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豐都縣人力資源和社會(huì)保障局豐都縣財(cái)政局關(guān)于培育更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地的通知
大中小豐人社發(fā)〔2021〕97號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的決策部署和市、縣有關(guān)工作要求，打造“就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有工位、培訓(xùn)有門(mén)路、服務(wù)有渠道”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)載體，健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)培育打造“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地”（以下簡(jiǎn)稱“雙更”基地）。現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦鄉(xiāng)村振興和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過(guò)培育“雙更”基地，統(tǒng)籌整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資源，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)共同富裕提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，力爭(zhēng)培育“雙更”基地至少1個(gè)，帶動(dòng)我縣勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人及其他就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、幸福就業(yè)。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）功能標(biāo)準(zhǔn)
基地為具有管理服務(wù)能力且具備法人資格的單位，有固定的辦公場(chǎng)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并具備以下功能：
1．吸納就業(yè)功能。能提供一定規(guī)模的就業(yè)崗位，吸納重點(diǎn)群體就業(yè)；
2．創(chuàng)業(yè)孵化功能。能提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)工位，并為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等服務(wù)；
3．職業(yè)培訓(xùn)功能。有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)場(chǎng)地和相應(yīng)師資，能組織勞動(dòng)者就地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；
4．就業(yè)服務(wù)功能。設(shè)有智能就業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，能為勞動(dòng)者提供便捷就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)。
（二）績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
1．基地吸納就業(yè)和促進(jìn)靈活就業(yè)人數(shù)不低于200人；
2．高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員占基地就業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于30%；
3．基地提供的創(chuàng)業(yè)工位不低于20個(gè)；
4．單位就業(yè)人員中穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的占90%以上；
5．單位就業(yè)人員工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；
6．有培訓(xùn)意愿的從業(yè)人員參訓(xùn)率達(dá)到100%，培訓(xùn)后獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)率超過(guò)35%；
7．農(nóng)民工工資拖欠案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁敗訴案件、較大安全事故零發(fā)生；
8．社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。
對(duì)帶動(dòng)就業(yè)有顯著成效，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略有重大突破的基地，在培育認(rèn)定時(shí)給予優(yōu)先傾斜。申報(bào)認(rèn)定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程按照市上要求，另行發(fā)文明確。
三、認(rèn)定程序
“雙更”基地按照以下程序進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定：
（一）網(wǎng)上申報(bào)。符合條件的單位可通過(guò)重慶智能就業(yè)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，并提交相關(guān)材料。
（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。縣人力社保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，赴申報(bào)基地實(shí)地評(píng)估。
（三）結(jié)果公示。對(duì)擬認(rèn)定的“雙更”基地在豐都縣政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)公示，公示期為5個(gè)工作日。
（四）認(rèn)定授牌。公示無(wú)異議并經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議后，縣人力社保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文命名認(rèn)定，授予“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地”標(biāo)牌，并報(bào)市人力社保局和市財(cái)政局備案。
四、政策支持
（一）一次性補(bǔ)助。被認(rèn)定為“雙更”基地的，給予60萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。已享受過(guò)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園、文創(chuàng)園等一次性補(bǔ)助的不重復(fù)享受。
（二）績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。從認(rèn)定后的第二年起，對(duì)每個(gè)“雙更”基地連續(xù)4年開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估合格的，按照吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。“雙更”基地可承接公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和各類扶持政策。
以上所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要高度重視，把培育“雙更”基地作為推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，作為促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為，確保培育工作盡早取得實(shí)效。
（二）確保培育質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范、突出示范、資金可控”的要求，健全“認(rèn)定+評(píng)估”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保“雙更”基地持續(xù)發(fā)揮效益，帶動(dòng)更多群體就業(yè)。對(duì)成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在享受就業(yè)扶持政策時(shí)予以傾斜。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要充分利用各類媒介，開(kāi)展形式多樣的政策解讀和集中宣傳，提高政策知曉度和覆蓋面，激發(fā)參與熱情，營(yíng)造良好氛圍。
?
豐都縣人力資源和社會(huì)保障局
豐都縣財(cái)政局
?2021年11月10日??
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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