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豐都縣人力資源和社會保障局關于做好我縣人社公益性崗位開發及資金管理的通知

日期：2025-01-10

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關部門，各人力資源公司：

為進一步規范我縣人社公益性崗位日常管理，根據《重慶市公益性崗位開發和管理辦法》（渝人社發〔2016〕239號）、《公益性崗位開發管理經辦規程》（渝就發〔2023〕22號）文件要求，結合近年審計指出問題的整改情況和我縣公益性崗位管理實際情況，現就有關事項通知如下。

一、明確概念

人社公益性崗位是由區縣人民政府有關部門或鄉鎮（街道）開發，經區縣（自治縣）人力社保部門認定，使用就業補助資金給予公益性崗位補貼，用于緩解就業困難人員就業壓力而設置的一種過渡性就業方式。

本通知中的用人單位是指與非全日制公益性崗位人員直接簽訂勞動合同的單位；與全日制公益性崗位人員直接簽訂勞動合同并按規定繳納社會保險費的單位。用工單位是指開發該公益性崗位，即公益性崗位人員實際工作的單位。

采取勞務派遣制度的公益性崗位，用人單位為勞務派遣機構，用工單位為被派遣的區縣人民政府有關部門或鄉鎮（街道）；直接用工的公益性崗位，用人單位和用工單位均為開發該公益性崗位的區縣人民政府有關部門或鄉鎮（街道）。

二、規范存量管理

公益性崗位現存數量是指當前在崗的人社公益性崗位人員數量，其中人社農村公益性崗位數量是指轉涉農崗位指標完成以后剩余的在崗人員數量。

1.完善人員動態管理備案表。現存在崗的所有公益性崗位人員（含勞務派遣），由用工單位按照“一人一表”原則，完善《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》（附件2）。備案表紙質件于2024年3月31前交縣就業和人才中心留存。

2.完善系統人崗匹配。《公益性崗位開發管理經辦規程（試行）》（渝就發〔2023〕22號）文件出臺以后，“重慶智慧人社一體化平臺”新增公益性崗位認定模塊，各用工單位須完善存量公益性崗位的就業登記并將人員匹配到相應崗位。空置時間在3個月及以上的崗位，系統將自動注銷。

3.按時報送在崗人員名冊。用工單位準確、完整填報《豐都縣人社公益性崗位人員在崗花名冊》（附件1），于每月20日前報縣就業和人才中心。采用勞務派遣用工形式的，由實際用工單位填報。漏報、錯報將影響公益性崗位補貼申報。

三、新崗位開發管理

（一）新崗位開發及認定

公益性崗位人員離職或任職期滿后，崗位同步消失。有開發新崗位需求的政府有關部門或鄉鎮（街道），須向縣就業和人才中心提交崗位申請函、崗位認定表，具體格式參考《（用工單位）關于申請公益性崗位的函（模板）》（附件3）、《重慶市公益性崗位認定申請表》（附件4）。崗位申請結果由相關工作人員向用工單位反饋。

（二）人員招聘

按照《重慶市公益性崗位開發和管理辦法》（渝人社發〔2016〕239號）、《公益性崗位開發管理經辦規程》（渝就發〔2023〕22號）文件要求執行。具體流程如下。

1.招聘信息發布。經認定的公益性崗位，按照“公開、公平、公正”的原則，面向社會公開招聘。

2.擬聘人員公示。用工單位確定崗位擬聘人員后，須在轄區公眾信息網和單位所在地鄉鎮（街道）向社會公示5個工作日以上。

3.擬聘人員資格審核。公示期間，用工單位填報《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》交縣就業和人才中心審核，審核結果由相關工作人員向用工單位反饋。

4.人員聘用。經人員資格審核通過且公示無異議后的就業困難人員，用工單位可聘用到公益性崗位上。各用工單位須完善崗位人員招聘全過程資料，形成“一人一檔”備查。

（三）日常管理

用工單位應建立公益性崗位安置人員管理制度，做好公益性崗位安置人員合同簽訂、業務培訓、日常考勤、績效考核等，避免出現空崗、脫崗等情形。不得將公益性崗位安置人員借調到其他單位工作；不得安排公益性崗位安置人員到非公益性崗位工作；不得將公益性崗位安置人員在公益性崗位之間混崗使用。

（四）人員退出

1.終止就業。用工單位要在人員離職或任職期滿后及時終止“公益性崗位就業登記”，更新“一人一檔”中《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》上的“退出安置時間”，報就業和人才中心備案。

2.人走崗消。公益性崗位人員離職或任職期滿后原崗位自動消失，不可再用此崗位安置其他人員。

四、補貼申報

1.補貼項目。在公益性崗位上招用符合條件的就業困難人員，與其簽訂勞動合同并按規定繳納社會保險費的用人單位，可按規定申報公益性崗位補貼和社會保險補貼。在非全日制公益性崗位上就業且以個人身份參加城鎮職工養老和醫療保險的就業困難人員，可按靈活就業方式申報社會保險補貼。

