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????現(xiàn)將《雙路鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請結(jié)合自身實(shí)際，予以貫徹落實(shí)。

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?????????豐都縣雙路鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????2025年3月3日

（此件公開發(fā)布）

雙路鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案?

一、總則

（一）編制目的

農(nóng)村供水關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面建成小康社會目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故。保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保農(nóng)村飲水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和身體健康作為此項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少突發(fā)事件得來的損失，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。一般事故由村用水協(xié)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處理，重、特大事故必須逐級上報(bào)，服從上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

（三）編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件編制。

（四）突發(fā)事件分類

1.?供水管道由于各種原因突然斷裂，引起局部或大面積停水；

2.?由于其他原因，造成場鎮(zhèn)、農(nóng)村大范圍或全部停水；

3.?飲用水源庫水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

4.?水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；

5.?傳染病疫情及安全度汛；

6.?由于其他原因，造成大面積或全部停水。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍的集鎮(zhèn)及農(nóng)村飲水安全工程發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大面積或全部不能正常供水的應(yīng)急處理。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府組織成立農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)崗、民政社事崗、財(cái)政管理崗、平安法治崗、規(guī)劃環(huán)保崗、經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗、安全生產(chǎn)崗、綜合執(zhí)法崗、新風(fēng)書院崗、農(nóng)林水利崗、畜牧水產(chǎn)崗、衛(wèi)生院和各村（社區(qū)）等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)林水利崗，由農(nóng)林水利崗負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常工作，譚杰、楊亞蓉負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

（二）職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援搶險隊(duì)伍，配備搶險設(shè)備工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，加強(qiáng)對日常工作監(jiān)督管理。

（三） 供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 ?長：李鳳余 ??鎮(zhèn) ???長

副組長：田應(yīng)文 ??人大主席

????????孫 ?策 ??黨委副書記

秦必勝 ??統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長

張紅芳 ??宣傳委員

????????????劉萬紅 ??政法委員、武裝部部長、副鎮(zhèn)長

熊 ?紅 ??組織委員

任思平 ??副鎮(zhèn)長

成 ?員：湛鯟燕 ??綜合協(xié)調(diào)崗負(fù)責(zé)人

鐘 ?莉 ??財(cái)政管理崗負(fù)責(zé)人

唐 ?亮 ??安全生產(chǎn)崗負(fù)責(zé)人???

龍 ?旋 ??民政社事崗負(fù)責(zé)人

余洛陽 ??經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗負(fù)責(zé)人

趙天安 ??綜合執(zhí)法崗負(fù)責(zé)人

隆 ?濤 ??規(guī)劃環(huán)保崗負(fù)責(zé)人

代 ?忠 ??便民服務(wù)崗負(fù)責(zé)人

劉維勇 ??農(nóng)林水利崗負(fù)責(zé)人

冉衛(wèi)平 ??畜牧水產(chǎn)崗負(fù)責(zé)人

秦衛(wèi)國 ??城東派出所所長

董大桂 ??衛(wèi)生院院長

各村（社區(qū)）書記

（四）場鎮(zhèn)、農(nóng)村集中供水應(yīng)急工作參與部門

安全生產(chǎn)崗、財(cái)政管理崗、綜合協(xié)調(diào)崗、經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗、規(guī)劃環(huán)保崗、平安法治崗、綜合執(zhí)法崗、農(nóng)林水利崗、畜牧水產(chǎn)崗、新風(fēng)書院崗、便民服務(wù)崗、派出所、衛(wèi)生院、中心校、鎮(zhèn)小學(xué)、雙路轄區(qū)內(nèi)7個村（社區(qū)）。

（五）防疫部門

鎮(zhèn)衛(wèi)生院董大桂同志、平安法治崗秦偉同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報(bào)告和建議，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

（六）組長、副組長工作職責(zé)

1.?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

2.?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

3.?長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障全鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下，啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

（七）成員職責(zé)

1.?突發(fā)事件調(diào)查及安置組??由田應(yīng)文任組長，趙天安、楊紅等同志任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)林水利崗，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作；發(fā)布消息等。

2.?醫(yī)療救護(hù)組??由張紅芳任組長，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，其主要任務(wù)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。

3.?治安保衛(wèi)組??由劉萬紅任組長，黎建勇副組長，警務(wù)室所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作，維護(hù)社會秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

4.?如發(fā)生突發(fā)事件，所在社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作。

三、供水保水措施

（一）蓄水保水。全鎮(zhèn)2座小型水庫、273口山坪塘、各類水池、水井等在確保防汛安全的前提下做好引水入庫（塘、池）蓄水保水工作。

（二）強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)損毀，及時維修，確保不浪費(fèi)；二是集中式供水工程規(guī)范收費(fèi)運(yùn)行，開展有償供水；三是嚴(yán)格把握用水順序：先生活，再生產(chǎn)，后其他；四是必要情況可采取限時段、限地方錯峰供水。

