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一、基本情況

（一）項(xiàng)目背景、內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“ 建立全面規(guī)范透明、 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、 約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理” 精神，縱深推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，按照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展2025年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔2026〕9號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將2025年度民政整體資金績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下。

（二）項(xiàng)目資金情況。

?? ?2025年度收到財(cái)政資金32905.35萬元，實(shí)際使用30578.68萬元，執(zhí)行率93.76%。

（三）績(jī)效目標(biāo)。

加大社會(huì)救助力度，確保全年累計(jì)開展救助20萬人次以上；完善社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體，建立救助數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制；開展社會(huì)救助領(lǐng)域綜合治理，堅(jiān)決糾治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和作風(fēng)問題。著力實(shí)施城鄉(xiāng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)；開展走訪探視、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情陪伴、社會(huì)融入等服務(wù)；推動(dòng)家庭監(jiān)護(hù)能力建設(shè)，提升困境兒童、留守兒童家庭監(jiān)護(hù)質(zhì)量。解決全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患及備案突出問題，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)；引導(dǎo)社會(huì)資本投入社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)探索老年食堂可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；做好社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋項(xiàng)目驗(yàn)收工作。進(jìn)一步深化殯葬領(lǐng)域改革成效，規(guī)范城區(qū)及城郊?xì)浽嶂刃颉＿M(jìn)一步推動(dòng)區(qū)劃管理行動(dòng)展效，推動(dòng)慈善事業(yè)工作見效，優(yōu)化婚姻登記服務(wù)實(shí)效，打造具有豐都辨識(shí)度的戶外頒證基地，以“豐雨同行、相伴一生”婚俗文化館為基地舉行集體婚禮和頒證。

（四）部門（單位）職能職責(zé)。

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和重慶市關(guān)于民政工作的方針政策和法律法規(guī)，研究提出民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定民政工作的近期改革與發(fā)展計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位的登記和年檢；指導(dǎo)、監(jiān)督各社會(huì)團(tuán)體規(guī)范管理，在法律、法規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)，查處社團(tuán)組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織。

3.統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

4.擬訂全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村（居）委、村（居）民小組的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批。

5.承辦自然地理實(shí)體的地名、更名的審批，指導(dǎo)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審核繪制。

6.負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定工作；指導(dǎo)邊界爭(zhēng)議的調(diào)處。

7.指導(dǎo)實(shí)施全縣婚姻管理政策，推進(jìn)婚俗改革。

8.組織實(shí)施殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范，推行火葬，改革土葬，推進(jìn)殯葬改革。

9.統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)擬訂全縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理社會(huì)福利企事業(yè)單位，組織農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

10.落實(shí)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，保障特殊困難群體的基本生活權(quán)益。

11.組織實(shí)施兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

12.指導(dǎo)實(shí)施促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，組織福利彩票發(fā)行工作，管理和分配本級(jí)福利彩票公益金。

13.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨的建設(shè)、宣傳思想、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定和民政扶貧工作。

14. 組織擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。

15.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

（一）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

一是社會(huì)救助精準(zhǔn)高效。全年兜底保障城鄉(xiāng)居民2.48萬人，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助等補(bǔ)貼2.21億元，兜底保障率高于全市平均水平。二是“一老一小”福祉提升。全縣共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)47家，床位3197張，入住老人1656人，全年發(fā)放高齡津貼、失能補(bǔ)貼999.76萬元；建成老年食堂341個(gè)、養(yǎng)老互助會(huì)（站、點(diǎn)）236個(gè)；發(fā)放孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)643.1萬元，作為區(qū)縣代表2次在全國(guó)兒童工作視頻會(huì)議作交流發(fā)言，創(chuàng)新“123456”困境兒童監(jiān)護(hù)服務(wù)體系獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)新優(yōu)秀案例，聯(lián)動(dòng)多方資源實(shí)現(xiàn)孤困兒童“一人一檔一策”。三是社會(huì)事務(wù)優(yōu)化服務(wù)。發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼20.2萬人次、1849.73萬元；全年依法辦理婚姻登記3484對(duì)，打造南天湖集體婚禮名片，新增豐都古城戶外頒證點(diǎn)；全縣共成立登記社會(huì)組織402個(gè)；全年支出慈善款物278.3萬余元，惠及困難群眾1.7萬余人；全年福彩銷售2834萬元，同比增長(zhǎng)1.8%；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減項(xiàng)降費(fèi)32項(xiàng)。四是協(xié)同治理深化拓展。完成三建鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后續(xù)工作及全縣界線勘定；新命名鄉(xiāng)村道路1780條；建立“三臺(tái)賬一通報(bào)”專項(xiàng)整治工作機(jī)制，排查并完成問題整改63個(gè)，新建制度21項(xiàng)，推動(dòng)辦理民生實(shí)事21件。