2.補貼申請。社會保險補貼實行“先繳后補”；公益性崗位補貼按照先發放工資后申請補貼執行，全日制公益性崗位工作時間未滿1個月的，按實際工作天數折算發放公益性崗位補貼。用人單位為勞務派遣機構的，申請補貼時，崗位補貼申請表、社會保險補貼申請表、人員花名冊（渝就發〔2023〕22號：附件4、附件5、附件6、附件7）需用人單位和用工單位共同簽字蓋章。

3.資金結算。實施勞務派遣的公益性崗位，用工單位與勞務派遣公司要做好資金結算。公益性崗位補貼資金實行“收支兩條線”，進行專戶專賬管理。補貼資金到位后，原則上要在三個月內完成資金結算。

五、工作紀律

（一）壓實主體責任。按照“誰開發、誰管理、誰負責”的原則，各鄉鎮（街道）人民政府、縣級有關部門是本轄區公益性崗位的開發主體和責任單位，負責做好本轄區公益性崗位的開發管理工作，確定公益性崗位上崗人員要嚴格按照市、縣有關文件規定的程序進行，做到“公平、公正、公開”。

（二）強化監督檢查。縣人力社保部門、縣財政部門對公益性崗位開發管理工作進行監督檢查，指導和督促各公益性崗位用工單位履行主體責任，通過大數據比對、實地核查等方式對公益性崗位安置人員在崗情況、補貼情況實名制動態管理，對發現的用人單位使用公益性崗位變相違規用人、虛報冒領騙取補貼、“吃空餉”等違紀違規行為，要督促用人單位及時清退違規安置人員，收回其使用的公益性崗位，追回已發放資金并按法律規定追究責任。

附件：1.公益性崗位在崗人員花名冊

2.重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表

3.（用工單位）關于申請使用公益性崗位的函（模板）

4.重慶市公益性崗位認定申請表

豐都縣人力資源和社會保障局 ???????豐都縣財政局

???????????????????????????????????2024年3月21日

附件1

公益性崗位在崗人員花名冊

序號

用工單位

崗位類型

姓名

身份證號碼

性別

年齡

人員類別

電話號碼

崗位名稱

上崗時間

工作地點

工作報酬標準

報酬發放月份

用工方式

勞務派遣公司

保險情況

離職/到期時間

YYMMDD

附件2

重慶市公益性崗位安置人員動態管理

備案表

姓名		性別		籍貫	照片
身份證號碼			就業創業證號碼
文化程度			何時何院校何專業畢業
家庭住址			聯系電話
就業困難人員類型（附相關身份憑證）	□登記失業的“4050”人員 ?□低保家庭登記失業人員 □零就業家庭登記失業人員 ?□離校兩年內登記失業高校畢業生 □登記失業的復員退伍軍人 ?□脫貧人口 □登記失業的殘疾人員 ?□登記失業的化解過剩產能企業職工 □登記失業的刑滿釋放人員、戒毒康復人員 ?□其他就業困難人員 ????????????
工作崗位			工資標準
用工性質	□全日制 ????????????? □非全日制		是否享受過社保補貼	□否 ????????????? □是（已享受個月）
開始安置時間	擬于年月日（以開始參保時間為準）開始安置。
用工單位聘用意見	負責人簽字（蓋章）：年月日
人力社保部門審核意見	該人員□符合 ?□不符合 ?資格條件。負責人簽字（蓋章）：年月日
退出安置時間	已于年月日（以停止參保時間為準）退出安置。負責人簽字（蓋章）：年月日

注：本表一式二份（含就業困難人員相關身份憑證），公益性崗位用工單位、人力社保部門各存一份

附件3

（用工單位）

關于申請使用公益性崗位的函（模板）

縣就業和人才中心：

............

一、人社公益性崗位規模

詳細說明本單位當前在崗的人社公益性崗位人員數量和崗位分布情況。

二、離職人員情況

（若沒有離職人員則不敘述此部分）

包含人員信息（姓名，身份證號，上崗時間，離崗時間等）和崗位信息（崗位名稱，工作內容，用工性質，工作地點等）。

三、新增崗位情況

包含崗位信息（崗位名稱，工作內容，用工性質，工作地點等）。

附件：1.重慶市公益性崗位認定申請表

2.重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表（僅提供離職人員的）

******（用工單位）

??????????????????????????????????****年**月**日

附件4

重慶市公益性崗位認定申請表

開發主體				統一社會信用代碼
聯系人				聯系電話
開發崗位名稱	開發崗位數量		工作內容	用工性質	工作地點	備注



請抄錄以下內容并蓋章：本單位承諾，提供的信息真實有效，如有不實，愿意承擔一切責任。 _________________________________________________________________ 蓋章：年月日
人力社保部門意見		蓋章：年月日
注：1．“用工性質”欄填寫：全日制、非全日制，可多選。 2．“工作地點”欄填寫：區縣、街道（鄉鎮）、社區（村），可多選。

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