各村（居）委會：

經鎮政府領導研究同意，現將《三元鎮農民工輸出地入會工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

豐都縣三元鎮人民政府

2023年7月19日

（此件公開發布）

三元鎮農民工輸出地入會工作方案

為進一步鞏固農民工輸出地入會工作成果，維護農民工合法權益，根據縣委、市總工會統一安排部署，現就我鎮持續推進2023年農民工工會有關工作制定如下方案。

一、動員時間

2023年6月30日至8月20日。

二、入會對象

年齡在16至60周歲的勞動者（含正式職工、合同制職工、新　就業形態勞動者、農民工）都要動員加入工會。對已入會的農民工會員收取2023年會費；對超過年齡的農民工會員自動退會；對符合新增入會的農民工，由本人申請，按程序吸納入會，即：與用人單位構成勞動（勞務）關系，以工資收入為主要生活來源的農村居民均可申請加入工會組織。

三、任務目標

第一階段（7月14日前）：各村（社區）圍繞吸納農民工入會任務分解目標開展工作。一是召開三元鎮農民工輸出地入會工作專題會。組織各村（社區）支部書記、第一書記、小組組長進行相關政策講解，以便更好的進行宣傳動員。二是精準摸清底數。各村（社區）及時開展轄區內外出務工人員調查，精準摸清底數，并建立好相關臺賬。三是廣泛宣傳發動。以村（社區）為單位廣泛宣傳發動，發放宣傳資料（宣傳冊、橫幅、小視頻等），通過QQ群、微信群、趕場天等宣傳工會政策。四是動員加入互助會。為增強會員抵御重大疾病的能力，降低會員因病致貧、因病返貧的風險，各村（社區）在吸納會員時一并動員會員加入互助會，互助保障種類分為兩類：①《在職職工重大疾病互助保障活動（A）款》（簡稱重疾A），30元／份，最多可參加4份；②《新就業形態勞動者專項意外傷害互助保障活動（簡稱意外專項）》，25元／份，最多可參加2份。農民工工會依照繳費種類及檔次將會員編入相應分工會，贈送的一份互保障費用在會費中列支，不管選擇那一款，結余的會費歸全體會員共有。

第二階段（7月31日前）：各村（社區）圍繞吸納農民工入會任務分解目標開展工作（原則上鎮內產業務工人員符合年齡條件的要全覆蓋）。將繳納的會費按檔次提交市總工會，將會員納入互助保障。

第三階段（8月20日前）：各村（社區）按照摸底臺賬，對符合條件還未吸納入會的人員加大宣傳力度，最大限度動員農民工主動加入工會組織。加強農民工工會陣地建設，按照“五有”的標準設置，即：有辦公場所、有專（兼）職工作人員、有標識標牌、有規章制度、有辦公設施。同時對會員錄入管理。加入工會的農民工會員，按要求錄入會員實名制管理系統。

四、資料收集

各村（社區）在動員農民工入會時，要注意收集完善各類資料、圖片、照片裝訂入冊，立卷歸檔。

五、保障措施

（一）強化組織領導

成立三元鎮農民工輸出地入會工作領導小組，鎮黨委書記孫建川任組長，鎮黨委組織委員向玲任副組長，鎮農服中心職工張晶、民政辦職工易革勇為成員，領導小組下設辦公室在鎮黨群辦，向玲同志兼任辦公室主任。

（二）強化經費保障

為有效推進農民工輸出地入會工作，鎮工會聯合會給完成入會任務人數的村（社區）撥付工作經費0.1萬元，用于農民工輸出地入會相關工作；超出后按增加1人／10元進行補助。

