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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《豐都縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

豐都縣人民政府辦公室

2022年9月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

豐都縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2021-2025年）

為深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，滿足廣大市民高品質(zhì)體育生活需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《重慶市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》（渝府發(fā)〔2022〕20號(hào)）和《重慶市全民健身?xiàng)l例》，結(jié)合豐都實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，遵循市委、市政府對(duì)豐都提出的“山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚”美麗豐都建設(shè)要求，圍繞“國(guó)際知名文化旅游目的地”定位，緊扣“體育+”發(fā)展主題，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，全面開(kāi)展豐都縣健康中國(guó)重慶行動(dòng)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我縣全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全縣居民科學(xué)健身素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，健身熱情進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到54％，學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)以上的體育鍛煉。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康水平得到極大提升，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)抽樣合格率達(dá)93.5%。體育公共服務(wù)體系日益完善，全縣人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.3平方米，建成城市“10分鐘健身圈”，農(nóng)村“30分鐘健身圈”。公共體育場(chǎng)地和符合開(kāi)放條件的公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）多渠道推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。按人口要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平統(tǒng)籌資源優(yōu)化布局，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市功能與品質(zhì)提升等工作，合理安排體育用地，實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程。聚焦市民就近健身需求，充分利用公園綠地、老舊廠房、建筑屋頂、橋下空間、城市“金角銀邊”剩余空間和新建社區(qū)綜合體、宜居鄉(xiāng)村等，建設(shè)“適老化”“適兒化”“無(wú)障礙”全民健身場(chǎng)地。繼續(xù)推動(dòng)全縣各級(jí)各類(lèi)公共體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。新建農(nóng)民體育健身工程35個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)3個(gè)、智慧健身路徑5個(gè)、市民健身房5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目40個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)5片、健身步道50公里。完成豐都縣體育場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)升級(jí)改造工程。加快推進(jìn)豐都縣體育公園、縣城馬拉松賽道、沿江兩岸健身綠道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級(jí)公共健身設(shè)施“30分鐘健身圈”全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）多元化開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、新年登高、大眾冰雪季等全民健身系列活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“全民健身日”、縣“全民健身月”等主題活動(dòng)。大力發(fā)展三大球、水上運(yùn)動(dòng)（漿板）、自行車(chē)、棋牌、散打、跆拳道等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展具有地域特色的全民健身活動(dòng)，推廣普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人口。持續(xù)開(kāi)展“千人彩虹跑”“豐都廟會(huì)——萬(wàn)人酷跑”等特色體育活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦名山杯、龍河杯等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的籃球賽（運(yùn)動(dòng)會(huì)），打造南天湖“度假勝地·運(yùn)動(dòng)天堂”體育旅游特色品牌；創(chuàng)新組織全民馬拉松、山地越野、南天湖山地自行車(chē)賽、徒步登山大賽、龍河水上運(yùn)動(dòng)等體育賽事，進(jìn)一步提升豐都體育影響力，塑造城市形象和品牌。繼續(xù)申辦全國(guó)乒乓球會(huì)員聯(lián)賽、全國(guó)青少年滑板滑雪大賽等國(guó)家級(jí)市級(jí)重大賽事活動(dòng)，提升市民觀賽體驗(yàn)，增強(qiáng)市民健身意識(shí)。加強(qiáng)全民健身活動(dòng)與重大體育賽事、重大節(jié)慶活動(dòng)的有效銜接和配套組織，以“名賽”帶動(dòng)“民賽”，引領(lǐng)市民由觀賽人群轉(zhuǎn)變?yōu)閰①惾巳海苿?dòng)形成高水平體育賽事和全民健身活動(dòng)互促互進(jìn)的良好發(fā)展局面。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣教委、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（三）多形式加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。創(chuàng)新科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供給模式。推動(dòng)體衛(wèi)融合，探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。積極開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期公布居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況。通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高全民健身質(zhì)量和水平。組織引導(dǎo)全民健身志愿者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校宣講科學(xué)健身知識(shí)、傳授體育技能、指導(dǎo)使用體育設(shè)施等，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。支持縣內(nèi)各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織積極開(kāi)展健身項(xiàng)目培訓(xùn)、講座和展示推廣等活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的全民健身站點(diǎn)為市民提供科學(xué)健身方案或提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，每年培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員80名以上，基本建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò)。到2025年全縣每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3人以上，社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率和服務(wù)水平明顯提高。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委）

（四）多維度激發(fā)體育社會(huì)組織活力。不斷壯大體育社會(huì)組織力量，建立以縣體育總會(huì)為樞紐，各類(lèi)單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2025年全縣體育社會(huì)組織達(dá)到30個(gè)以上，全縣參加體育社會(huì)組織和各類(lèi)基層體育隊(duì)伍的人數(shù)占比達(dá)到20% 以上。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則，加大規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)扶持力度，引導(dǎo)各類(lèi)體育社會(huì)組織以提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮體育健身組織和健身骨干團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的作用。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員提供線上體育健身指導(dǎo)服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)體育社會(huì)組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣民政局）

