設發(fā)展時期投入資產(chǎn)狀況及其預期收益作為評估基礎，結(jié)合實際情況有針對性的放寬貸款標準，在租期內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)放貸款，促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣商務委、縣文化旅游委、縣金融服務中心、人行豐都支行、豐都銀保監(jiān)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十三）挖掘旅游購物潛力。鼓勵電商企業(yè)加大品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷力度，積極促進“巴味渝珍”等品牌產(chǎn)品通過網(wǎng)店等形式拓寬線上銷售渠道。鼓勵名山、南天湖等景區(qū)和景點在游客服務中心、高速公路服務區(qū)免費開設展銷區(qū)，銷售豐都特色商品。（責任單位：縣商務委、縣文化旅游委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣經(jīng)濟信息委、縣交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十四）支持旅行社開拓客源市場。積極與旅行社、游船公司簽訂組客協(xié)議，鼓勵旅行社“引客入豐”“送客入村”，按照《豐都縣旅游營銷獎勵辦法》予以獎勵。（責任單位：縣文化旅游委、縣財政局）

四、優(yōu)化消費環(huán)境

（十五）強化站場生活服務載體功能。在有條件的車站內(nèi)“一站一策”打造一批商業(yè)小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費業(yè)態(tài)，對店面租金首年減半收取。（責任單位：縣國資事務中心、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣消防救援大隊、縣交通局）

（十六）支持便利店便民化發(fā)展。支持有條件的企業(yè)向老舊小區(qū)、背街小巷、公（廉）租房等“盲點”區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村拓展業(yè)務。鼓勵有條件的便利店延長營業(yè)時間。（責任單位：縣商務委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會活動場地保障。鼓勵零售企業(yè)、汽車銷售企業(yè)、房地產(chǎn)暨家裝企業(yè)等在體育館、豐都港廣場等公共場地舉辦本地企業(yè)參加的促銷、宣傳、推廣等活動，對企業(yè)利用政府部門管理的公共場地舉辦展會活動優(yōu)先保障場地并減免使用費。（責任單位：縣商務委、縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣城市管理局、縣國資事務中心）

（十八）優(yōu)化演出審批程序。對文旅部門許可范圍內(nèi)的演出舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，在一年內(nèi)跨區(qū)縣舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動，不再對巡演活動內(nèi)容進行重復審核，舉辦演出活動僅需提供場地、安全等審核材料，文旅部門在1個工作日內(nèi)完成審核。（責任單位：縣文化旅游委）

本措施自發(fā)布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本文件中有明確施行期限或其他文件另有規(guī)定的除外。縣級有關(guān)部門根據(jù)本政策制定相關(guān)實施細則。? ?