附件：1．　農民工工會入會流程

2．　在職職工重大疾病互助保障活動實施細則（A款）

3．　新就業形態勞動者專項意外傷害互助保障活動實施細則

4．　農民工工會委員會職責、農民工女職工委員會職責、農民工工會會員權利與義務

5．工會服務農民工會員項目清單

附件1

農民工工會入會流程

1. 提出建會申請，成立建會籌備組。上級工會批復同意后，應立即成立建會籌備組，籌備組的負責人可由擬任工會主席、具有黨政副職資格的人員擔任，成員可由擬任副主席、女職工委員會主任及準備安排工會工作的人員擔任。
2. 發展工會會員。籌備組要認真學習工會各項法規政策，廣泛宣傳動員，發展工會會員，并按會員人數成立工會小組，民主選舉工會小組長。
3. 在批準成立工會的上級工會指導下召開會員大會或會員代表大會，進行民主選舉。

（1）以工會籌備組名義向上級工會報送召開會員大會或會員代表大會第一次全體會議的請示。

（2）上級工會對召開會員大會或會員代表大會第一次全體會議的請示予以批復。

（3）以工會籌備組名義向上一級工會報送工會委員會、工會經費審查委員會和女職工委員會候選人建議名單，報上一級工會審查同意。

（4）上一級工會審查同意后，方可作為候選人，且候選人建議名單應進行不少于5個工作日的公示。

（5）召開會員大會或會員代表大會第一次全體會議，民主選舉工會委員會、工會經費審查委員會和女職工委員會，并以基層工會的名義將選舉結果報上一級工會審批。

（6）上一級工會對選舉結果及時批復。

4. 后繼工作。選舉結果經上一級工會批準后，應及時到單位所在地公安部門登記并刻制工會印章，依法登記取得工會法人資格證書，到銀行辦理工會賬戶開戶手續。
5. 工會撤銷。用人單位終止或者被撤銷后，該工會組織應及時到上級工會辦理撤銷手續，并交還工會印章、注銷工會法人資格，縣總工會要定期向社會公布撤銷的工會組織名單。凡被撤銷的工會組織，不得再以工會組織名義開展任何活動。

附件2

在職職工重大疾病互助保障活動實施細則（A款）

為緩解職工因首次確診患上本活動所列疾病導致醫療費用支出增加和收入減少帶來的經濟負擔，根據《中國職工保險互助會職工互助保障管理辦法》的規定，制定《在職職工重大疾病互助保障活動實施細則（A款）》（以下簡稱“重疾（A款）”）。

第一條活動的基本內容

參加本活動后，在互助保障有效期內會員首次確診患有重疾（A款）所列的30類重大疾病的一種或多種時，會員可按照本活動有關規定領取互助金，用于緩解會員家庭經濟困難。

第二條參加本活動的條件和辦法

1. 凡身體健康，能夠正常參加所在單位工作，年齡在16至60周歲的在職職工（含正式職工、合同制職工、聘用期超過一年的臨時職工），都可以通過其所在單位的工會向中國職工保險互助會（以下簡稱“本會”）重慶辦事處（以下簡稱“辦事處”）申請參加本活動，成為本會會員。
2. 為保證會員享有公平的權益，本會只接受由基層工會統一組織職工參加本活動。參加本活動的職工不得少于全體職工的80％，100人以下的單位要全體參加。

第三條參加本活動的規定

1. 參加本活動會費標準為每人30元／份，交納會費后互助保障期在24小時后統一生效。本活動一經生效中途不得退出。首次確診時間以病理檢驗報告診斷日期為準。
2. 本活動保障期為一年，期滿續保另辦手續。保障期滿后，　無論會員是否已享受互助金待遇，所交納會費不再返還。
3. 會員所在單位應提供參加本活動的會員名單，包括：姓名、性別、身份證號碼、手機號碼等信息。
4. 本活動最多參加4份，超出份數視為無效。對已參加本活動的單位，本保障期內新增人員參加活動將在下一保障期單位續保時統一辦理。參加本活動，同一單位必須同等份數。
5. 會員只能在一個單位參加職工互助保障活動。若因會員工作調動、單位發生變化，保障期出現重疊的，只能選擇在其中一個單位申領互助金；重疊的有效保障期，其理賠待遇“就高不就低”。
6. 如需續保，最早可于保障期到期前兩個月辦理手續。保　障期滿后，于30日（含）內繼續參加，視為續保。
7. 參加原“在職職工重大疾病互助保障活動”的會員，在保障　期到期后30日（含）內參加重疾（A款）的，享受重疾（A　款）續保待遇。

