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各村（居）民委員會，機(jī)關(guān)各綜合辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：

根據(jù)豐都縣消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)<全縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案>的通知》（豐防發(fā)〔2022〕9號）文件要求；結(jié)合街道實際擬定《三合街道2022年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

豐都縣人民政府三合街道辦事處

2022年11月16日

? （此件公開發(fā)布）

三合街道2022年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我街道消防安全形勢平穩(wěn)可控，按照《豐都縣消防安全委員會關(guān)于印發(fā)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（豐防發(fā)〔2022〕9號）要求，《2022年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，街道辦事處決定于2022年11月至2023年3月，在全街道集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市兩會等重大活動及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所和重點時段，分類施策、綜合治理，堅決防范遏制較大以上及有影響的火災(zāi)事故，有效減少亡人火災(zāi)事故，確保我街道火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)重點領(lǐng)域消防安全治理。

1．推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門組織對高層建筑整治重點進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。逐棟明確高層建筑管理單位、消防設(shè)施維保單位和住宅樓棟長，并在醒目區(qū)域公示。對“生命通道”嚴(yán)重堵塞小區(qū)（道路），“一小區(qū)一對策”開展整治；元旦、春節(jié)期間，街道綜合行政執(zhí)法大隊、城東派出所、城西派出所、應(yīng)急管理辦集中開展“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法。健全高層建筑滾動排查機(jī)制，加大老舊高層住宅、使用功能復(fù)雜的“混合體”老舊高層建筑、擅自改變使用性質(zhì)的老舊高層建筑排查力度，對占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂場所、消防管理混亂等突出問題，明確部門監(jiān)管責(zé)任，分類實施整治。2022年底前，進(jìn)一步完善高層建筑底數(shù)清單、隱患清單和整改責(zé)任清單，確保限期銷號。

（二）組織開展廠房庫房和經(jīng)營性自建房專項整治“回頭看”。

經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦等要對工業(yè)廠房庫房火災(zāi)高風(fēng)險對象進(jìn)行再排查再摸底，緊盯違規(guī)改建搭建、違規(guī)住人、違規(guī)停用消防設(shè)施、違規(guī)動焊冒險作業(yè)等突出問題， 綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，實施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營租住 10 人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴(yán)、消防設(shè)施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等 10 類問題，確保 2023年3月底前一般問題整改完畢，2023年底前重、難點問題對賬銷號。經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)保辦、市場監(jiān)管所等部門還要加強(qiáng)燃?xì)獍踩婪豆ぷ鳎l(fā)動企業(yè)單位、群眾開展燃?xì)獍踩圆椋槍Σ惋媹鏊⑹┕すさ亍⑷細(xì)饨?jīng)營場所等開展燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。

（三）深入推進(jìn)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治。

三合衛(wèi)生院、民政與社會事務(wù)服中心、規(guī)建環(huán)保辦、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所、應(yīng)急管理辦等要加大對醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類場所消防安全排查整治力度，切實消除火災(zāi)隱患。對吸煙、電動輪椅和電動自行車違規(guī)停放充電，違規(guī)使用大功率電器以及違章動火動焊等不規(guī)范行為，落實“六個嚴(yán)禁”剛性措施； 對非法經(jīng)營、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外墻門窗違規(guī)設(shè)置鐵柵欄，違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實施“六個一律”手段嚴(yán)肅處理。督促單位全面加強(qiáng)日常消防安全管理，堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生。2022 年底前，對前期排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題“清零”。

（四）深入推進(jìn)大型綜合體達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急管理辦要配合縣消防大隊督促大型綜合體抓緊對標(biāo)對表開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，指導(dǎo)管理單位建強(qiáng)行政管理、技術(shù)管理、火災(zāi)撲救和技術(shù)處 置“四個團(tuán)隊”，完善消防職責(zé)制度，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保 2022年底前 2 萬平米以上綜合體全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。要認(rèn)真汲取江蘇南京 “10·29”金盛百貨商場火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力推進(jìn)大型綜合體用電用氣、消防設(shè)施、裝修施工等方面突出問題整治，規(guī)范綜合體內(nèi)租賃單位日常消防管理，落實人防、物防、技防措施，全力降低火災(zāi)風(fēng)險。

