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各位代表：

受鄉人民政府委托，向大會報告我鄉2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告，請予審議并提出寶貴意見。

一、2018年財政預算執行情況

2018年在黨委、政府的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，在相關部門的積極配合下，全鄉上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，樹立太平當先的進取意識，深入貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察重慶重要講話、參加重慶代表團審議重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以爭創經濟強鄉為抓手，主動搶抓國家政策機遇，實干為民、擔當奮進，牢牢把握穩中求進的工作總基調，大干快上，積極發揮財政職能作用，大力發展鄉域經濟，財政收入實現了大幅度增長，一年一個臺階，財政支出走上了良性循環軌道，經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發展有序推進，全鄉財政預算執行情況總體良好。

2018年度財政非稅任務101萬元，全年財政非稅收入實際完成148.2624萬元，完成非稅收入任務148%。

2018年全年一般公共預算財政撥款收入1694.1萬元，其中：本級預算財政撥款852.41萬元，非稅及煙稅返還補助收入121.77萬元，上級專項撥款719.92萬元。

2018年，我鄉財政支出在堅持“量入為出、確保重點”的原則下，按照“一保人員經費、二保政權運轉、三保重點建設”的順序安排支出。通過強化預算約束，加強收支管理，優化支出結構，2018年全年一般公共預算財政撥款支出1689.77萬元。其中基本支出843.44萬元；項目支出846.33萬元。具體執行情況如下：一般公共服務支出554.89萬元，國防支出4.55萬元，文化體育與傳媒支出124.02萬元，社會保障和就業支出195.87萬元，醫療衛生支出37.89萬元，節能環保支出4.82萬元，城鄉社區建設支出145.35萬元，農林水事務支出391.23萬元，交通運輸支出139.69萬元，資源勘探信息等支出4.66萬元，商品服務業支出54.25萬元，住房保障支出22.55萬元，其他支出10萬元。

2018政府性基金預算財政撥款收入13.55萬元，支出13.55萬元。基金預算補助結轉上解6.08萬元。

?????2018年公務用車實有數2輛，一般公務用車運行維護費用17.33萬元，較2017年降低8.53%。公務接待費用37.26萬元，較2017年降低5.38%。

2018年，我鄉經濟保持了穩定的發展勢頭，各項發展指標持續攀升，財政發展與經濟建設實現了良性互動。全鄉財政緊緊圍繞鄉黨委、政府及上級財政部門的工作部署和鄉人大的決議要求，解放思想、改革創新，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為促進全鄉經濟社會發展提供了有力保障。

--財政收入跨越新臺階。全鄉相關部門全面圍繞稅收增收的工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，積極履職，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全面推進財稅改革，服務全鄉經濟社會發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉財政收入保持平穩增長。

--財政職能發揮新成效。在宏觀形勢趨緊、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，充分發揮財政調控職能，著力促進經濟平穩較快發展。以項目為導向，圍繞加快推進全域旅游發展戰略，項目穩步推進。抓產業發展，穩步推進以農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變改革”，激活城鄉存量資產、自然資源、人力資本等資源要素，促進農民增收、產業增效、生態增值。

--民生改善實現新進展。以人為本、民生優先，辦好民生實事。調整優化支出結構，統籌安排財政資金，在確保各項基本支出的基礎上，鄉財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉用于農林水事務、醫療衛生與計劃生育、社會保障和就業、城鄉社區環境衛生等民生方面的支出資金達1043.42萬元，占財政預算支出的61.75%，民生支出得到有效保障。城鄉醫療救助、貧困學生資助、社會困難救助、新型農村合作醫療等政策覆蓋面進一步擴大；城鄉低保對象、農村五保戶、軍隊現役退役人員等困難群眾生活補助標準進一步得到提高。人居環境、基礎設施得到進一步改善。

--財政改革邁出新步伐。全面深化各項財政改革，推動建立現代財政制度。按時完成了政府預決算和“三公”經費預決算公開工作；投資評審制度進一步完善，質量進一步提高；政府采購方式走向正規，規模不斷擴大，手續完善齊全。同時，加大財政監管力度，全面實施“小金庫”、“津補貼”專項治理行動，組織涉農、扶貧、基層政權建設等專項資金專項清理和檢查，積極推進預算績效管理，使得財政資金投入的實效性、安全性得到提高。

2018年全鄉財政工作取得了顯著的成績，這是鄉黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，是鄉人大監督指導支持的結果，是全鄉上下共同努力和社會各界大力支持的結果。

二、2019年財政收支預算安排情況（草案）

2019年財政預算編制緊緊圍繞全鄉經濟社會發展目標，認真落實鄉黨委、政府總體工作部署，進步一步深化財政體制改革，提高預算管理水平，認真貫徹執行新《中華人民共和國預算法》，本著勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，在確保基本需求的基礎上，圍繞確保穩定，提升環境、保障民生等重點工作，進一步優化財政支出結構，提高財政資金使用效率，確保我鄉經濟和各項事業平穩較快發展。

