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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，委屬相關(guān)單位：

為有效預(yù)防并及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，充分保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)制定《豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?

豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

???????????????????????????? 2025年5月29日

（此件公開發(fā)布）

豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)公共安全和正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（修訂版）、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市食品安全管理辦法》、《豐都縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《豐都縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3事件分級

本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品造成的人員健康損害或傷亡事件。按照事件嚴(yán)重程度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣內(nèi)因食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不當(dāng)使用農(nóng)獸藥及其非法添加物，引起食用農(nóng)產(chǎn)品污染中毒事件和處置工作。

1.5處置原則

堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)評估、預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)的工作原則。

2組織體系與職責(zé)任務(wù)

2.1應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任任指揮長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，辦公室、法規(guī)科、安全品牌科、種植科、養(yǎng)殖科、生態(tài)科、財(cái)務(wù)科、執(zhí)法支隊(duì)、農(nóng)技中心、畜牧技術(shù)服務(wù)推廣中心、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理工作。研究、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理過程中的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員、資金、裝備等問題；決定啟動本預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍，部署應(yīng)急治理，現(xiàn)場救助工作，監(jiān)督檢查，公布突發(fā)事件處理結(jié)果。

指揮部下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委安全品牌科。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置日常工作等。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地向指揮部報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)后，根據(jù)事件級別，由指揮部報(bào)請縣政府審定，并向縣政府提出啟動預(yù)案建議，縣政府批準(zhǔn)并宣布啟動預(yù)案。

2.2成員單位職責(zé)

辦公室：負(fù)責(zé)接警、協(xié)調(diào)委屬相關(guān)單位，并參與相關(guān)工作。

法規(guī)科：負(fù)責(zé)組織研究制定應(yīng)急具體措施，組織督促成員單位完成各自分內(nèi)職責(zé)。

安全品牌科：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援。

生態(tài)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和管理，確定突發(fā)事件的產(chǎn)地污染程度、范圍、面積等情況，提出防控措施。

財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，記錄應(yīng)急開支賬目。

執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)查明因投入品非法使用或過量使用產(chǎn)生的安全問題，負(fù)責(zé)發(fā)生地被污染農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽樣送檢工作，查明污染物，將調(diào)查情況反饋至指揮部，主動參與控制局面。

種植科、農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)種植產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管服務(wù)工作，對被污染點(diǎn)的情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，提出應(yīng)急防控技術(shù)措施，主動參與控制局面。

養(yǎng)殖科、畜牧技術(shù)中心：負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管服務(wù)工作，對被污染點(diǎn)的情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，提出應(yīng)急防控技術(shù)措施，主動參與控制局面。

水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管服務(wù)工作，對被污染點(diǎn)的情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，提出應(yīng)急防控技術(shù)措施，主動參與控制局面。

農(nóng)環(huán)站：負(fù)責(zé)快速篩查受污染農(nóng)產(chǎn)品，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

2.3應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

2.3.1事件調(diào)查組

調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。

2.3.2事件處置組

組織協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督落實(shí)相應(yīng)措施，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2.3.3專家技術(shù)組

負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，綜合分析和評價(jià)研判，查找事件原因，評估發(fā)展趨勢，預(yù)測后果及危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1接警

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息后，經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立接警機(jī)構(gòu)，公布接警電話。任何公民和組織都可以直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。

3.2處警

指揮部辦公室接到事故信息后應(yīng)及時(shí)組織分析評估，研究確定應(yīng)對方案。指揮部辦公室認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案，向指揮部提出啟動預(yù)案建議，由指揮部確定是否啟動本預(yù)案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1預(yù)案啟動

指揮部辦公室接到事故信息后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，提出啟動預(yù)案的建議，并提請縣政府應(yīng)急指揮部決定是否啟動預(yù)案，預(yù)案啟動分級進(jìn)行由低到高依次啟動。

4.1.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（Ⅰ級）：發(fā)生10人以上死亡，受害人數(shù)超過200人以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件后，立即上報(bào)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，由市政府決定啟動應(yīng)急處理程序。

4.1.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（Ⅱ級）：發(fā)生5-10人死亡，造成受害人數(shù)超過200人以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件后，立即上報(bào)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，由市政府決定啟動應(yīng)急處理程序。

