豐都縣太平壩鄉(xiāng)2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算（草案）的報告

——在太平壩鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第一次會議上

熊 ?莉

（2021年12月22日）

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各位代表：

我受鄉(xiāng)人民政府委托，向大會報告太平壩鄉(xiāng)2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算（草案），請予以審議。并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2021年財政預算執(zhí)行情況

2021年一般公共預算財政撥款收入2363.88萬元，其中：本級預算財政撥款1135.13萬元，非稅及煙稅返還補助收入187.11萬元，上級專項撥款1041.64萬元。

2021年政府性基金財政撥款收入35.42萬元。

2021年財政撥款支出2399.3萬元，具體執(zhí)行情況如下：

一般公共服務支出619.52萬元、文化旅游體育與傳媒支出274.04萬元、社會保障和就業(yè)支出171.59萬元、衛(wèi)生健康支出41.39萬元、節(jié)能環(huán)保支出2.63萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)建設支出76.17萬元、農(nóng)林水事務支出1041.85萬元、交通運輸支出3.49萬元、住房保障支出62.41萬元、災害防治及應急管理支出70.41萬元、公共安全支出0.8萬元、自然資源支出5萬元、其他支出30萬元。

2021年，面對經(jīng)濟下行等各種影響因素，為實現(xiàn)收入穩(wěn)步增長，各項發(fā)展指標持續(xù)攀升，財政發(fā)展與經(jīng)濟建設實現(xiàn)良性互動。鄉(xiāng)財政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府及上級財政部門的工作安排和鄉(xiāng)人大的決議要求，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、促和諧，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

一是“增收、節(jié)支”并舉。鄉(xiāng)級相關部門緊緊圍繞稅收增收工作主線，牢固樹立“保障稅收促發(fā)展，增強財力惠民生”的工作理念，大力培育稅源經(jīng)濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節(jié)支管理，全面推進財稅改革，服務全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉(xiāng)財政收入保持平穩(wěn)增長。2021年完成非稅收入24萬元、繳納煙葉稅468.69萬元，較2020年分別增加了23.65萬元、12.22萬元。全面規(guī)范政府非稅收入分類預算管理，實施非稅收入征繳電子化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，降低行政運行成本，節(jié)約財力用于民生支出。

二是“改革、服務”并行。為民生事業(yè)兜好底。優(yōu)化支出結構，確保重點領域的投入。鄉(xiāng)財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉(xiāng)財政用于文化旅游、農(nóng)林水事務、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面的支出資金達1678.94萬元，占財政預算支出的69.98%，民生支出得到有效保障。人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)村旅游、種植產(chǎn)業(yè)等得到進一步改善和發(fā)展。

三是“績效、監(jiān)管”并重。為資金效益把好關。嚴格執(zhí)行年度預算，強化預算約束，追加指標嚴格履行審批程序，做到年初有預算，月度有計劃，用款有申請，有預算不超支，無預算不開支，預算調(diào)整規(guī)范。2021年共完成全鄉(xiāng)績效運行監(jiān)控項目68個，國家扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)項目3個。持續(xù)深化對各站辦所、村（居）支出費用預審，規(guī)范費用開支。嚴格執(zhí)行政府招投標制度和政府工程決算送審規(guī)定，規(guī)范工程結算。對國有（集體）資產(chǎn)組織清查，建立臺賬，確保國有（集體）資產(chǎn)保值、增值。全面實行村級會計委托代理制度，加強對村級財務的監(jiān)督與管理，對5個行政村集體經(jīng)濟情況進行內(nèi)部審計，對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，進一步規(guī)范集體經(jīng)濟管理，提高村級財務人員業(yè)務能力水平。

四是“作風、業(yè)務”并進。強化財政業(yè)務和法律知識的學習，積極參加政府會計制度培訓，認真開展專題教育活動，切實轉變工作作風，優(yōu)化服務措施，規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”要求，全面落實服務承諾、首問負責、限時辦結和責任追究制度，提升服務效能。牢固樹立窗口意識、形象意識、服務意識，在管理上下功夫、創(chuàng)新上求突破，切實提高服務質(zhì)量。

2021年全鄉(xiāng)財政工作取得了顯著的成績，這是鄉(xiāng)黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，也是鄉(xiāng)人大監(jiān)督指導支持的結果，更是各級部門共同努力和社會各界大力支持的結果。

