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各村（居）委、鎮(zhèn)級(jí)各部門：

為切實(shí)做好水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究制定方案，現(xiàn)將《武平鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急總預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

豐都縣武平鎮(zhèn)人民政府

2026年2月3日?　??

（此件公開發(fā)布）

武平鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急總預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為做好水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)重慶市水利局、豐都縣防汛抗旱指揮部等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》《重慶市河道管理?xiàng)l例》《重慶市防汛抗旱條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

二、基本情況

我鎮(zhèn)位于豐都長江南岸，距豐都縣城59公里。地處武陵山系七曜山脈，東至太平鄉(xiāng)南鄰暨龍鎮(zhèn)，北靠石柱縣三星鄉(xiāng)，西接龍河鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積153平方公里，耕地面積4800公頃，林業(yè)用地7300公頃，是高山重丘地勢(shì)，海拔880～1988米，轄8個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)、62個(gè)村民小組，有普通中學(xué)1所、小學(xué)2所、中心幼兒園1所。我鎮(zhèn)境內(nèi)轄3條主河流和兩條境內(nèi)河道，主河流分別是：石馬河流域，起于武平鎮(zhèn)雪玉山社區(qū)4組（殷家壩），止于武平鎮(zhèn)瓦泥坪村1組泡桐河交匯處，全長9公里；泡桐河流域，起于武平鎮(zhèn)山羊溪村1組（龍王廟），止于武平鎮(zhèn)瓦泥坪村1組石馬河交匯處全長6公里；董家河流域，起于武平鎮(zhèn)漩石溝村1組（大堂），止于百集山村7組（河壩），全長3公里；2條境內(nèi)河道分別為壩周村蒼巖溝河道和新和場(chǎng)村焦家溝河道。存在的主要隱患：場(chǎng)鎮(zhèn)A區(qū)兩面夾山加之河道泄洪能力差，1998年因洪災(zāi)就造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；百集村、磨刀洞社區(qū)一遇山洪就極易造成滑坡，1998年洪災(zāi)就造成百集村1社整體滑坡；全鎮(zhèn)共4座水庫，97口山坪塘，其中豐石團(tuán)結(jié)水庫為小（1）型水庫，三岔溪水庫、黃教灣水庫、代家山水庫為小（2）型水庫；5個(gè)山洪災(zāi)害區(qū)：壩周村2組、壩周村4組、瓦泥坪村1組、磨刀洞社區(qū)1組、漩石溝村2組。

三、組織指揮體系

成立防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

（一）鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）

指　揮　長：陳少勇?　鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副指揮長：孫?　策?　鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

陳?　磊?　鎮(zhèn)黨委政法委員、人武部長、副鎮(zhèn)長

成?　?　員：張海權(quán)、楊省、楊禮平、曾珠

成員單位：基層治理綜合指揮室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、民生服務(wù)辦公室、平安法治辦公室、便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、衛(wèi)生院、派出所、國土所。

（二）各村指揮分部

1．磨刀洞社區(qū)指揮分部（磨刀洞社區(qū)責(zé)任區(qū)）

指揮長：馬曉菊

成?　員：李華、林紅娟、張萬蓉、張建國、林鳳及各社社長

2．雪玉山社區(qū)指揮分部（雪玉山社區(qū)責(zé)任區(qū)）

指揮長：程柳萍

成?　員：鐘北昊、鐘仕平、張玉玲、王雪嬌及各社社長

3．周大灣村指揮分部（周大灣全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：羅廷奉

成?　員：林第昌、劉燦花、黃艷、張盛明及各社社長

4．壩周村指揮分部（壩周全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：王波

成?　員：何德琳、王曉瓊、楊芙蓉、杜輝群及各社社長

5．新和場(chǎng)村指揮分部（新和場(chǎng)全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：何春濤

