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武平鎮(zhèn)2026年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行“屬地監(jiān)管”和“三必須”及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效率。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2025年度安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害重要論述，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，杜絕發(fā)生事故，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：通過(guò)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”及“兩單兩卡”企業(yè)一線崗位責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)等應(yīng)急管理工作，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，確保全年生產(chǎn)安全事故堅(jiān)決不發(fā)生。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害“零事故”、“零死亡”的“雙零”目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”，持續(xù)推進(jìn)“兩單兩卡”落實(shí)企業(yè)一線崗位責(zé)任，做好全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性，促進(jìn)安全生產(chǎn)走向法治軌道。繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查檢查；大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)教育，扎實(shí)推進(jìn)各村（居）和企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故防范控制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)化解事故和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的保障能力；著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，不斷提升應(yīng)急保障能力和監(jiān)管水平。建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，出臺(tái)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳。

三、監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容

應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件（包括職業(yè)衛(wèi)生條件）進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括：

1、依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。

2、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況。

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況，落實(shí)企業(yè)建立“兩單兩卡”一線崗位責(zé)任。

4、建立安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害趨勢(shì)研判會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“兩重大一突出”會(huì)商工作會(huì)議，制定方案、預(yù)案及責(zé)任清單限時(shí)整改。

5、按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，以及其他安全生產(chǎn)投入情況。

6、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。

7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊(cè)安全工程師情況。

8、從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其技術(shù)交底情況。

9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況。

10、較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置安全公示、警示的情況。

11、對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。

12、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定演練應(yīng)急預(yù)案的情況。

13、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

14、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。

15、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。

16、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況。

17、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況。

18、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。

19、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。

20、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。

21、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

四、監(jiān)督檢查人員

從事應(yīng)急管理工作的人員有4名，分別是：唐杰、羅成波、肖強(qiáng)、菅龍嘯。

五、行政執(zhí)法檢查工作日（見(jiàn)計(jì)劃表一）

（一）總法定工作日。

1、2026年一共有365天。

2、周末：93天（除節(jié)假日）。

3、節(jié)假日：元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日共計(jì)33天。

4、工作日：365天－93天－33天＝239天。

5、應(yīng)急執(zhí)法人員共有工作日：239天／人×3人＝717天。

（二）行政執(zhí)法檢查工作日共計(jì)717天。

（三）其他執(zhí)法工作日。

安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理30天，安全生產(chǎn)舉報(bào)查處30天；參與有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)30天，參加鎮(zhèn)政府及上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)25天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等25天；有關(guān)安全報(bào)告、制度、措施的起草、審批和歸檔等25天；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)25天；完成本級(jí)政府或者上級(jí)部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)82天。以上共計(jì)272天。

六、監(jiān)督對(duì)象和頻次

（一）監(jiān)督檢查對(duì)象

按照各村（居）和鎮(zhèn)級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)的要求，以“三個(gè)必須”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的對(duì)象主要有：

1．非煤礦山企業(yè)4家（吉星礦業(yè)有限公司、鑫磊礦業(yè)有限公司、鑫和礦業(yè)有限公司、宏園石材股份有限公司）。

2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1家（武平世順加油站）。

3．煙花爆竹單位9家（轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)）。

4．道路交通安全。

5．消防場(chǎng)所（超市、餐館、賓館等三合一場(chǎng)所）。

6．各村（居）、各辦公室。

7．其它行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)對(duì)象。

（二）監(jiān)督檢查頻次

1．日常監(jiān)督檢查

非煤礦山領(lǐng)域：針對(duì)非煤礦山企業(yè)每月開(kāi)展監(jiān)督檢查不少于1次。

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月監(jiān)管1次。

煙花爆竹領(lǐng)域：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，每月監(jiān)督檢查不少于1次。

道路交通：交通安全由平安法治辦公室每月上路檢查不少于10次，查處違法違規(guī)案件不少于30件。

消防領(lǐng)域：每月至少開(kāi)展1次消防安全檢查，全年不少于12次。

各村（居）、各辦公室每季度督查1－2次。

2．專項(xiàng)監(jiān)督檢查

專項(xiàng)監(jiān)督檢查主要根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治存在的突出問(wèn)題或共性問(wèn)題及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合其特殊性開(kāi)展執(zhí)法檢查，全年組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于6次，每次監(jiān)督檢查單位不少于5家次，全年監(jiān)督檢查30家次以上。每月應(yīng)側(cè)重以下監(jiān)督檢查重點(diǎn)：

1－2月：重點(diǎn)突出冬季火患安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治、開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。

2－3月：重點(diǎn)突出春節(jié)、兩會(huì)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)“兩單兩卡”一線責(zé)任制、推動(dòng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。

4－6月：重點(diǎn)突出“廟會(huì)”、“清明節(jié)”、“五一”期間安全與自然災(zāi)害防治及雨季安全用電，有限空間作業(yè)安全。

7－9月：重點(diǎn)突出高溫時(shí)段易燃易爆、用電安全、汛期自然災(zāi)害防治及森林防滅火工作。

9－10月：重點(diǎn)突出國(guó)慶節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治。

11－12月：重點(diǎn)突出年末安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治及履職考核工作等。

3．綜合監(jiān)督檢查

（1）承擔(dān)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

（2）牽頭在重大節(jié)假日期間開(kāi)展安全綜合大檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

（3）參與縣級(jí)相關(guān)部門組織的安全監(jiān)督檢查工作，并配合調(diào)查處理違法違章行為。

（4）每季度最后一個(gè)月?tīng)款^收集“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查及季度工作小結(jié)。

（5）每季度第一個(gè)月?tīng)款^對(duì)10個(gè)村（居）、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門開(kāi)展上一季度安全綜合監(jiān)督檢查，并擬定督查通報(bào)。

七、監(jiān)督檢查工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治行政監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。開(kāi)展“日周月”行動(dòng)，加大對(duì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，保證安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查工作的有效開(kāi)展。

（二）突出執(zhí)法重點(diǎn)。要以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、自然災(zāi)害等行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn)，開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，建立“兩重大一突出一盲區(qū)”清單，開(kāi)展專項(xiàng)整治。開(kāi)展打非治違行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序。要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)，全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平。認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的全面實(shí)施。

（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治行政監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)到位。