第四條參加本活動的待遇

1. 重疾（A款）保障待遇

（1）在本活動生效后，會員首次確診患有30類重大疾病的一種或者多種時，可一次性領取重大疾病互助金10000元／份，本期重疾（A款）保障待遇終止；

（2）在上一年度保障期內的會員，次年繼續參加重疾（A款），首次確診患有30類重大疾病的一種或者多種時，在續保保障期內可一次性領取重大疾病互助金12000元／份，本期重疾（A款）保障待遇終止。

2. 重疾（A款）所指的重大疾病包括以下30類：

（1）急性心肌梗塞（2）冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）（3）惡性腫瘤（4）終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）（5）重大器官移植術或造血干細胞移植術（6）白血病（7）良性腦腫瘤（8）嚴重燒、燙傷（9）癱瘓（10）多個肢體缺失（11）嚴重運動神經元病（12）雙目失明（13）語言能力喪失（14）重癥帕金森病（15）嚴重阿爾茨海默病（16）心臟瓣膜移植術（17）系統性紅斑狼瘡（18）急性或亞急性重癥肝炎（19）慢性肝功能衰竭失代償期（20）嚴重重癥肌無力（21）嚴重多發性硬化癥（22）深度昏迷（23）雙耳失聰（24）嚴重原發性肺動脈高壓（25）腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥（26）腦中風后遺癥（27）嚴重腦損傷（28）重型再生障礙性貧血（29）主動脈手術（30）系統性硬化病（硬皮病）

第五條下列原因，會員不享受重疾（A款）的保障待遇

1. 戰爭、軍事行動、暴動、恐怖活動或者其他類似的武裝叛亂期間。
2. 核爆炸、核輻射或核污染。
3. 不可抗力的自然災害。
4. 會員故意犯罪、從事違法、犯罪活動期間、被依法拘留、　服刑期間，或抗拒依法采取的刑事強制措施期間。
5. 對會員故意殺害、故意傷害。
6. 會員故意自傷或保障期生效之日起2年內自殺，但會員自殺時為無民事行為能力人的除外。
7. 會員或其所在單位故意隱瞞、偽造或篡改病史、病歷以及其他欺騙行為。
8. 酗酒或者受酒精、毒品、管制藥品影響期間。
9. 酒后駕駛、無有效駕駛執照駕駛、駕駛無有效行駛證或者　駕駛與駕照不符的機動交通工具期間。
10. 工傷、職業病、醫療事故導致的。
11. 不孕不育治療、人工授精、懷孕、分娩（含難產）、流產、墮胎、節育（含絕育）等生育類的。
12. 所有由精神類疾病導致的。
13. 遺傳性疾病、先天性畸形、變形或染色體異常。
14. 會員感染艾滋病毒或者患艾滋病。
15. 在非認可的醫療機構就醫的。
16. 會員在參加本活動前已經或曾經患有本活動所列疾病的任何一種或多種，或由其它疾病轉移致使會員患有本活動所列疾病。
17. 醫院誤診。