成?　員：羅明芳、王鳳鵑、何春濤、冉啟及各社社長

6．漩石溝村指揮分部（漩石溝全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：陳家碧

成?　員：馬培發(fā)、唐信幫、周莉、馬海琴及各社社長

7．百集山村指揮分部（百集全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：唐紹軍

成?　員：張雙河、馬勤愛、李京津、張波及各社社長

8．蜂子山村指揮分部（蜂子山全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：楊麗娟

成?　員：羅敬明、劉明龍、羅小慶、程登林、郭紅梅及各社社長

9．瓦泥坪村指揮分部（瓦泥坪全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：陳學(xué)偉

成?　員：代朝國、代麗霞、賈世鈺、羅鑫宇及各社社長

10．山羊溪村指揮分部（山羊溪全村責(zé)任區(qū)）

指揮長：張華

成?　員：向晏、羅小蘭、劉星、劉全及各社社長

四、應(yīng)急措施

按照有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)防洪預(yù)警設(shè)立4個(gè)等級(jí)，分別為一般（4級(jí)）、較重（3級(jí)）、嚴(yán)重（2級(jí)）和特別嚴(yán)重（1級(jí)），依次以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

4級(jí)預(yù)警：在出險(xiǎn)點(diǎn)插上藍(lán)色標(biāo)志，用喊話或電話聯(lián)系的方式發(fā)出信號(hào)告知，并告知搶險(xiǎn)隊(duì)出險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)情，所需物資和處理措施，搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)在20分鐘內(nèi)帶上物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

3級(jí)預(yù)警：在出險(xiǎn)點(diǎn)插上黃色標(biāo)志，用口哨和電話聯(lián)系的方式發(fā)出信號(hào)，同時(shí)告知武平鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)，并詳細(xì)說明出險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)情和所需處理措施及支援物資，各搶險(xiǎn)隊(duì)員在15分鐘內(nèi)帶齊物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

2級(jí)預(yù)警：在出險(xiǎn)點(diǎn)附近插上橙色標(biāo)志，用鈴鐺或接力傳話和電話聯(lián)系的方式發(fā)出信號(hào)，同時(shí)報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急辦，武平鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)、縣防辦搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在15分鐘內(nèi)帶齊所有搶險(xiǎn)隊(duì)員及物資，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步控制，并將險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)情和所需物資人力向城鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)匯報(bào)，鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在15分鐘內(nèi)帶齊所需物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)作出是否通知受險(xiǎn)點(diǎn)群眾撤離，縣搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在30分鐘左右?guī)衔镔Y趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

1級(jí)預(yù)警：在出險(xiǎn)點(diǎn)附近插上紅色標(biāo)志，用電話和警報(bào)的方式發(fā)出信號(hào)，同時(shí)用最快的方式匯報(bào)給各上級(jí)指揮、搶險(xiǎn)部門并申請(qǐng)防范對(duì)象內(nèi)的所有群眾及物資轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)作出判斷，下達(dá)各項(xiàng)指令，得到指令后，各防范對(duì)象內(nèi)的村、組長負(fù)責(zé)在最短時(shí)間內(nèi)疏散群眾和轉(zhuǎn)移物資，隨后帶領(lǐng)民兵和青年志愿者投入搶險(xiǎn)。各搶險(xiǎn)隊(duì)也應(yīng)在水大于2級(jí)預(yù)警規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，帶齊所有隊(duì)員及物資趕到現(xiàn)場(chǎng)，治安、醫(yī)療、交通等部門也應(yīng)在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下出動(dòng)物資及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，然后在防汛指揮部的指揮下各司其職，全力投入搶險(xiǎn)。（防洪報(bào)警電話：023-70660008，13452565507）

五、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)暴雨預(yù)警后，政府要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

（一）防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

1．建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

2．建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

3．建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

六、人員緊急撤離方案

全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼、喊話及電話聯(lián)系等方式，由各指揮分部視情況實(shí)施。

1．連響三聲，預(yù)示有重大險(xiǎn)情。

2．連續(xù)急敲，表示已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，對(duì)受災(zāi)區(qū)域?qū)嵤┩ｋ姟Ｊ転?zāi)區(qū)域指揮分部立即將受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)至安全區(qū)，同時(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)迅速響應(yīng)，準(zhǔn)備好救援物資，做好救援準(zhǔn)備。

七、善后工作

發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災(zāi)

1．發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作，請(qǐng)求上級(jí)支援。

2．民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

3．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，預(yù)防疫病的傳播、蔓延。

4．組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

（二）防汛物料補(bǔ)充

水災(zāi)過后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（三）水毀工程修復(fù)

1．對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。

2．遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（四）災(zāi)后重建

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。