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[ 索引號 ]	115002300086897705/2023-00041	[ 發文字號 ]	南天湖府發〔2022〕4號
[ 主題分類 ]	其他	[ 體裁分類 ]	公文
[ 發布機構 ]	豐都縣南天湖鎮人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-14	[ 發布日期 ]	2022-02-10

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[ 發文字號 ]	南天湖府發〔2022〕4號
[ 主題分類 ]	其他
[ 體裁分類 ]	公文
[ 發布機構 ]	豐都縣南天湖鎮人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-14
[ 發布日期 ]	2022-02-10

豐都縣南天湖鎮人民政府關于印發2021-2022年度冬春生活救助和2021年因災倒損房恢復重建補助救災資金工作方案的通知

各村（社區），鎮級相關站辦所中心：

現將《豐都縣南天湖鎮人民政府2021-2022年度冬春生活救助和2021年因災倒損房恢復重建補助救災資金工作方案》印發給你們，請結合本地實際認真貫徹落實，相關資料請按時報送至鎮應急辦。

附件：1. 受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）委會民主評議意見表

2. 村（社區）2021-2022年度受災人員冬春需救助對象公示

3. 村（社區）2021-2022年冬春生活需救助人員審? 核記錄

4. 南天湖鎮2021-2022年冬春生活需救助人員鎮級審核記錄

????????????????????????????????????????豐都縣南天湖鎮人民政府

?????????????????????????????????????????2022年1月14日

（此件公開發布）

南天湖鎮2021-2022年度

受災人員冬春生活救助工作方案

???

2021年，我鎮相繼遭受洪澇、低溫冷凍天氣、暴風、暴雨、野豬、野獸啃食農作物等生物災害自然災害影響，使我鎮各村不同程度受災，冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。為做好我鎮受災人員冬春救助工作，根據《豐都縣財政局?? 豐都縣應急管理局關于下達2021-2022年冬春生活救助資金和2021年因災倒損房恢復重建補助救災資金的通知》（豐財行〔2022〕1號文件）相關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作原則

（一）樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，

堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災人員在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難，維護社會穩定，促進社會和諧。

（二）成立工作組

組? 長：周? 劍（黨委書記）

副組長：廖永龍（副鎮長）

成員：各駐村（包村）領導，各村支書

工作辦公室：設立在鎮應急辦

二、救助對象

一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。

三、救助標準

今年冬春救助指導標準為不少于120元/人。各村（社區）應按照受災人員困難程度，結合因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況實行重點救助、分類救助。

四、救助時段

受災人員冬春生活救助時段為2021年3月至2021年12月，其中2021年12月至2022年2月為冬令救助時段，2022年3月至5月為春荒救助時段。

五、救助方式

冬春救助原則上實行現金救助，通過“一卡（折）通”發放救助資金；實行分段救助、分批發放的，要一次性將資金指標分解到戶、告知到戶。

六、工作步驟

冬春生活救助需求的調查、核定、評估和上報

冬春生活救助工作實施前、鄉鎮人民政府（街道辦事處）村，社區，應分別組織力量深入調查當年災害損失情況，受災困難人員的家庭基本情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，按照《自然災害情況統計制度》規定做好需救助人員的統計與核查。認真開展冬春救助需求評估。

（一）開展調查

2021年9月中下旬開始，各村（社區）摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。為了嚴格落實有關文件精神，請各村2021年1月開始，在2021年9月開展摸底的基礎上再次開展一次調查，做到不弄虛作假，實事求是、從2022年1月6日至2022年1月14日為村居調查階段，2022年1月15日至2022年1月20日公示、審核階段，2022年1月21日上交材料到鎮應急辦（紙質件和電子檔），2022年1月22日至2022年1月28日為鎮審核、公示階段，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、散居特困對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

（二）戶主申請

由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書（手寫、打印皆可，模板自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（社區）小組提名（需村（社區）民小組負責人簽字）。

（三）民主評議

由村（社區）民委員會成員、村（社區）民代表、受災人員代表共同組成民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手印，村支書、村主任負總責，村委成員、村民代表、黨員代表30人及以上人數參與，并附有相關照片、簽到冊）。同時規范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）委會民主評議意見表》（附件1），表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。

（四）村級審核

村（社區）委會在調查摸底的基礎上，認真審核相關材料，形成審核記錄，并如實填寫《村（社區）2021-2022年冬春生活需救助人員審核記錄》（附件3）（需村（社區）支書、主任、包村或駐村領導、其他參與審核人員簽字）。

