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各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門：

為認(rèn)真做沼氣安全生產(chǎn)工作，確保沼氣安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將修訂后的《青龍鄉(xiāng)沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件：青龍鄉(xiāng)沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

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豐都縣青龍鄉(xiāng)人民政府

???????????????????????????????2023年7月9日  

（此件公開發(fā)布）

附件：

青龍鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

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一、總則

（一）指導(dǎo)思想。?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面落實(shí)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理責(zé)任，深入開展農(nóng)村沼氣領(lǐng)域安全隱患排查治理，著力推動(dòng)農(nóng)村沼氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度化、常態(tài)化，建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村沼氣安全管理體系，確保廣大群眾科學(xué)安全使用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。

（二）編制目的。

逐步建立健全農(nóng)村沼氣設(shè)施安全利用管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣設(shè)施動(dòng)態(tài)管理，分類處置。建立農(nóng)村沼氣安全排查常態(tài)化機(jī)制，農(nóng)民群眾安全利用意識(shí)進(jìn)一步提升，為沼氣安全利用營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步理順農(nóng)村沼氣安全管理責(zé)任，形成屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、業(yè)主主責(zé)的農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管機(jī)制。

（三）編制依據(jù)。

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（農(nóng)明字﹝2023﹞77號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍。?

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的沼氣事故。包括：

1.重大事故：死亡1至2人，或重傷3至10人，或輕傷10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上,2萬元以下；

2.特大事故：死亡3人以上，或重傷10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上。

（五）工作原則。?

1.實(shí)施屬地管理的原則。

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大沼氣事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣事故的處理工作。各所、辦要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

2.堅(jiān)持以人為本的原則。

施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)救治，逐級(jí)報(bào)告；最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.預(yù)防為主的原則。

貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)?

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。?

成立青龍鄉(xiāng)重特大沼氣事故應(yīng)急處理指揮中心，人員組成如下：

總 指 揮：代保金 ?副總指揮：盧懷明、潘桂強(qiáng)

成 ???員：付承福、李紹恒、任宗斌、楊秦領(lǐng)、杜宗福

指揮部下設(shè)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由王波同志負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部主要職責(zé)。?

1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題。

3.制定本鄉(xiāng)沼氣安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。

4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。

（三）工作組分工。?

指揮部下設(shè)四個(gè)工作組

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。

組 長(zhǎng)：盧懷明

成 員：付承福、李紹恒、任宗斌、王波和三元派出所

（2）救護(hù)組。

負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

組 長(zhǎng)：潘桂強(qiáng)

成 員：任華軍、王波、高正偉

（3）事故調(diào)查組。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查取證，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故責(zé)任。

組 長(zhǎng)：盧懷明

成 員：付承福、李紹恒、任宗斌、王波及三元派出所?

（4）后勤保障組。

負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。

組 長(zhǎng)：楊迎春

成 員：任宗斌、楊秦領(lǐng)、蔣愛娟、王波

三、信息管理?

1.事故上報(bào)時(shí)間。

辦公室接到重、特大沼氣事故報(bào)告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告。

農(nóng)服中心應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逞交鄉(xiāng)黨委、政府上報(bào)。

2.事故上報(bào)內(nèi)容。

（1）發(fā)生事故的沼氣戶主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施。

（5）需要上級(jí)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

（6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

3.信息發(fā)布。

沼氣事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)指揮部決定是否對(duì)外發(fā)布信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)?

1.當(dāng)確認(rèn)沼氣事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村（居）應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求，成立村（居）書記、副書記為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動(dòng)。

2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告縣沼氣主管部門和縣應(yīng)急辦。鄉(xiāng)沼氣重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場(chǎng)，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。

3.參與重、特大沼氣事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展沼氣事故的處置和救援工作。

4.如果重、特大沼氣事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)部門協(xié)助處理。

5.當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。

五、后期處置?

（一）善后處置。?

事發(fā)地村（居）應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好沼氣事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

（二）沼氣事故認(rèn)定責(zé)任。?

重、特大沼氣事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

（三）事故責(zé)任倒查。?

事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

六、保障措施

1.健全沼氣事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話70693001。健全沼氣事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心定期分析沼氣事故情況，提出整改意見。

2.鄉(xiāng)安委會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析沼氣安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每月開展沼氣安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。通過檢查及時(shí)開展事故排查，消除事故隱患。

4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂見的形式，開展沼氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高廣大沼氣戶的安全意識(shí)和操作技能。

七、附則

本預(yù)案是重、特大沼氣事故發(fā)生后，進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按國(guó)家、省、市、縣有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。

（一）預(yù)案管理與更新。?

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。遇有人員變動(dòng)情況，由該職位繼任者承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

（二）預(yù)案解釋部門。?

本預(yù)案由鄉(xiāng)重、特大沼氣事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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