1.城鄉(xiāng)低保人員生活補(bǔ)助：截至2025年12月，城市低保3474人，全年累計(jì)支出城市低保3018.2萬元；農(nóng)村低保16945人，全年累計(jì)支出農(nóng)村低保金11415.7萬元。??

2.特困人員基本生活補(bǔ)助：2025年1—12月，為4415名特困人員發(fā)放基本生活費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)共計(jì)5793萬元。

3.孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)：2025年1—12月，為63名孤兒、280名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等孤困兒童發(fā)放生活費(fèi)共計(jì)643.1萬元。

4.臨時(shí)救助：2025年全年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金4270人次，共計(jì)1896.3萬元。困難群眾感受到了黨和國(guó)家的溫暖，幸福感和滿意度明顯提升。

5.孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)：2025年對(duì)35名孤兒、54名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障受教育權(quán)利，共計(jì)發(fā)放助學(xué)金81.24萬元。

（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

1.數(shù)量指標(biāo)：2025年12月城市低保3474人，農(nóng)村低保16945人；特困對(duì)象4415名；孤兒63名；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童280名；臨時(shí)救助4270人次；救助流浪乞討人員163人次；孤兒助學(xué)35人；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)54人。

2.質(zhì)量指標(biāo)：困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)年度指標(biāo)穩(wěn)步提高，2025年7月按要求及時(shí)執(zhí)行了市級(jí)統(tǒng)一調(diào)整的困難群眾救助保障提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；困難群眾救助保障率年度指標(biāo)100%，全年完成100%，全面完成年度績(jī)效目標(biāo)。

3.時(shí)效指標(biāo)：保障資金及時(shí)發(fā)放，年度指標(biāo)按時(shí)發(fā)放，全面完成年度績(jī)效目標(biāo)。

4.社會(huì)效益：城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入等特殊困難群體臨時(shí)性生活困難得到充分保障，保障孤兒受教育權(quán)利。承辦全市地名管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)工作均獲市級(jí)最佳實(shí)踐案例。縣老齡工作事務(wù)中心獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”，“銀齡護(hù)豐苗”入選全市“銀齡行動(dòng)”重點(diǎn)品牌，雙路鎮(zhèn)馬鞍山等2個(gè)社區(qū)躋身全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建單位。

5.可持續(xù)發(fā)展：救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。

6.社會(huì)公眾滿意度：困難群眾生活水平提高，社會(huì)滿意度大幅提升。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果

本項(xiàng)目自評(píng)得分99.38分，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

三、存在問題

（一）項(xiàng)目管理方面的問題：基層社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等力量匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)辦公室工作人員承擔(dān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)，人少事多矛盾突出，應(yīng)對(duì)復(fù)雜救助案例、政策解讀等能力有待提升。婚俗、殯葬改革推進(jìn)難度較大。

（二）資金使用方面的問題：無。

（三）項(xiàng)目績(jī)效方面的問題：無。

（四）其他方面的問題：無。

四、下一步改進(jìn)措施

一是健全分層分類社會(huì)救助體系，兜牢基本民生底線。完善以基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助為主體的救助體系，用好市級(jí)平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)字智治監(jiān)管，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。二是落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和適老化改造，做好養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)。三是完善社會(huì)福利制度，深化兒童和殘疾人關(guān)愛服務(wù)。強(qiáng)化困境兒童分類保障，推進(jìn)流動(dòng)、留守兒童關(guān)愛保護(hù)，夯實(shí)兒童福利基層基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，提升專項(xiàng)服務(wù)水平。推進(jìn)婚俗改革和婚姻登記服務(wù)創(chuàng)新，深化殯葬事業(yè)改革，提升火化率和公益性安葬設(shè)施覆蓋面。

五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

六、其他需要說明的問題

無。