（五）多樣化推進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)。積極搭建青少年校園體育鍛煉和校外體育競(jìng)賽平臺(tái)，推動(dòng)校園文化和體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極舉辦青少年體能訓(xùn)練營(yíng)、暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)，強(qiáng)化開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育干預(yù)，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入教育系統(tǒng)考核評(píng)估體系。提高體育設(shè)施適老化程度，改善老年人健康場(chǎng)地設(shè)施條件，增強(qiáng)老年人健身意識(shí)，鼓勵(lì)推廣符合老年人運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的門(mén)球、太極拳、健身氣功等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)揮老年人體育協(xié)會(huì)和社區(qū)老年活動(dòng)中心作用，組織開(kāi)展老年人體育健身比賽。推進(jìn)職工體育發(fā)展，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)組織的作用，推行工間操健身制度，廣泛開(kāi)展符合職業(yè)特點(diǎn)的體育競(jìng)賽和綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)等健身活動(dòng)。完善公共健身設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境，挖掘更多適合各類(lèi)殘疾人開(kāi)展體育鍛煉的康復(fù)、健身項(xiàng)目，支持舉辦各類(lèi)殘疾人體育賽事。鼓勵(lì)農(nóng)民、婦女等積極參與群眾性健身活動(dòng)，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣教委、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（六）多途徑助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，大力發(fā)展以冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等五大運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的健身休閑產(chǎn)業(yè)。拓展大眾體育發(fā)展空間，策劃構(gòu)建具有豐都鬼城文化特色的體育產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造“南天湖國(guó)際滑雪場(chǎng)、西南地區(qū)滑雪訓(xùn)練基地、重慶滑雪培訓(xùn)中心、高山冰雪旅游”四位一體的豐都滑雪產(chǎn)業(yè)體系。全面提升體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，激發(fā)體育消費(fèi)潛力，開(kāi)展夜間體育消費(fèi)活動(dòng)，培育體育定制、體驗(yàn)、智能、場(chǎng)景等消費(fèi)熱點(diǎn)和數(shù)字體育、在線健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)健身休閑消費(fèi)黏性，形成體育消費(fèi)新模式。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣發(fā)展改革委、縣旅管委）

（七）多舉措推動(dòng)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合，落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”政策，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。到2025年全縣各中小學(xué)校體育課及格率、優(yōu)秀率力爭(zhēng)達(dá)到95%和50%以上。大力推進(jìn)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教練員、退役運(yùn)動(dòng)員和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和各類(lèi)體育后備人才基地建設(shè)。完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)優(yōu)惠政策，注重舉重、散打、拳擊、跆拳道等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)和輸送。（責(zé)任單位：縣教委、縣文化旅游委）

加強(qiáng)體育部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)的資源共享和數(shù)據(jù)對(duì)接，結(jié)合慢性病防治，推廣改善體質(zhì)、健康養(yǎng)生的科學(xué)健身活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委）

積極開(kāi)發(fā)體育旅游資源，打造一批契合旅游功能的體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等平臺(tái)載體，推出一系列賽事型、觀賞型、休閑型、節(jié)慶型、民俗型、數(shù)字型等體育旅游產(chǎn)品。打造南天湖旅游度假區(qū)、南天湖國(guó)際滑雪場(chǎng)等體育旅游精品線路，持續(xù)實(shí)施“冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，將南天湖打造成西南地區(qū)最專(zhuān)業(yè)的滑雪場(chǎng)地。支持專(zhuān)業(yè)體育旅游企業(yè)助力景區(qū)體旅項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化體旅融合產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)引領(lǐng)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣旅管委）

（八）多方位營(yíng)造全民健身氛圍。加大全民健身宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄等媒介渠道，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立健身強(qiáng)體理念，普及科學(xué)健身知識(shí)，弘揚(yáng)體育精神，傳承重慶體育文化。深入開(kāi)展魯渝、成渝、對(duì)口協(xié)作體育文化交流與合作，發(fā)揮全民健身活動(dòng)在建設(shè)體育強(qiáng)縣中的基礎(chǔ)性作用，提升豐都體育影響力。積極宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化和健身典型，鼓勵(lì)體育文藝創(chuàng)作，提煉豐都特色體育文化。大力發(fā)展體育公益事業(yè)，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)等體育公益活動(dòng)。開(kāi)展青少年特色體育文化教育，推動(dòng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣委宣傳部）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作研究解決全民健身發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)全民健身各項(xiàng)政策落地落實(shí)。將全民健身高質(zhì)量發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)工作納入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。

（二）加大政策扶持。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索多元投入機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投入全民健身事業(yè)渠道，增加政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的力度，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量建設(shè)公共體育設(shè)施，提供公共體育服務(wù)。落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的用地政策，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住小區(qū)配套建設(shè)健身設(shè)施規(guī)定。

（三）夯實(shí)人才基礎(chǔ)。拓寬培養(yǎng)渠道，統(tǒng)籌健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、組織管理、宣傳推廣、志愿服務(wù)等全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通體育社會(huì)指導(dǎo)與管理、體育運(yùn)營(yíng)與管理人才出口，鼓勵(lì)各類(lèi)體育人才通過(guò)志愿服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育工作者為全民健身發(fā)展提供技能支持。

（四）強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館、全民健身設(shè)施安全監(jiān)管力度，確保場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。在體育場(chǎng)館配置急救和防疫設(shè)備，建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障和新冠肺炎疫情防控機(jī)制，完善全民健身賽事活動(dòng)監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。

附件：全民健身活動(dòng)安排表

附件

全民健身活動(dòng)安排表

全民健身活動(dòng)安排表

全民健身活動(dòng)安排表

全民健身活動(dòng)安排表

豐都縣人民政府辦公室2022年9月14日印發(fā)