第六條互助金的受領人

重大疾病互助金由會員本人受領；會員亡故或者喪失民事行為能力，由會員直系親屬受領。

第七條互助金的申領手續

1. 會員通過其所在單位工會向辦事處申請領取互助金時，應填寫《在職職工重大疾病互助金申請書》，提交會員的身份證復印件及會員本人的銀行卡信息。會員亡故或者喪失民事行為能力，可提交直系親屬銀行卡信息，同時須提交關系證明、由單位出具的情況說明（說清原由、受益人或監護人及相關信息），亡故的還須提供死亡證明或死亡記錄。
2. 由《醫院分級管理標準》規定的二級以上（含二級，下同）醫療機構出具的住院病案首頁、出院記錄、醫療收費收據、病理診斷報告、各項治療記錄（包含但不限于手術記錄、化療記錄、透析清單）以及CT、MRI、PET、心電圖、血液檢驗等必要的檢查報告等。
3. 其它必要文件或證明。
4. 上述資料，原則上由單位經辦人員，經中國職工保險互助會重慶辦事處業務系統上傳清晰照片，待審核通過后再郵寄上述紙質資料至辦事處。
5. 會員在保障期內自疾病首次確診之日起，　兩年內不向辦事處提交互助金申領手續的，視同為放棄申請互助金的權利。

第八條其他約定事項

1. 本細則所指的重大疾病按照國家有關疾病診斷標準判定。
2. 為維護全體會員權益，本細則隨社會經濟發展狀況及國家有關政策變化將進行適當調整。
3. 對本細則執行中有關內容發生的爭議，由中國職工保險互助會專家委員會進行最終裁定。

附件3

新就業形態勞動者專項意外傷害互助保障活動實施細則

為緩解新就業形態勞動者因意外事故導致醫療費用支出增加和收入減少帶來的經濟負擔，根據《中國職工保險互助會職工互助保障活動管理辦法》的規定，制定《新就業形態勞動者專項意外傷害互助保障活動實施細則》。

第一條　活動的基本內容

參加本活動后，在互助保障有效期內會員因意外事故、燒燙傷導致殘疾、身故時，會員或其直系親屬可按照本活動有關規定領取互助金，用于緩解會員家庭經濟困難。

第二條　參加本活動的條件和辦法

1．　根據新就業形態勞動者工作的特點，為保證新就業形態職工群體會員享有公平的權益，凡身體健康，能夠正常參加工作，年齡在16至60周歲的新就業形態勞動者且已加入工會組織成為工會會員的，都可以通過其所在單位的工會向中國職工保險互助會（以下簡稱“本會”）在當地的辦事處（以下簡稱“辦事處”）申請參加本活動，成為本會會員。

2．　為保證會員享有公平的權益，本會只接受由基層工會統一組織新就業形態勞動者參加本活動。參加本活動的職工不得少于全體職工的80％，100人以下的單位要全體參加。

第三條　參加本活動的規定

1．　參加本活動會費標準為每人25元／份，交納會費后互助保障期在約定時間統一生效。互助保障期一經生效，中途不得退出本活動。

2．　本活動保障期為一年，自計劃書記載的生效日零時起至期滿之日二十四時止。期滿續保另辦手續。保障期滿后，無論會員是否已享受互助金待遇，所交納會費不再返還。

3．　會員所在單位應提供參加本活動的會員名單，包括：姓名、性別、身份證號碼、手機號碼等信息。

4．　本活動最多參加2份，超出份數視為無效。對已參加活動的單位，本年度內新增人員參加活動原則上將在下一年度本單位續保時統一辦理。

5．　如需續保，最早可于保障期到期前兩個月辦理手續。保障期滿后，于30日內（含）繼續參加，視為續保。

第四條　參加本活動的待遇和相關規定

1．　會員因意外事故、燒燙傷導致殘疾時，按照不同傷殘程度，累計最高可以領取傷殘互助金40，000元／份；如果會員自遭受意外傷害之日起180日治療仍未結束，則按照第180日的身體傷殘狀況領取傷殘互助金；

2．　會員因意外事故、燒燙傷導致身故時，或者遭受意外傷害之日起　180日內因同一原因身故，其直系親屬一次性領取身故互助金40，000元／份；

3．　會員因意外事故、燒燙傷領取傷殘互助金后，在互助保障期內繼續享受意外傷害保障待遇。在同一互助保障期內，會員發生一次或多次意外事故、燒燙傷，傷殘互助金和身故互助金累計最高可以領取40，000元／份；