4.1.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（Ⅲ級）：發(fā)生5人以下死亡，造成受害人數(shù)超過100人以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件后，由指揮部報(bào)請縣政府審定，并向縣政府提出啟動預(yù)案建議，縣政府批準(zhǔn)并宣布啟動預(yù)案響應(yīng)后，立即組織開展應(yīng)急處置，并及時(shí)向縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.1.4一般性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（Ⅳ級）：未發(fā)生人員死亡，造成受害人數(shù)100人以下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件后，由指揮部報(bào)請縣政府審定，并向縣政府提出啟動預(yù)案建議，縣政府批準(zhǔn)并宣布啟動預(yù)案響應(yīng)后，立即組織開展檢驗(yàn)檢測，監(jiān)督對經(jīng)確認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施召回并進(jìn)行無害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售，并及時(shí)向縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2防治程序

4.2.1指揮部接到信息后，根據(jù)事故級別啟動預(yù)案并組織實(shí)施；對涉事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)向上級報(bào)告事故情況，并做好輿論宣傳工作，爭取其他部門和當(dāng)?shù)厝罕妼Ψ乐喂ぷ鞯呐浜虾椭С帧?/span>

4.2.2指揮部根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案，召集全體成員會議，對應(yīng)急預(yù)案啟動進(jìn)行具體部署；迅速組織有關(guān)人員赴發(fā)生現(xiàn)場，組織督導(dǎo)落實(shí)施救、隔離、抽樣、調(diào)查等措施；指導(dǎo)地方政府組織開展施救和事故善后處置技術(shù)措施的落實(shí)，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯報(bào)。

4.3信息報(bào)告

4.3.1個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核實(shí)后在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

4.3.2指揮部辦公室確定專人負(fù)責(zé)，對外報(bào)道時(shí)，未經(jīng)上級指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布，新聞單位有關(guān)報(bào)道應(yīng)事前經(jīng)指揮部審核。

4.4通信保障

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突地事件應(yīng)急處置過程中，全部工作人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)，指揮部辦公室應(yīng)安排人員值守，確保通訊暢通。

4.5安全防護(hù)

應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急人員在接觸劇毒、高毒農(nóng)獸藥或污染物時(shí)，要采取防護(hù)措施，嚴(yán)格操作，事后及時(shí)清潔消毒，避免再次污染。并教育周圍群眾不要接觸被污染物，合理安全施用化學(xué)投入品。

4.6公眾參與

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件涉及面大時(shí)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣畡訂T群眾參與應(yīng)急處置。

4.7應(yīng)急結(jié)束

由專家組負(fù)責(zé)對突發(fā)事件發(fā)生和處置效果作出評估報(bào)告，提出整改措施，提交指揮部和發(fā)生地政府。經(jīng)縣政府同意，由指揮部辦公室公布應(yīng)急結(jié)束。

5獎勵與責(zé)任

對在報(bào)告和處置突發(fā)事件中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)或文件等規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報(bào)告和處置突發(fā)事件過程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（豐農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2021〕163號）同時(shí)廢止。

6附件

①應(yīng)急預(yù)案啟動審批表；

②應(yīng)急預(yù)案結(jié)束審批表；

③應(yīng)急情況通報(bào)審批表；

④豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位名單；

⑤豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件專家?guī)烀麊巍?/span>

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附件1

豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動審批表

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附件2

豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案結(jié)束審批表

?附件3

?豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置情況通報(bào)審批表?

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附件4

豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位名單

指揮長：

譚明權(quán)? 縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任

副指揮長：

何華剛 ?縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委副書記

陳? 才? 縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委委員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任

向風(fēng)群 ?縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委委員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任

甘小華? 縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委委員、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

廖紅霞? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任

易芙蓉? 縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展事務(wù)中心主任

成員單位：

劉林偉? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦公室主任

陳? 鄭 ?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委法規(guī)與行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)人

代心勇? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委安全監(jiān)管與品牌建設(shè)科科長

陳? 煒? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委養(yǎng)殖業(yè)科科長

崔志洪? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委種植業(yè)科科長

張? 寬? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境科科長

張茂龍? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長

甘小華? 縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

李? 洪? 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任

石海橋? 縣畜牧技術(shù)服務(wù)推廣中心主任

任明橋? 縣水產(chǎn)科技推廣站站長

附件5

豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件專家?guī)烀麊?/span>

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會專家人員：任文華、陳煒、崔志紅、代心勇、王小平、付體周、楊榮、付瓊玲、周龍飛、秦時(shí)權(quán)。

縣應(yīng)急管理局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局及豐都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。?