二、2022年財政收支預算安排情況（草案）

2022年本級一般公共預算收入923.91萬元，財政支出預算923.91萬元，其中基本支出577.56萬元（包括：行政運行:315.95萬元、事業(yè)運行261.61萬元）；項目支出346.35萬元（包括：人大事務活動經(jīng)費3.3萬元、人民代表大會經(jīng)費2.58萬元、辦公運行經(jīng)費40萬元、其他社會管理與公共服務專項經(jīng)費31.07萬元、經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費10萬元、文化旅游經(jīng)費30萬元、黨群工作經(jīng)費8萬元、編外長聘人員經(jīng)費22萬元、其他一般公共服務經(jīng)費46.65萬元、對村民委員會和村黨支部的補助142.75萬元、計提預備費10萬元）。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃縱深推進的重要一年，我們將嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府工作要求，認真學習現(xiàn)代財政制度，以強基培源為抓手，積極推進財政工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，全面完成各項財政收支任務，重點做好以下工作：

（一）落實財政政策、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

以財政增收為中心，充分發(fā)揮財政政策和資金的杠桿作用，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。一是加強財政政策的導向作用，做到穩(wěn)固原有稅基，培育新增稅源，強化財稅征管，科學組織收入；二是繼續(xù)加強招商穩(wěn)商工作，落實好穩(wěn)商惠商的產(chǎn)業(yè)政策，強化政策引導，深挖財政收入潛力；三是積極落實中央、市縣級財政對鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等各項資金的合理使用，確保我鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生態(tài)宜居等方面持續(xù)健康發(fā)展。

（二）做到統(tǒng)籌兼顧，保障民生促進和諧

進一步牢固樹立“過緊日子”思想，優(yōu)化預算支出結構，嚴格控制和壓減一般性支出，繼續(xù)壓減公用經(jīng)費和“非剛性、非重點”支出。突出支持以改善民生為重點的社會建設，著力提升民生保障質(zhì)量。堅持量力而行、統(tǒng)籌兼顧，集中財力投向基礎教育、社會保障、衛(wèi)生健康、社會治理、綠色生態(tài)等與民生密切相關的領域。提高財政服務“三農(nóng)”水平，持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善財政支農(nóng)政策體系和涉農(nóng)資金管理。

（三）強化財政管理、促進預算精細化發(fā)展

認真貫徹落實新《中華人民共和國預算法》，全面提高預算管理水平。一是強化預算責任。明確預算管理職責，規(guī)范預算支出，進一步細化預算項目編制，提高項目預算精細化水平。二是強化預算支出執(zhí)行管理。加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，加快預算項目實施，提高預算支出執(zhí)行率。三是加強公務卡結算管理。持續(xù)控制現(xiàn)金支出，對照中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設的各項要求，切實防范廉政風險，大力壓縮“三公”經(jīng)費支出。四是擴大財政績效覆蓋面。深化項目庫建設和預算績效評審，強化績效評價結果運用，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。五是深入推進預算信息公開。扎實做好財政預決算、政府采購、財政專項資金及預算績效管理等信息公開工作，進一步提高財政預算的透明度，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（四）構建和諧財政，不斷加強作風建設

牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對財政工作的領導，化“財”服務于“政”的意識，推動縣、鄉(xiāng)決策部署落實見效。嚴格管理責任，層層壓實責任，下大力氣建制度、立規(guī)矩、樹新風。緊盯“關鍵少數(shù)”與關鍵崗位，推動監(jiān)督責任縱深延伸，深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)財政干部隊伍。

（五）積極化解債務，防范政府債務風險

牢固樹立底線思維，積極應對和防范化解政府債務和隱形債務風險。全面摸清政府債務和隱形債務底數(shù)，動態(tài)監(jiān)測隱形債務變化情況和到期債務風險隱患。堅決遏制政府債務和隱形債務增量，嚴格財政投資項目管理，積極穩(wěn)妥化解政府性債務風險。

各位代表，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾美好生活需求為根本目的，自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，認真聽取人大代表及社會各界的意見和建議，為推動實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎提檔、民生提優(yōu)、治理提能、隊伍提效”目標展現(xiàn)新作為，奮力譜寫新時代太平壩高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

謝謝大家！