（五）張榜公示

經村（社區）民主評、審核，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示（公示模板見附件2），公示后無異議或經村（社區）民主評議無異議，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見表》（附件1）、《**村（社區）2021-2022年度受災人員冬春需救助對象公示》（附件2）、《村（社區）2021-2022年冬春生活需救助人員審核記錄》（附件3）、災民申請書、公示照片、評議紀錄等相關資料提交鎮人民政府審核。

（六）鎮級審核

各村審核、公示無異議后將材料電子件和紙質件加蓋公章后上交鎮應急辦，應急辦將組織人員對所報材料進行初審。初核人員(張朝軍，吳娉婷，李騎，冉劍)。資料審核無錯誤后再將各村資料以村為單位提交給政府審核組審核(審核組人員:主要領導，分管領導及相關駐村領導)并簽注意見。同時將審核通過的名單進行公示，公示期無異議，再進行匯總，同時進行以村為單位把政府審核情況反饋給村支兩委。應急辦根據審核情況再交財政辦發放資金。(鎮審核組審核表格附后)

（七）嚴格款物管理使用

各村要加快冬春救助落實進度，按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救助，杜絕資金截留、發放遲緩或沉淀不用。救災資金使用嚴禁弄虛作假，優親厚友。如因工作不力，造成重大負面影響的，將按規定追究相關單位及責任人員的責任。

附件1

受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會

民主評議意見表

本人申請或村（居）民小組提名	戶主姓名	身份證號碼		家庭類型	家庭戶籍人口（人）	主要生活困難

	銀行賬號		開戶人		家庭地址
	本人申請（或村民小組提名）：戶主（簽字捺印）: 聯系電話：年月日
民主評議	該戶因災生活困難需救助人數	其中：
		需口糧救助人數	需衣被救助人數		需取暖救助人數		需其它生活救助人數

	民主評議意見：村（社區）村（居）民委員會（公章）村分管救災領導簽字：支部、村（居）負責人簽字：年月日

說明：1.本表由村（居）委會組織填報，一式兩份，由村（居）委會和鄉鎮人民政府各存一份。

?? ?2.“該戶因災生活困難需救助人數”為需救助的總人數（不用人次概念，重復統計的剔除掉），即：“需口糧救助人數”+“需衣被救助人數”+“需取暖救助人數”+“需其他救助人數”≥“該戶因災生活困難需救助人數”。

? ?? 3.“家庭戶籍人口”≥“該戶因災生活困難需救助人數”。?

??? ?4.家庭類型分為：①其他戶；②民政建檔貧困戶；③低保對象；④特困人員；⑤重點優撫對象；⑥建卡貧困戶。

附件2

???????????????? 村（社區）

2021-2022年度受災人員冬春需救助對象公示

經民主評議，擬將下列人員確定為2021-2022年度冬春需救助對象，現予以公示（公示時間：??? 年? 月? 日至?? 年? 月?? 日）。如有不實不當之處，敬請廣大村民反映舉報。

序號

村組

姓名

身份證號碼

家庭類型

家庭人口（人）

救助原因

該戶因災生活困難需救助人數(人)

評議是否通過

建議救助金額

需口糧救助人數

需衣被救助人數

需取暖救助人數

需其他救助人數

舉報電話：

鄉鎮（街道）???? 村（居）委會（蓋章）

???????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????? 年?? 月?? 日?

附件3

????????? 村（社區）2021-2022年冬春生活需救助人員審核記錄

序號	村組	姓名	家庭人口（人）	救助原因	需口糧救助人口	需衣被救助人口	需取暖救助人口	需其他救助人口	審核結果	村建議救助金額
1
2
3
4
5
6

村救災員意見：???? 村分管救災領導意見：???? 主要領導意見：???? 鎮包村領導意見：???????????????????

備注：需村（社區）支書、主任、包村或駐村領導、其他參與審核人員簽字

附件4

南天湖鎮2021-2022年冬春生活需救助人員鎮級審核記錄

??????????????? 村（社區）

序號	村組	姓名	家庭人口（人）	救助原因	需口糧救助人口	需衣被救助人口	需取暖救助人口	需其他救助人口	審核結果	建議救助金額
1
2
3
4
5
6

初審人員簽字：

審核組人員簽字：

文件下載

南天湖府發〔2022〕4號，關于印發2021-2022年度冬春生活救助和2021年因災倒損房恢復重建補助救災資金工作方案的通知.docx

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