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各村（居）委會，鎮級各崗位，有關單位：

現將《雙路鎮2024年“護校安園”暨校園周邊環境整治行動工作方案》印發給你們，請結合我鎮實際情況，認真貫徹落實。

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?????????????????????????豐都縣雙路鎮人民政府

?????????????????????????2024年6月19日

（此件公開發布）

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雙路鎮2024年“護校安園”暨校園周邊環境

整治行動工作方案

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為切實做好我鎮中小學、幼兒園安全保衛工作，根據豐都縣全國文明城市創建指揮部辦公室《十大整治行動工作任務清單》要求，制定本工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于“維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全”“對校園安全加以整頓”等重要指示精神，牢固樹立校園“安全第一”思想，將“平安校園”建設作為更高水平“平安中國”建設的重要組成部分，把校園安全工作擺進社會治安防控體系整體布局中統籌謀劃推進，扎實抓好校園防風險、保安全、護穩定各項措施落實，嚴防因學校幼兒園安防措施不到位引發暴力傷害在校師生、兒童的惡性案件，嚴防因學校幼兒園安全管理不到位引發涉校（園）重大案件，嚴防因校園安全問題引發影響國家政治安全和社會穩定的群體性或重大輿情事件，努力為廣大學生健康成長創造安全穩定的校園環境。

????二、工作步驟

（一）精心部署工作(2月—3月31日)。各村（社區）、鎮級相關部門按照本方案工作要求，結合本地區、本部門工作實際，研究制定具體實施方案，動員部署到位。

（二）開展問題排查(4月1日—6月)。對標對表《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》《加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》（以下簡稱“三年行動計劃”）和相關安防建設國家標準要求，再次全面摸排梳理在落實校園安全主體責任、“三防”建設、管理制度、應急處置、矛盾糾紛摸排、校園周邊環境整治等方面存在的風險隱患。對問題隱患和短板不足，建立“問題清單”，提出解決方案，落實改進措施。轄區派出所對標職責要求，查找在校園周邊巡邏防控、涉校風險預警防范、校園周邊治安整治、應急事件處置等方面存在短板差距，建立“問題清單”，研究對策措施。

（三）實施專項整治(7月—11月)。鎮平安法治崗、應急管理崗、轄區派出所、鎮教管中心組成聯合檢查組，采取學校（園）自查與實地抽查等方式對我鎮中小學幼兒園安保工作、“三年行動計劃”鞏固情況、校園周邊環境整治開展檢查評估。針對排查發現的問題隱患和薄弱環節，明確整治的責任單位、任務目標和時限要求限期整治。

（四）鞏固整治成果(12月—2025年1月)。堅持治標與治本相結合、深挖整治與長效常治相結合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，注重解決專項整治過程中發現的深層次問題，鞏固專項整治取得的成效，持續推動“校園智能安?！苯ㄔO，積極爭取黨政支持，落實工作經費，加強公安指揮中心、派出所綜合指揮室、社區警務室、學校保安室重點人員管控扁平化指揮建設，力爭實現“兩失”人員、肇事肇禍精神病人等重點關注人員預警信息動態一鍵推送、信息直達、同步響應、快速處置，及時發現總結在中小學幼兒園安全保衛、“三年行動計劃”鞏固、校園周邊環境整治等校園安全工作推進中的經驗做法，通過試點磨合、固化完善，全面助推校園安全工作創新突破、提檔升級。

????三、工作措施

（一）落實“三防”措施。轄區派出所、鎮教管中心要切實履行對校園內部安全工作的監督、指導和檢查職能，推動學校、幼兒園按照《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》、“三年行動計劃”和安防國家標準（新版）等相關規定要求，加強校園內部日常安全管理。落實“人防、物防、技防”措施。一是加強校園安保隊伍建設。按安防國家標準（新版）聘用要求，配備專職門衛和保安員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護裝備器械。保安員要經崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要根據需要配備宿舍管理人員，24小時值班值守。二是鞏固校園物防建設。學校應當設置不低于2米的圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理。城市、城鎮及有條件的鄉村，要在學校門口設置隔離欄、升降柱、甩車釘等硬質防沖撞設施。幼兒園封閉化管理達到100%。三是完善技防設施建設。進一步規范一鍵式報警、入侵報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等系統建設，推進校園安防系統建設與公安、教育信息化應用服務體系有效融合。城鎮幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到100%，并全部接入公安機關、教育部門監控或報警平臺。四是落實校園安全制度。要落實外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經許可人員進入校園，嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險品帶入校園。

（二）整治突出問題。聚焦校園安全風險整改清零，堅決落實“查問題、找隱患、促整改”措施。一是轄區派出所、鎮教管中心定期會同經濟發展崗、規劃環保崗、應急管理崗、衛生院等部門，組織開展校園安全風險隱患排查和集中整治，建立健全校園日常監管、重大隱患督辦、約談通報等工作機制，推進落實“三防”及衛生防疫、食品、校舍、危險化學品、水電燃氣、消防等安全措施。每學期對校園安全督導檢查不少于2次。二是轄區派出所、鎮教管中心要強化矛盾糾紛摸排化解，緊盯招生入學、教學管理、學生傷亡、校園欺凌、食品安全等敏感問題引發的矛盾糾紛，提前介入、主動作為。對于摸排發現的矛盾糾紛，各學校在進行化解處置的同時，要及時上報縣教委；轄區派出所要積極配合政府相關部門開展矛盾糾紛調解工作；對揚言報復、可能危及校園和師生安全的矛盾糾紛，第一時間報告鎮黨委、政府，會同有關部門采取有效措施加以穩控；對打架斗毆類矛盾糾紛可能引發案事件的，教育部門和學校要及時通報公安機關，公安機關積極配合開展教育疏導和法制幫教。三是轄區派出所要加強對校園周邊易肇事惹禍、有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者、重點信訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿、曾因涉校違法犯罪活動被打擊處理人員等各類重點人員的滾動排查，準確核實和掌握基本情況及動態，建立完善人員檔案，落實管控救助措施，嚴防漏管失控形成現實危害。

