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[ 索引號 ]	11500230008686166Y/2021-00600	[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ]	重大項(xiàng)目建設(shè)	[ 體裁分類 ]	投資項(xiàng)目
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	豐都縣發(fā)展和改革委員會	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-13	[ 發(fā)布日期 ]	2021-09-13

[ 索引號 ]	11500230008686166Y/2021-00600
[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ]	重大項(xiàng)目建設(shè)
[ 體裁分類 ]	投資項(xiàng)目
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	豐都縣發(fā)展和改革委員會
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-13
[ 發(fā)布日期 ]	2021-09-13

豐都縣年度計劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目（含市級重點(diǎn)項(xiàng)目）、以工代賑項(xiàng)目推進(jìn)方案

為加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)及管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，提高投資效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為完成縣政府工作報告確定的投資增速8%目標(biāo)任務(wù)，突出做好全縣年度計劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目的推進(jìn)、考核工作，在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位中充分發(fā)揮好項(xiàng)目服務(wù)的總牽頭、解決問題的總協(xié)調(diào)、信息聯(lián)通的總樞紐、督查考核的總把關(guān)作用，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)及早竣工投用。

二、推進(jìn)機(jī)制

（一）分類管理

1.按照年度計劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目（含市級重點(diǎn)項(xiàng)目）、以工代賑項(xiàng)目梳理成一套項(xiàng)目清單。

2.按照前期工作項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目分類梳理形成項(xiàng)目臺賬清單。

3.按照正常推進(jìn)的續(xù)建項(xiàng)目、具備開工條件的新建項(xiàng)目、無資金來源已開工項(xiàng)目、長期停工項(xiàng)目、無資金來源未開工（前期工作）項(xiàng)目等分類梳理成項(xiàng)目臺賬清單。

4.按照資金、土地、林地等要素保障分類梳理項(xiàng)目臺賬，明確年度計劃投資數(shù)、資金到位數(shù)、土地計劃需求量、土地已保障量等情況。

（二）項(xiàng)目調(diào)度

1.??實(shí)行倒排工期制。項(xiàng)目經(jīng)確定后，責(zé)任單位應(yīng)將年度形象進(jìn)度、投資目標(biāo)和土地報批、征地拆遷、設(shè)計、招投標(biāo)、基礎(chǔ)、主體工程等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化、分解落實(shí)到每個月，形成詳細(xì)的月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，按月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)，督查、考核以月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)據(jù)實(shí)量化。

2.實(shí)行定期調(diào)度制。

重點(diǎn)項(xiàng)目：縣級牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時調(diào)度；唐守淵副書記牽頭組織相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人每月10日前調(diào)度（含政府常務(wù)會議）；縣“四大班子”聯(lián)席會議每半年調(diào)度。

年度計劃項(xiàng)目和以工代賑項(xiàng)目：發(fā)改委每季度調(diào)度1次年度計劃項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，確保信息對稱。

3.實(shí)行項(xiàng)目調(diào)整制。項(xiàng)目年度計劃因不可抗力需進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目責(zé)任單位提出書面申請，經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每年9月底前報我委，我委報經(jīng)縣委、縣政府同意批準(zhǔn)后，下達(dá)調(diào)整計劃，原則上每年只調(diào)整1次。

（三）督查考核

1.督查范圍。年度計劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目（含市級重點(diǎn)項(xiàng)目）、以工代賑項(xiàng)目的行業(yè)主管部門、法人單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和要素保障部門。

2.督查頻次。由發(fā)改委牽頭，每月25日-30日對重點(diǎn)項(xiàng)目開展檢查，每季度末25日-30日，由發(fā)改委會同縣委縣政府考核辦對重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計劃項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目實(shí)行打捆檢查。

3.督查方式。采取“責(zé)任主體自查、電話調(diào)度、調(diào)閱資料、實(shí)地查看、重點(diǎn)抽查、暗訪暗查”等方式，掌握項(xiàng)目進(jìn)度、存在的問題。

4.督查分組。由發(fā)改委牽頭，組建4個工作組，合理安排項(xiàng)目檢查數(shù)量，月度檢查由發(fā)改委班子成員帶隊(duì)開展項(xiàng)目檢查，季度督查由發(fā)改委、縣委辦、政府辦班子成員帶隊(duì)開展項(xiàng)目督查。（具體分組情況詳見《督查方案》）

5.考核運(yùn)用。通過“每月督查+年底考評”的方式，每年對重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計劃項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行考核，具體考核辦法見《年度計劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目（含市級重點(diǎn)項(xiàng)目）、以工代賑項(xiàng)目考核實(shí)施方案》。

（四）定期通報

1.每月10日前以重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各項(xiàng)目責(zé)任單位通報上月重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，主要通報面上總體情況，對未達(dá)到月度目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)較差的項(xiàng)目，以附表的形式通報，對個性問題提出工作預(yù)警，促使責(zé)任單位引起高度重視。

2.每季度向縣委、縣政府上報重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計劃項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目推進(jìn)情況專報，主要報告重點(diǎn)項(xiàng)目總體推進(jìn)情況，存在的問題及工作建議，對推進(jìn)非常困難的項(xiàng)目以附表的形式呈現(xiàn)。

3.對縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開現(xiàn)場會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等提出的交辦事項(xiàng)，匯總形成清單臺賬，跟蹤銷號，并對完成情況適時通報。

4.每月、每季的通報情況納入年度綜合目標(biāo)考核。

三、工作要求

（一）優(yōu)化審批服務(wù)。按“要件把關(guān)，容缺受理，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位完善立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等前期審批工作，可采取技術(shù)審查先行，行政審批關(guān)口后移的工作方式，加快工程建設(shè)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)。深入現(xiàn)場，掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，了解企業(yè)訴求，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、場地、水電氣路等基礎(chǔ)配套問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動，對于關(guān)鍵性環(huán)節(jié)重點(diǎn)攻堅，專人盯住落實(shí)，具體跑，具體抓，為項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

（三）完善信息報送。及時掌握項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)信息，按照“每月一報”的要求定期檢查通報，按照20-25日實(shí)地檢查、25-30日匯總梳理，次月10日前在政府常務(wù)會議作專題匯報。

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