豐都縣樹人鎮人民政府
關于加強和規范農村集體經濟組織地票資金
使用管理的通知
樹人府發〔2021〕46號
各村（居）委會、鎮級相關部門：
為了加強和規范農村集體經濟組織地票資金（指撥付到農村集體經濟組織銀行賬戶的地票收益，以下簡稱“集體地票資金”）使用管理，充分發揮集體地票資金助推鄉村振興和脫貧攻堅的作用，發展壯大農村集體經濟。根據渝農發〔2017〕174號、渝國土房管〔2018〕716號、豐都規資發〔2020〕188號等文件精神，結合我鎮實際，經鎮班子集體研究，就有關事項通知如下：
一、明確使用范圍
農村集體經濟組織是集體地票資金的合法權利人，對其所得的集體地票資金擁有所有權、使用權、收益權和審批權。農村集體地票資金重點用于發展壯大農村集體經濟、交通、水利、信息、能源、人居環境、公共衛生、山水林田湖草治理及農村集體經濟組織認為需要興辦的其他集體公益項目等民生實事方面。原則上不得用于集體經濟組織成員進行直接分配，不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
二、規范使用程序
集體地票資金的使用，應按照有關法律法規及政策規定，遵循公開原則和民主決策程序，一般由集體經濟組織負責人擬定資金使用方案，經民主理財機構集體審核同意后，由集體經濟組織成員大會或成員代表大會集體研究決定，最后將通過的資金使用方案和決定結果進行公示，公示無異議后，將資金使用相關資料報鎮政府審查備案。
三、加強集體地票資金監督管理
（一）規范集體財務管理。集體地票資金納入“村財鎮管”管理體系，嚴禁集體地票資金在集體賬外運轉。建立完善集體地票資金的管理制度，做好財務收支日常管理，做到“誰經手、誰簽字、誰負責”。將集體地票資金收支納入村（居）務公開范圍，按照相關規定予以公開，接受群眾監督。
（二）建立健全監管機制。鎮政府將組織鎮紀委、經發辦、復墾辦、國土所、財政辦等部門適時開展集體地票資金使用管理的專項檢查，對違反相關規定違規使用、貪污、挪用地票資金將依紀依法追究相關人員責任。
附件：1、XX村（交通、水利、信息、能源、人居環境、山水林田湖草治理）項目資金使用方案
2、XX村XX項目村民理財小組會議記錄
3、XX村XX項目村民代表大會記錄
4、XX村民委員會關于XX項目公示情況的報告
5、XX村XX項目施工前、中、后圖片資料
（此件公開發布）
附件1
XX村（交通、水利、信息、能源、人居環境、山水林田湖草治理）項目資金使用方案
為進一步加強農村公共基礎設施建設，改善農民群眾生產生活條件，促進農民減負增收，推進社會主義新農村建設和鄉村振興建設，根據渝農發[2017]174號、渝國土房管[2018]716號、豐都規資發[2020]188號等文件精神，結合本村實際，制定本實施方案。
一、項目名稱、地點和建設內容
1、項目名稱：XXXX工程；
2、項目實施地點：樹人鎮XX村XXX（小地名或起止地點）；
3、項目建設內容：XXXXXXX；
4、項目建成后質量要求：XXXXXXXXX；
5、項目概算：XX萬元；
6、資金來源：農村集體經濟組織地票資金；
7、建設周期：XXX天，從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日；
8、施工方式：XXXX；
9、實施步驟:XX年XX月XX日完成XX，完成總工程量的X%；XX年XX月XX日完成XX，完成總工程量的X%；
10、質保期限：XX年
二、資金管理及使用
納入村級財務管理，專款專用，不得用于所議事項以外開支；接受鎮紀委、經發辦、復墾辦、國土所、財政辦等部門監督，納入村級財務公開內容。
三、保障措施：
1、村兩委成立項目領導小組，書記XXX任組長，XXX、XXX（其余兩委人員）為成員，加強對項目工作指導，負責處理協調各項事務；
2、村民推選產生理財小組，主要對資金使用情況代表民意進行監督；
3、村民推選產生質量監督小組，主要對整個項目的建設質量代表民意進行全程監督。
四、做好項目實施前、中、后的施工資料、圖片資料以及財務資料等的檔案收集和管理，并要求裝訂成冊存放于村檔案室備查。
附件2
XX村XX項目村民理財小組會議記錄
會議時間：XX年XX月XX日
會議地點：XX村活動室
參會人員：村民理財小組成員XXX、XXX、XXX（附參會人員簽到冊）
主持人：XXX
記錄人：XXX
會議內容：關于把XX實施XX項目
一、主持人清點到會人員。應參加會議的人員X人，實際到會人員X人，符合有關規定，可以開會。
二、XXX介紹項目實施方案。
三、參會人員討論發言（所有參會人員發言）
XXX發言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXX發言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXX發言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
四、到會人員進行表決
經到會人員舉手表決， X人同意，X人不同意，X人棄權。
五、表決結果：一致同意把XX實施XX項目。
附：1、XX村XX項目村民理財小組會議簽到冊
2、XX村XX項目村民理財小組會議現場照片
XX村XX項目村民理財小組會議簽到冊
會議時間：XX年XX月XX日
參加人員簽名：
XX村XX項目村民理財小組會議現場照片
附件3
XX村XX項目村民代表大會記錄
會議時間：XX年XX月XX日
會議地點：XX村活動室
參會人員：全體村民代表（附參會人員簽到冊）
主持人：XXX
記錄人：XXX
會議內容：關于把農村集體經濟組織地票資金用于實施XX項目
一、主持人清點到會人員。應參加會議的人員X人，實際到會人員X人，符合有關規定，可以開會。
二、XX介紹項目實施方案。
三、村集體經濟組織村民代表發言（至少5名代表發言）
1、XXX發言：XXXX。
2、XXX發言：XXXX。
3、XXX發言：XXXX。
4、XXX發言：XXXX。
5、XXX發言：XXXX。
四、到會人員進行表決
經到會人員舉手表決， X人同意，X人不同意，X人棄權。
五、表決結果：一致同意把農村集體經濟組織地票資金用于實施XX項目。
附：1、XX村XX項目村民代表大會簽到冊
2、XX村XX項目村民代表大會現場照片
XX村XX項目村民代表大會簽到冊
會議時間：XX年XX月XX日
|
社別 |
參會人簽名 |
社別 |
參會人簽名 |
社別 |
參會人簽名 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX村XX項目村民代表大會現場照片
附件4
XX村民委員會
關于XX項目公示情況的報告
鎮政府：
我村擬實施XX項目，于XX年XX月XX日制定了實施方案，于XX年XX月XX日經村民理財小組討論審核通過，于XX年XX月XX日經村民代表大會討論審核通過，于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（公示7天）在XX村公示欄公示無異議，現報請鎮政府備案。
附：資金使用方案和會議決定結果公示照片
附件5
XX村XX項目施工前、中、后圖片資料
施工前照片（至少2張）
施工中照片（至少2張）
施工后照片（至少2張）
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
渝公網安備 50023002020070號