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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《豐都縣南天湖鎮(zhèn)2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

豐都縣南天湖鎮(zhèn)人民政府

2023年9月27日

（此件公開發(fā)布）

豐都縣南天湖鎮(zhèn)2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

工作要點(diǎn)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”、“產(chǎn)出來(lái)”、“管出來(lái)”和“保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量”等重要指示精神和《深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》的要求，持續(xù)以“強(qiáng)監(jiān)管保安全，提品質(zhì)增效益”為工作主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

一、指導(dǎo)思想

2022年已召開黨的二十大，“三農(nóng)”這塊“壓艙石”必須夯得實(shí)之又實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不容有失。各村（社區(qū)）及各鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的極端重要性，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質(zhì)”一起抓，以深化“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)為重要抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展水平，全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，保駕護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全力守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。積極開展新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品及市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行主體開具使用承諾達(dá)標(biāo)合格證全覆蓋；鎮(zhèn)監(jiān)管員和村社協(xié)管員全員集中培訓(xùn)達(dá)40小時(shí)以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

三、工作措施

（一）全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1. 開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治。全面推進(jìn)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處理，建立農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物、診療廢棄物回收臺(tái)賬，及時(shí)處理回收廢棄物，基本建立農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收體系。按照品種培優(yōu)、品種提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，調(diào)整優(yōu)化糧油結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，全面推進(jìn)“1+4+x”特色效益農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2. 指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)入戶。全面執(zhí)行主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和入戶宣傳，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。

3. 做好技術(shù)推廣。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測(cè)防控、綠色防控示范引領(lǐng)和統(tǒng)防統(tǒng)治輻射帶動(dòng)。綜合生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，嚴(yán)防水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)，積極推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建。

4. 強(qiáng)化質(zhì)量安全認(rèn)證。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”和市級(jí)及以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上，積極兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)獲證企業(yè)全覆蓋開展實(shí)地監(jiān)督檢查，加強(qiáng)證后監(jiān)管。支持認(rèn)證企業(yè)參加有關(guān)展會(huì)，加大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。確保綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占全鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到40%。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 開展隱患排查和監(jiān)督抽查。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖大戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“三年行動(dòng)”11個(gè)重點(diǎn)品種的輿情進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和研判，防患于未然。指導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%落實(shí)產(chǎn)品自檢或委托檢測(cè)。

2. 加強(qiáng)日常巡查。鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)日常巡查和速測(cè)等工作，完成定性檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展網(wǎng)格化監(jiān)管巡查，鎮(zhèn)監(jiān)管員對(duì)每家監(jiān)管主體每年巡查2次以上，村協(xié)管員對(duì)每家監(jiān)管主體每年巡查4次以上。

3. 依法信息公告。依法定期或不定期公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息。

4. 強(qiáng)化應(yīng)急管理。科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)常態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳。及時(shí)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”工作要求，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情收集研判、處置聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急培訓(xùn)、“群測(cè)群防”機(jī)制。加強(qiáng)重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和研判，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，快速反應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，最大限度降低負(fù)面影響，舉一反三完善監(jiān)管措施。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

1. 深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)。持續(xù)嚴(yán)打禁限用藥物使用。增加重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象檢查頻次，常態(tài)化、全覆蓋開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督抽查、飛行檢查和暗查暗訪，規(guī)范開展日常巡查，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”，及時(shí)公布監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品信息。嚴(yán)控常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)用藥宣傳指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)種植養(yǎng)殖者落實(shí)“三年行動(dòng)”中11個(gè)重點(diǎn)品種的質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見。廣泛開展禁限用藥物違法警示教育。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)受理核查機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

2. 開展農(nóng)資打假治理。發(fā)揮好鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資打假工作牽頭作用，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和打假治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展專項(xiàng)治理，整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)打農(nóng)資領(lǐng)域違法違規(guī)行為。嚴(yán)格農(nóng)資準(zhǔn)入管理，完善農(nóng)資信用監(jiān)管，擴(kuò)大農(nóng)資追溯應(yīng)用，加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資問(wèn)題，會(huì)同工信、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門對(duì)涉及農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)和宣傳情況開展自查整改，打擊互聯(lián)網(wǎng)違法銷售假劣農(nóng)資行為。舉辦放心農(nóng)資宣傳周活動(dòng)，暢通農(nóng)資供應(yīng)渠道，強(qiáng)化農(nóng)資購(gòu)買使用宣傳引導(dǎo)。

3. 大力推進(jìn)執(zhí)法辦案。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以執(zhí)法辦案為主業(yè)主責(zé)的意識(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法辦案作為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法辦案工作短板。貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，做到有案必移。

（四）完善監(jiān)管制度

1. 全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證試行主體名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，壓實(shí)種植養(yǎng)殖者質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)自控自檢要求，將質(zhì)量安全貫通種植養(yǎng)殖全過(guò)程，規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。把承諾達(dá)標(biāo)合格證與參加展示展銷，參評(píng)各類品牌、獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目支持等相掛鉤，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)開盡開。全鎮(zhèn)承諾達(dá)標(biāo)合格證試行主體合格證開具覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)開證主體的監(jiān)督管理，確保承諾達(dá)標(biāo)合格證真實(shí)開具、有效使用，嚴(yán)厲打擊虛假開具行為。

2. 擴(kuò)大追溯體系應(yīng)用。開展追溯管理使用技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)追溯“四掛鉤”機(jī)制，加快追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用。

3. 加強(qiáng)農(nóng)安信用建設(shè)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒。加強(qiáng)日常信用信息歸集共享，推動(dòng)信用信息“應(yīng)歸盡歸”。深入推進(jìn)“紅黑名單”制度，強(qiáng)化“應(yīng)查必查”“先查后辦”。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資領(lǐng)域“黑名單”制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用“信用+監(jiān)管”服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體立信、守信、用信的積極性。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

1. 強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊(duì)伍。全面推進(jìn)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”網(wǎng)格化管理模式，加快推進(jìn)監(jiān)管對(duì)象清單化、監(jiān)管人員職責(zé)明晰化，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、協(xié)管員全員培訓(xùn)計(jì)劃，線上線下集中培訓(xùn)達(dá)40小時(shí)以上。

2. 強(qiáng)化督促考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。貫徹落實(shí)《深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》和《豐都縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任和部門屬事監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化工作通報(bào)、督辦、約談機(jī)制，綜合運(yùn)用食品安全評(píng)議考核、質(zhì)量工作考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

3. 持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。深入推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造“特別能吃苦、特別能抗壓、特別能戰(zhàn)斗、特別有作為”的監(jiān)管干部隊(duì)伍。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的理念，敢于較真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)整改作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守廉潔自律底線，將全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。