4．　會員因意外事故、燒燙傷，在《醫院分級管理標準》規定的二級（含）以上醫院治療所發生的符合基本醫療保險管理規定的“自付”醫療費用，在扣除100元／份免賠額后，按照100％比例領取意外醫療互助金，最高領取10，000元／份意外醫療互助金，若至互助保障期屆滿治療仍未結束的，最長可至意外傷害發生之日起180日止。符合基本醫療保險管理規定的“自付”醫療費用，門診治療的以產生的自付門診醫療費用計算；住院治療的以首次住院，在基本醫療保險統籌基金支付范圍內（指起付標準以上至最高支付限額以內），城鎮職工基本醫療保險統籌基金報銷后，個人自付部分的醫療費用計算。

5．　會員從基本醫療保險以外的其他途徑取得費用補償或賠償，在扣除其補償或賠償后，按上述規定領取意外醫療互助金。

第五條　下列原因，會員不享受本活動的保障待遇

1．　戰爭、軍事行動、暴動、恐怖活動或者其他類似的武裝叛亂期間；

2．　原子能、核能裝置的污染或輻射造成的疾病；

3．　不可抗力的自然災害；

4．　違法犯罪行為，從事違法、犯罪活動期間或者被依法拘留、服刑期間；

5．　故意行為，挑釁而導致的打斗、被襲擊或被謀殺；

6．　會員或其所在單位故意隱瞞、偽造或篡改病史、病歷以及其他欺騙行為；

7．　酗酒或者受酒精、毒品、管制藥品影響期間；

8．　酒后駕駛、無有效駕駛執照駕駛、駕駛無有效行駛證或者駕駛與駕照不符的機動交通工具期間；

9．　工作中突發疾病、職業病、醫療事故導致的；

10．　不孕不育治療、人工授精、懷孕、分娩（含難產）、流產、墮胎、節育（含絕育）；

11．　精神和行為障礙（依照世界衛生組織《疾病和有關健康問題的國際統計分類》（ICO—10）導致的；

12．　在非認可的醫院就醫的；

13．　會員在參加本活動前已發生意外傷害導致的；

14．　遭受工傷和意外事故以外的原因失蹤而被法院宣告死亡；

15．　中暑、食物中毒、藥物過敏或猝死導致的；

16．　自殺、自殘導致的；

17．　從事潛水、跳傘、蹦極、攀巖運動、探險活動、武術比賽、摔跤比賽、特技表演、賽馬、賽車等高風險的活動期間；

18．　其它非意外傷害原因導致的傷殘或身故。

第六條　互助金的受領人

1．　傷殘互助金、意外醫療互助金由會員本人受領；　會員亡故或者喪失民事行為能力，由會員直系親屬受領。

2．　身故互助金由會員直系親屬受領。

第七條　互助金的申領手續

1．　會員通過其所在單位工會向辦事處申請領取互助金時，應填寫《新就業形態勞動者專項意外傷害互助金申請書》，提供事故處理機關出具的事故責任認定書、完整的事件經過書面說明、會員的身份證復印件、會員本人的銀行卡號及開戶行名稱、會員所在單位出具的相關證明。會員亡故或者喪失民事行為能力，可提交直系親屬銀行卡信息，同時須提交關系證明、由單位出具的情況說明（說清原由、受益人或監護人及相關信息），亡故的還須提供死亡證明或死亡記錄；

2．　會員須提供由《醫院分級管理標準》規定的二級（含）以上醫院出具的住院病案首頁，醫囑單，住院用藥治療清單，入院、　出院記錄（需加蓋醫院病案室專用章），重慶市基本醫療保險個　人住院費用結算表，醫療收費收據，以及需要由會員提供的其他　證明材料；

3．　會員申請傷殘互助金時，應同時提供由《醫院分級管理標準》規定的二級（含）以上醫院出具的傷殘程度證明。如果會員自遭受意外傷害之日起180日治療仍未結束，則按照第180日的　身體傷殘狀況出具相應證明；