（五）加強(qiáng)涉疫場所火災(zāi)防控。

各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門要動態(tài)掌握本轄區(qū)集中隔離場所啟用情況，落實針對性火災(zāi)防控措施。對投用前的集中隔離點，三合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急管理辦等要逐一實地開展消防檢查，重點查看消防設(shè)施設(shè)備運行、用火用電用氣管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口暢通、重點部位人員在崗等情況，督促限時整改問題隱患，確保具備消防安全條件。對正在使用的集中隔離點，要采取遠(yuǎn)程指導(dǎo)方式加強(qiáng)檢查提醒，建立消防工作每日調(diào)度機(jī)制，督促落實消防設(shè)施維護(hù)、用火用電管理、 疏散通道清理、人員崗位值守等措施，認(rèn)真開展防火巡查檢查， 抓好“三區(qū)兩通道”等重點部位火災(zāi)防范。針對因防疫需要帶來的塑料薄膜鋪設(shè)、安全出口鎖閉、酒精等易燃易爆危險品大量儲存等風(fēng)險，指導(dǎo)管理單位采取嚴(yán)管嚴(yán)控措施，做足應(yīng)急準(zhǔn)備，提升防控等級，確保消防安全。

（六）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控。

各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門等要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災(zāi)高風(fēng)險對象，常態(tài)化開展消防安全排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。組織社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格人員、物業(yè)保安等基層防控力量，開展“敲門行動”，發(fā)動群眾開展“三清三查”， 及時消除身邊火災(zāi)隱患。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)推動消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動物業(yè)小區(qū)“小廣播”、農(nóng)村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。加強(qiáng)對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關(guān)愛幫扶，推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護(hù)裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防設(shè)施。

（七）加強(qiáng)重要節(jié)點消防安保。

元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日期間，各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門要分時段組織對節(jié)慶活動、商圈景點、易燃易爆等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導(dǎo)，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護(hù)、重點駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。全國和市兩會等重大活動期間，要提高火災(zāi)防范等級，加大社會面火災(zāi)防控力度；對我街道范圍內(nèi)的重大活動場所，逐一開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險評估，督促落實“六加一”防范措施，安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確保現(xiàn)場安全。

三、時間步驟

（一）部署發(fā)動（2022年11月30日前）。

各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門要結(jié)合實際，制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。

（二）組織實施（2022年12月1日至2022年3月25日）。

按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好落實。

（三）總結(jié)驗收（2023年3月26日至3月31日）。

組織檢查驗收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控 。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

冬春季節(jié)歷來是我街道火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，也是“小火亡人”易發(fā)期，加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素明顯增多，火災(zāi)形勢不容樂觀。各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門等要充分認(rèn)清我街道冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。

（二）堅持問題導(dǎo)向。

各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門等要深刻汲取近期全國各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，對本轄區(qū)、 本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災(zāi)風(fēng)險特點，要堅持共性與個性相結(jié)合，實施精準(zhǔn)化治理，層層壓實工作責(zé)任，抓細(xì)冬春火災(zāi)防控工作組織實施。

（三）強(qiáng)化綜合施策。

各村（社區(qū)）、有關(guān)行業(yè)部門等要實時把握消防安全風(fēng)險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風(fēng)險，指導(dǎo)落實火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問效。

應(yīng)急辦將把冬春火災(zāi)防控工作納入督導(dǎo)檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)明察暗訪，推動任務(wù)落實。對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評；對責(zé)任不落實、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各村（社區(qū)）、文化服務(wù)中心、規(guī)環(huán)辦、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所、派出所、民政與社會事務(wù)辦、綜合行政執(zhí)法大隊、經(jīng)發(fā)辦等部門將每月25日報送當(dāng)月工作小結(jié)；2023年3月底報送工作總結(jié)報告。聯(lián)系人：曾小科；聯(lián)系電話：?13310274163