（三）強化巡邏防控。轄區派出所要不斷優化上、下學時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制，積極會同相關部門將學校作為重點目標納入立體化社會治安防控體系和網格化巡邏巡查機制，對在校園及周邊東游西蕩、形跡可疑的人員，要嚴格盤查；對攜帶管制刀具、散裝汽油等危險物品的人員，要依法查處；對疑似精神病患者的，要立即采取管理救治措施；對正在實施犯罪行為的，要果斷處置。同時，要積極會同相關部門組織民警、輔警、學校保衛干部、保安員、教職員工和群防群治力量強化校園“護學崗”建設，加強轄區中小學幼兒園安全守護，確保設置率全面達標，確保每一所學校都有人防、有人守。轄區派出所要加強業務指導，督促各學校進一步落實安保力量、設施設備和必要的防暴處置器材，加強校園安全保衛，切實發揮好護學助學的積極作用，及時發現、依法有效處置校園周邊可能危害師生安全的苗頭問題，增強廣大師生安全感。?

（四）開展綜合治理。一是鎮平安辦統籌協調教育、公安、民生事務崗、應急管理崗、經濟發展崗、規劃環保崗、新豐書院建設崗、衛生院等相關部門，針對校園周邊存在的突出治安問題，聯合開展重點領域專項整治，及時發現查處違法違規行為，凈化校園周邊環境。二是學校要配合縣教委工作，協同鎮政府依法依規對校外培訓機構強化日常監管，嚴格從業人員資格審查，定期檢查指導，防范虐待、性侵學生等惡性事件的發生。三是轄區派出所要適時開展校園周邊治安秩序整治，嚴厲打擊校園周邊“盜搶騙”等違法行為；整治校園周邊車輛亂停、超速、超載等交通違章行為，完善警示標志、信號燈、減速帶等管理設施，配合鎮應急辦整治“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”現象，依法查處機動車非法運營裝載學生的行為；要根據道路情況合理設置臨時停車區域，確保學校門口道路交通秩序良好。

（五）處置突發事件。學校要加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析，制定學校安全風險清單，加強情況報告和通報，切實提高對涉校案事件及苗頭提早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要指導學校加強預防性侵害學生、預防校園欺凌和暴力工作，深入研判核查相關線索苗頭，最大限度降低影響。轄區派出所要加強校園警務室建設，推廣移動警務、“互聯網+校園安防管理”應用，進一步做實做強校園警務，提升校園安防事件預警防范能力。轄區派出所、學校要密切配合，加強月度會商、定期通報、聯合整治、重點督導和應急聯動，真正形成鎮黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、職責明確的學校安全保障長效機制，切實維護師生生命安全，保障學校平安有序。
????（六）深化教育引導。學校要將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，著力提高學校安全教育的針對性和實效性。要充分利用開學季、安全教育日、禁毒日等有利時機，會同公安、平安法治崗等部門開展反欺凌、反暴力、安全法治宣傳教育，引導學生明確法律底線和行為邊界，強化規則意識。要加強心理健康教育，及時給予必要的危機干預，引導中小學生養成積極樂觀、健康向上的心理品質，提高心理健康水平。轄區派出所要繼續選派業務能力強、工作經驗豐富的優秀民警兼任學校法制輔導員，有針對性開展法治宣傳教育、安全防范指導等工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮平安法治崗、轄區派出所、鎮教管中心要將“護校安園”工作作為維護公共安全和加強社會治安綜合治理的重要內容，切實加強組織領導和統籌協調。切實督促指導我鎮中小學（幼兒園）履行好校園安全主體責任，落實校園安全校園周邊環境風險排查、問題上報、整改情況反饋等，定期召開聯席會議，通報工作進展情況，統籌推進校園安全風險防控體系建設；轄區派出所要充分發揮治安防控主力軍作用，強化巡邏防控和專案打擊，凈化校園及周邊治安環境；鎮平安法治崗要強化問題交辦督辦和業績考核，協調行業部門和屬地村（居）發揮工作合力，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

（二）加強督促指導。鎮平安法治崗、轄區派出所、鎮教管中心要結合各自職能，加強對各項校園安全防控措施落實情況的監督、檢查，公安機關、教育部門要重點對各地鞏固落實“三年行動計劃”達標情況開展督導檢查，對工作推進遲緩、安全隱患較多、安全事件頻發的，要立即上報、及時整改；對因工作不力導致學校發生重大恐怖性案件、群體性事件和安全事故的，實行一票否決，并依法依規追究有關責任人員的責任。

（三）加強保障支持。結合義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，將校園安全建設資金需求納入財政預算，統籌市級財政方自有財力，加大學校安全防范建設經費投入。要堅持問題導向，對影響校園安全的重點難點問題，及時提請鎮黨委、政府專題協調解決，為做好校園安全工作提供有力的政策支持和資金保障。

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附件：1. 2024年中小學幼兒園“護校安園”專項工作情況

2.中小學幼兒園“護校安園”自查問題清單

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附件1

2024年中小學幼兒園“護校安園”專項工作情況

（2024年4月1日— 2024年??月??日）

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