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| [ 索引號 ] | 115002300086896661/2025-00012 | [ 發文字號 ] | 湛普府發〔2025〕83號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣湛普鎮人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-08-06 | [ 發布日期 ] | 2025-08-21 |
| [ 索引號 ] | 115002300086896661/2025-00012 |
| [ 發文字號 ] | 湛普府發〔2025〕83號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 |
| [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣湛普鎮人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-08-06 |
| [ 發布日期 ] | 2025-08-21 |
豐都縣湛普鎮人民政府關于印發《開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動工作方案》的通知
各村（社區）：
為深入貫徹落實市委平安建設工作會議精神，著力防范社會矛盾糾紛，切實將各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。根據豐都縣司法局《關于開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動工作方案》（豐都司法發〔2025〕19號）文件精神，從2025年8月起至12月底，在全鎮范圍內開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，現制定工作方案如下：
一、開展矛盾糾紛排查工作
1.?全面排查階段（即日起至8月31日）
由鎮黨委政府牽頭，組織平安辦、司法所、派出所等部門，動員各村（社區）人民調解員和網格員、法律明白人、志愿者等基層力量，開展拉網式排查，推進網格員“融得進群眾”“與群眾對得上話”“聽得見群眾聲音”，切實與群眾打成一片，提升矛盾糾紛和風險隱患發現感知能力。重點對婚姻家庭、鄰里關系、土地權屬、勞資糾紛等常見矛盾進行全面梳理，建立“一戶一檔”臺賬，確保排查工作橫向到邊、縱向到底，不留死角盲區。
2.?重點排查階段（9月1日至10月31日）
在全面排查基礎上，重點針對時間跨度大、歷史積怨深、隱蔽性強、易激化爆發的矛盾糾紛開展專項排查。特別是對涉及因采光、排水、宅基地、建房、衛生、共用通道、灌溉、耕地、動物飼養、征地拆遷、債務糾紛等易激化矛盾，要逐一登記造冊，實行“一案一策”管理。對排查出的重點人員，要落實“五包一”管控措施（包掌握情況、包思想轉化、包矛盾化解、包穩控管理、包依法處置）。
3.?滾動排查階段（11月1日至12月31日）
建立常態化排查機制，在全面、重點排查基礎上每兩月組織開展滾動排查，準確發現未納入視線的矛盾風險、未列管的重點人員，確保所有矛盾糾紛浮出水、大起底。對已化解的矛盾糾紛開展“回頭看”，要通過電話回訪、實地走訪等方式及時跟蹤問效，防止問題反彈。
二、建立矛盾糾紛風險研判制度
1.?建立風險隱患清單。對排查發現矛盾糾紛，及時梳理匯總、登記造冊，建立工作臺賬，做到“底數清、情況明”。同時根據矛盾糾紛基本情況、風險程度、發展趨勢，實行“三色分級”預警。（紅色（高風險）由鎮主要領導包案；黃色（中風險）由鎮駐村領導包案；藍色（低風險）由村（社區）書記包案）
2.?完善分析研判制度。建立定期形勢分析制度，各村（社區）每周，鎮政府每半月集中排查一次矛盾糾紛、召開一次矛盾糾紛風險研判會議，對收集、掌握的各種不穩定因素，要認真開展核查，分類進行專題研究，分析可能引發群體性事件的群體、原因、范圍、規模、程度等方面內容，加強情況預警，完善應對方案，切實做好處置準備。
3.?建立跟蹤回訪制度。完善縣鄉村三級調解案件回訪制度，規范對調解處理的矛盾糾紛回訪工作機制，通過電話回訪、實地走訪等方式，及時了解矛盾雙方當事人滿意度，排查可能存在的深層次矛盾糾紛風險隱患，防止矛盾反彈。
4.?對不宜調解或調解不成的矛盾糾紛，要積極引導群眾通過仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等合法渠道解決。對有可能激化或引發“民轉刑”案件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛，要在穩定事態的基礎上及時報告黨委、政法和有關部門。
5.?加強復盤倒查。在排查化解過程中，定期分析湛普鎮矛盾類矛盾糾紛的主要特點、易發多發領域，既定性分類，也定量分析；梳理存在哪些重點難點問題，哪些可以就地化解、哪些需要集中攻堅、哪些可能上行外溢。對由矛盾糾紛引發的具體案例要及時研究剖析、復盤倒查，深入分析事件成因規律，反思不足、補齊短板、健全制度，多角度多方位促進矛盾糾紛標本兼治。
6.?強化應急處置能力。組建由政法干警、專業調解員、心理咨詢師等組成的應急處置隊伍，配備必要的處置裝備。對可能引發群體性事件的矛盾糾紛，要第一時間趕赴現場穩控處置。
三、建立定期矛盾糾紛排查化解情況報送制度
各村（社區）要建立定期矛盾糾紛排查化解情況報送制度，自8月起，每月25日前將排查出來的矛盾糾紛匯總后，填寫“矛盾糾紛排查研判情況統計表”，報鎮司法所、平安辦。司法所、平安辦匯總后報縣委平安辦、縣司法局。重大復雜、典型和跨地區、跨部門的矛盾糾紛可另附文字詳細說明。實行重大矛盾糾紛信息急事急報、特事特報、大事快報、無事零報告制度，決不能遲報、漏報、瞞報。12月25日前報送專項行動總結報告。
各村（社區）要開展矛盾糾紛的排查化解工作，重點圍繞優化營商環境，配合做好涉勞動就業和工資拖欠糾紛、征地拆遷類糾紛、非法集資類糾紛的排查化解工作，及時有效化解經濟建設領域矛盾糾紛，護航湛普高質量發展。同時，各各村（社區）、相關部門請及時收集匯總涉企矛盾糾紛化解工作情況報送鎮司法所。
附件：
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矛盾糾紛排查研判情況統計表 | ||||||||||||
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排查單位：XX鄉鎮（街道）XX村（社區） （蓋章）排查人員： | ||||||||||||
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序號 |
矛盾糾紛基本情況 |
處理方式 |
處理結果 |
備注 | ||||||||
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排查區域 |
排查時間 |
矛盾糾紛類型 |
雙方 |
聯系方式 |
當事人訴求 |
現場 |
風險研判（不穩定因素原因及發展趨勢預測） |
主體力 |
協同力 | |||
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1 |
姓名 |
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姓名 |
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2 |
姓名 |
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2025年8月6日
（此件公開發布）
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