4．　申請領取身故互助金時，會員直系親屬應同時提供戶籍管理機關的戶口注銷證明和醫院或事故處理機關出具的死亡證明；

5．　其它必要文件或證明；

6．　上述資料，原則上由單位經辦人員，經中國職工保險互助會重慶辦事處業務系統上傳清晰照片，待審核通過后再郵寄上述紙質資料至辦事處；

7．　會員自意外事故發生之日起，兩年內不向辦事處提交互助金申領手續的，視同為放棄申請互助金的權利。

第八條　其他約定事項

1．　本活動所指的意外傷害是指以外來的、突發的、非本意的和非疾病的客觀事件為直接且單獨的原因致使身體受到的傷害；

2．　為維護全體會員權益，本細則隨社會經濟發展狀況及國家有關政策變化將進行適當調整；

3．　對本細則執行中有關內容發生爭議，由中國職工保險互助會專家委員會進行最終裁定。

附件4

農民工工會委員會職責

1. 依照法律和中國工會章程，負責調查研究和反映農民工工會改革發展，重大問題和農民工特殊利益問題；維護農民工合法權益。
2. 協助推進農民工勞動保護、安全衛生等法律法規和政策措施的執行情況。
3. 組織對涉及農民工利益重大問題的調查研究，以及農民工勞動關系矛盾糾紛的協調處置和農民工重大傷亡事故的調查處理。
4. 動員和組織廣大農民工參與社會治安綜合治理、平安創建，協調化解矛盾糾紛和利益沖突。
5. 建立健全民主管理制度，推動建立農民工科學勞動標準。開展農民工工資集體協商，構建和諧勞動關系。
6. 組織開展具有農民工特點的勞動競賽、安全生產等建功立業活動，提高農民工隊伍素質。
7. 組織培訓農民工工會干部。
8. 負責農民工來信來訪工作。

9．　農民工工會具體覆蓋范圍由重慶市總工會確定。

農民工女職工委員會職責

1. 在同級工會委員會的領導和上級工會女職工委員會的指導下，宣傳黨的路線方針政策，教育引導廣大女性農民工感黨恩聽黨話跟黨走。
2. 團結帶領女性農民工發揚主人翁精神，引導女性農民工樹立自尊、自信、自立、自強精神，努力提高自身思想道德素質和文化水平。
3. 號召廣大女性農民工建功新時代，組織各種技能培訓和勞動技能競賽，在鄉村振興中彰顯巾幗風采。
4. 引導廣大女性農民工自覺踐行社會主義核心價值觀、以良好的家風推動新時代文明實踐中心（所、站）建設。
5. 維護女職工在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的合法權益和特殊利益。
6. 做好困難女性農民工的關愛幫扶工作。
7. 承擔本級女職工委員會的日常工作，完成上級工會女職工委員會交辦的各項工作。

農民工工會會員權利與義務

一、會員義務

1. 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學習政治、經濟、文化、科學等知識。
2. 努力完成生產工作任務，立足本職崗位建功立業。
3. 遵守憲法和法律，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，遵守勞動紀律。
4. 正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。
5. 維護中國工人階級和工會組織的團結統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。
6. 遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，定期交納會費。

二、會員權利

1．　工會為其提供文化、教育、就業、互助保障、生活救助、法律援助等會員服務。

2．　農民工會員或直系親屬面臨生活困難，按照《重慶市工會送溫暖資金使用管理辦法》《重慶市困難職工家庭認定和檔案管理辦法》《重慶市困難職工專項幫扶資金使用管理辦法》《重慶市基層工會臨時救助辦法》等制度規定，工會組織對其進行救助慰問。

3．　參加了中國職工保險互助會重慶辦事處推行的《在職職工重大疾病互助保障活動（A）款》保障計劃的工會會員，享受相應的互助金理賠服務。根據《中國職工保險互助會重慶辦事處救助慰問活動實施細則》，如果發生符合申報條件的情況，會員可在規定時限內按照程序申請獲得救助、慰問。

4．　農民工工會會員合法權益受到侵犯，工會組織依法幫助其維護自身合法權益。

附件5

工會服務農民工會員項目清單