2019年一般公共預算收入795.09萬元，財政支出預算795.09萬元，其中基本支出621.09萬元（包括：行政運行295.57萬元、事業運行151.5萬元、優撫救助支出29.3萬元、對村民委員會和村黨支部的補助支出124.92萬元、住房公積金19.8萬元）；項目支出174萬元。（包括：職工未休年假補助13萬元、文化活動22萬元、日常辦公13.12萬元、民兵訓練、征兵事務2萬元、人大工作6.88萬元、河長制工作經費2萬元、村級防疫3萬元、安全穩定經費10萬元、計生經費2萬元、教育發展經費2萬元、預備費10萬元、招商引資2萬元、殘疾人就業保障金2萬元、職工健康體檢6萬元、職工食堂20萬元、編外長聘人員工資30萬元、政府工會經費5萬元、黨群工作經費5萬元、場鎮環境衛生事務18萬元）

各位代表，2019年是中華人民共和國成立70周年，是貫徹落實黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的攻堅之年，也是推進新時代太平跨越趕超、崛起振興的奮進之年。鄉財政工作將緊緊圍繞政府工作目標和年度收支預算任務，著力做好以下幾個方面的工作：

一、堅持提質增效，發揮監督職能

為維護廣大群眾根本利益，切實提高資金使用績效，對于補助類和項目資金分別建立資金監管臺賬，落實組織領導、信息通達、抽查巡查、公開公示和保障等制度，實現常態化和規范化管理。鄉財政資金監管小組不斷加大核查各類財政獎補資金以及財政配套資金安排落實情況。對于項目類資金及時跟蹤檢查項目推進情況、實施進度和民主議事決策情況、財務公開等情況。對于補助類資金要加強監管和檢查，確保補助資金及時發放到補助對象。

二、堅持強基固本，夯實財源基礎

圍繞增收做好文章，充分發揮財政聚財作用。一是積極向上爭取資金，依托重點工程項目建設，以做優做強為目標加快推進全鄉經濟社會發展，創新思路跑項爭資，全力做好向上爭取項目資金。二是繼續做好招商引資和引稅工作，根據防范風險、優化服務、擇優入駐等原則，加強與意向企業的聯系溝通，積極對接上級部門，爭取最優政策，并及時向企業提供政策解釋和財政支持，積極培育壯大稅源，穩固財政根基。

三、堅持改進工作作風，認真貫徹依法行政

依法理財，優化政務工作環境，以提高執行力、創新力、凝聚力為目標，狠抓干部隊伍建設。始終把政治建設擺在前位，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，增強“八個本領”。深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質財政干部隊伍。著力推進形象工程，即“培養一支好隊伍，營造一個好氛圍，創建一個好機制，樹立一個好現象”，對外向社會著重推出服務承諾，即“待人熱情、服務公開、為政清廉”，對每位干部職工要做到“誠實、守信、磊落、遵紀、寬容、勤奮、敬業、負責、廉潔、高效”，形成共謀發展，知榮明恥的財政文化，凝聚了人心，形成了合力，使我鄉財政政務環境不斷優化。

四、堅持保障民生，建立陽光財政

全力保障民生項目，發揮財政乘法作用，做到善用財、會用財、助推民生項目快速推進。一是重視實事工作的全過程，確保民生實事項目符合民意。二是精準用錢，財政資金一分一厘來之不易，把有限的民生資金用在刀刃上，花到實處，花出效益，不斷提升民眾的獲得感和幸福感，全力打造宜居環境。

五、堅持創新發展，從容應對改革

2019年1月1日起，全面實行新政府會計制度，鄉財政要按照上級要求，做好新舊會計制度銜接工作。一是程序到位，及時做好實施方案和成立領導小組，落實責任制，高度重視此次政府會計制度改革工作。同時對改革成本納入預算管理，對改革工作進行資金保障。二是加強學習，按時參加培訓班，認真學習和掌握新政府會計制度制定的必要性、基本原則、主要變化，會計科目的應用及會計報表編報，以及新舊會計制度的銜接問題。三是摸清底數，由于現行政府會計標準體系采用收付實現制，無法準確、完整反映政府資產負債“家底”以及政府運行成本。鄉財政要及時摸清底數，精準核算和調整相應的科目，建立正確的新賬。

各位代表，做好2019年財政工作任務艱巨、責任重大。我們將在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉人大監督指導和上級部門的關心支持下，以更加開闊的思路、更加有效的舉措、更加務實的作風，攻堅克難，開拓創新，振奮精神，扎實工作，為圓滿完成2019年財政工作各項目標任務而努力奮斗。

謝謝大家！