（三）加快供水、水源應(yīng)急維修工程建設(shè)。

四、應(yīng)急送水預(yù)案

（一）鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一是組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)應(yīng)急送水保水工作，下達(dá)應(yīng)急送水令；二是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)崗和農(nóng)林水利崗負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急送水保水工作；三是鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)抗旱資金的劃撥與監(jiān)督；四是安全生產(chǎn)崗負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急送水車、送水桶、送水人員；五是供水站負(fù)責(zé)提供現(xiàn)有水資源；六是鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)飲水的衛(wèi)生安全工作。七是鎮(zhèn)級其他各部門受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一高度。

（二）村（社區(qū)）級送水保水領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一是掌握轄區(qū)現(xiàn)有供水工程供水現(xiàn)狀，密切關(guān)注缺水時間、地點(diǎn)、戶數(shù)、天數(shù)等情況，提前8小時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；二是密切配合送水協(xié)調(diào)工作，抓好送水過程安全穩(wěn)定工作。

（三）應(yīng)急送水區(qū)域和時段的研判

根據(jù)歷年干旱情況，全鎮(zhèn)可能出現(xiàn)應(yīng)急送水區(qū)域?yàn)殡p路水廠供區(qū)以外的中高山片區(qū)蓮花洞村1組5組6組、安寧場村2組3組4組、楠木村2組4組、花園社區(qū)2組，時段為每年冬春及夏季伏旱期。

（四）送水準(zhǔn)備

1.?按照應(yīng)急物資分級儲備的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（安全生產(chǎn)崗）負(fù)責(zé)抗旱物資儲備和抗旱救災(zāi)物資儲備，包括提水泵、送水車等，同時配合全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的需要統(tǒng)一調(diào)配。

2.?各村（社區(qū)）密切監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)缺水情況，由各村（社區(qū)）委員會提前8小時向鎮(zhèn)應(yīng)急送水工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，鎮(zhèn)應(yīng)急送水工作領(lǐng)導(dǎo)組接到報(bào)告后發(fā)布送水令；二是各成員部門和各村接到送水令三十分鐘內(nèi)做好送水準(zhǔn)備工作，根據(jù)本村具體情況進(jìn)行送水，確保缺水群眾的飲用水安全；三是送水任務(wù)主要由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（安全生產(chǎn)崗）牽頭，負(fù)責(zé)組織車輛在取水點(diǎn)進(jìn)行取水送水，農(nóng)林水利崗根據(jù)用水量確定送水?dāng)?shù)量統(tǒng)一安排分配，引導(dǎo)群眾節(jié)約用水；四是各村（社區(qū)）干部組織群眾做好接水準(zhǔn)備，開展有序送水，嚴(yán)禁發(fā)生搶水爭水等水事事件，杜絕因搶水爭水引發(fā)人員傷亡事件的發(fā)生。

供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和保障工作。

五、運(yùn)行機(jī)制

建立完善供水突發(fā)事件預(yù)案、報(bào)告、處置機(jī)制、在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、做好各類突發(fā)事件的預(yù)案、報(bào)告、處置工作。

（一）預(yù)警機(jī)制

要切實(shí)加強(qiáng)日常供水過程的管理，及時掌握天氣變化，水源環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變化等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警逐級上報(bào)。

（二）報(bào)告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實(shí)狀況后逐級上報(bào)，并對事件進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)，確保上報(bào)情況及時準(zhǔn)確。

1.?情況報(bào)告

對集鎮(zhèn)及農(nóng)村供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。

2.?報(bào)告主要內(nèi)容

突發(fā)事件時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取措施等。

3.?終止程序

上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因，發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。

（三）信息發(fā)布

對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停止期間，要向社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

（四）應(yīng)急處置

1.?對集鎮(zhèn)及農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

2.?水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染的水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水。或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

3.?為確保在發(fā)生傳染病疫情及在汛期間，各村居加強(qiáng)對前池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測后方可重新啟用。

六、應(yīng)急保障措施

為確保供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物資儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理人員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

（三）加強(qiáng)防汛搶險物資準(zhǔn)備，各村（社區(qū)）要備足沙土，紡織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊(duì)伍到場，確保供水安全。

七、宣傳及培訓(xùn)

為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格、并定期檢測，真正做到有備無患。

八、附則

（一）本預(yù)案適用于雙路鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)飲水安全突發(fā)事件時的應(yīng)急救助工作。

（二）本預(yù)案自印發(fā)之日生效。