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各村（居）委，鎮(zhèn)級(jí)各部門：

《保合鎮(zhèn)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

豐都縣保合鎮(zhèn)人民政府

2025年3月6日

（此件公開發(fā)布）

保合鎮(zhèn)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，以安全生產(chǎn)“遏重大、降較大、減重量”為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施，做到隱患排查整治“橫向到邊、縱向到底”，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)小火多發(fā)連發(fā)的被動(dòng)局面。通過開展分析研判、全覆蓋自查、執(zhí)法檢查及徹底整治攻堅(jiān)等方式，深入推進(jìn)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)，全覆蓋、全方位排查整治“九小場所”、高層建筑、易燃易爆單位、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、廠房庫房、倉儲(chǔ)用房、商業(yè)門面、再生資源回收等重點(diǎn)場所風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。全面排查整治重點(diǎn)場所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升保合鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定。

二、整治重點(diǎn)

（一）未經(jīng)消防行政許可

1．未經(jīng)消防審核驗(yàn)收擅自投入使用，擅自改變建筑使用性質(zhì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。（如將丁戊類廠房改變?yōu)楸悘S房，將住宅建筑改變?yōu)橘e館酒店、養(yǎng)老、教育、培訓(xùn)等公眾聚集場所）。

2．公眾聚集場所未經(jīng)營業(yè)前消防安全檢查擅自投入使用。

（二）建筑消防設(shè)施未保持完好有效

1．遮擋、占用室內(nèi)消火栓或消火栓無水，水槍、水帶、室內(nèi)消火栓接口等配件缺失。

2．遮擋、占用、圈占室外消火栓或消火栓無水，室外消火栓閥門銹死、無法打開，缺少接口等。

3．停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常事用，消防聯(lián)動(dòng)設(shè)施等不能聯(lián)動(dòng)。

4．自動(dòng)噴淋系統(tǒng)無水，室內(nèi)消火栓泵、噴淋泵不能正常啟動(dòng)或無法聯(lián)動(dòng)。

5．建筑防排煙系統(tǒng)損壞、無法聯(lián)動(dòng)或達(dá)不到防排煙效果。

6．防火門損壞、缺失，防火卷簾不能聯(lián)動(dòng)。

（三）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營

1．未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。

2．違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。

3．動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

4．施工現(xiàn)場動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。

5．設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施。

（四）安全疏散條件不足

1．占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

2．安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

3．應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

4．電動(dòng)自行車在入戶大堂、樓梯間、疏散通道等停放充電。

5．未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。

6．多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（五）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌

1．人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

2．人員密集場所戶外廣告牌審批時(shí)未依法依規(guī)核對(duì)是否影響建筑物公共安全。

（六）違規(guī)使用易燃可燃材料

1．人員密集場所使用易燃可燃夾芯彩鋼板違規(guī)搭建。

2．人員密集場所違規(guī)使用聚氨酯泡沫、塑料綠植等易燃可燃材料裝飾。

（七）消防安全管理落實(shí)不到位

1．未制定消防安全管理制度、明確消防安全責(zé)任人。

2．消防控制室值班人員未達(dá)到2人持證上崗。

3．未按要求組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)。

4．電氣線路私拉亂接，未采取穿管保護(hù)。

5．油煙管道未定期清理，消防設(shè)施未定期維護(hù)保養(yǎng)，電氣線路未定期檢測維修。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至3月10日）

1．制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工。

2．組織召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好工作氛圍。

（二）排查整治階段（3月10日至4月10日）

1．各相板塊和村（社區(qū)）按照職責(zé)分工，對(duì)本板塊、本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所進(jìn)行全面排查，建立隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

2．對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能立即整改的，要督促場所負(fù)責(zé)人立即整改；不能立即整改的，要下達(dá)整改通知書，明確整改期限，跟蹤督促整改，確保按時(shí)整改到位。

（三）集中攻堅(jiān)階段（4月10日至5月10日）

1．針對(duì)排查整治階段中存在的難點(diǎn)問題和重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門進(jìn)行集中攻堅(jiān)，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等措施，加大整治力度，確保火災(zāi)隱患得到有效消除。

2．對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患場所，要采取關(guān)停、搬遷等斷然措施，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月10日至5月31日）

1．各相關(guān)部門和村（社區(qū)）對(duì)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效管理機(jī)制。

2．鎮(zhèn)政府將組織對(duì)各板塊、各村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立保合鎮(zhèn)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)板塊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安法治板塊，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息收集和匯總上報(bào)等工作。各板塊和村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保行動(dòng)有序推進(jìn)。

2．強(qiáng)化部門協(xié)同：各相關(guān)板塊要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，密切配合，形成工作合力。安全生產(chǎn)崗要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，積極協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查；公安、住建、市場監(jiān)管、教育、民政、衛(wèi)健等相對(duì)應(yīng)的崗位要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，分別組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的火災(zāi)隱患排查整治工作；村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，做好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查和宣傳工作。

3．嚴(yán)格執(zhí)法檢查：綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，該罰款的罰款，該停產(chǎn)停業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)，該移交辦理的移交辦理，絕不姑息遷就。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成打擊消防違法行為的高壓態(tài)勢。

4．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)：要充分利用廣播、微信群、入戶走訪等，廣泛宣傳火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)的重要意義和工作成效，普及消防安全知識(shí)，提高群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要鼓勵(lì)群眾積極參與火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與消防安全工作的良好氛圍。

5．加強(qiáng)信息報(bào)送：各相關(guān)崗位和村（社區(qū)）要安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型案例等信息上報(bào)鎮(zhèn)火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月25日前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)，2025年5月31日前報(bào)送工作總結(jié)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要情況，要隨時(shí)上報(bào)。