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豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《豐都縣營商環(huán)境觀察員工作方案》的通知
豐營商辦發(fā)〔2022〕6號(hào)
豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《豐都縣營商環(huán)境觀察員工作方案》的通知
縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,有關(guān)部門:
現(xiàn)將《豐都縣營商環(huán)境觀察員工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
???????????????????????????????????????????????????????豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????(豐都縣發(fā)展和改革委員會(huì)代章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年8月8日
豐都縣營商環(huán)境觀察員工作方案
根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《豐都縣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》(豐都府辦〔2022〕19號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步提升我縣營商環(huán)境,健全營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)群體對(duì)黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)部門履職情況的監(jiān)督作用,特制定本方案。
????一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,堅(jiān)持真抓實(shí)干,著力優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步暢通信息收集和監(jiān)督投訴渠道,充分聽取市場(chǎng)主體對(duì)營商環(huán)境的意見建議,促進(jìn)公務(wù)人員深化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)依法行政意識(shí),持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
????二、觀察對(duì)象及內(nèi)容
(一)觀察對(duì)象
各政務(wù)服務(wù)單位、行政執(zhí)法監(jiān)管單位、具有公共服務(wù)性質(zhì)的企事業(yè)單位以及縣內(nèi)市場(chǎng)主體。
其中,選取部分單位及企業(yè)作為重要監(jiān)測(cè)點(diǎn),由縣紀(jì)委監(jiān)委選派干部和觀察員聯(lián)合開展監(jiān)測(cè)工作。
(二)觀察內(nèi)容
1.部門觀察:貫徹落實(shí)中市縣優(yōu)化營商環(huán)境政策情況、涉企服務(wù)、行政執(zhí)法、工作紀(jì)律以及優(yōu)化營商環(huán)境氛圍營造情況等;
2.企業(yè)觀察:業(yè)務(wù)辦理、優(yōu)惠政策知曉率及享受政策情況、問題或訴求回應(yīng)情況、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)、部門工作作風(fēng)評(píng)價(jià)等。
????三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)收集受理
縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱縣營商辦)對(duì)觀察員收集的有關(guān)營商環(huán)境問題進(jìn)行受理。
1.受理內(nèi)容:企業(yè)或行業(yè)部門的意見建議、困難問題以及優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的正反兩方面典型案例等。
2.受理途徑:觀察員通過聯(lián)席會(huì)議、微信群、電話、信函、面談等方式向縣營商辦反映有關(guān)營商環(huán)境問題,縣營商辦受理電話:023-70605351。
(二)分類交辦
縣營商辦收到問題后進(jìn)行研判,并在1個(gè)工作日內(nèi)按照問題類型以交辦單的形式交辦給相關(guān)單位辦理。
1.一般問題及時(shí)辦理。若問題較為簡單、事實(shí)清楚,縣上已有相關(guān)政策措施的,承辦單位收到交辦單后應(yīng)當(dāng)立即辦理并于3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式將辦理情況報(bào)縣營商辦。
2.復(fù)雜疑難問題會(huì)商辦理。若問題重大、涉及部門多、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大等復(fù)雜疑難問題,在收到交辦單后由牽頭單位組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行會(huì)商辦理,并于7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式將辦理情況報(bào)縣營商辦。
3.作風(fēng)紀(jì)律問題移交辦理。若發(fā)現(xiàn)涉及服務(wù)企業(yè)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,縣營商辦將問題移交縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行研判處置,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)于有損優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)問題進(jìn)行優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。
(三)跟蹤督辦
縣營商辦適時(shí)對(duì)問題辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦。
1.對(duì)敷衍塞責(zé)、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的承辦單位進(jìn)行通報(bào),明確整改要求和辦結(jié)時(shí)限。
2.對(duì)未按通報(bào)的整改要求和辦結(jié)時(shí)限提交辦理情況的,承辦單位要說明原因。
3.對(duì)涉及影響市場(chǎng)主體較為嚴(yán)重的典型問題,在縣電視臺(tái)、豐都日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行曝光。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。設(shè)立營商環(huán)境觀察員是為進(jìn)一步暢通信息收集和監(jiān)督投訴渠道,著力優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,各有關(guān)單位要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、全面統(tǒng)籌,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員聯(lián)系此項(xiàng)工作,縣營商辦將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。縣營商辦全面統(tǒng)籌觀察員各項(xiàng)工作,原則上每季度召開一次觀察員聯(lián)席會(huì)議,聽取工作匯報(bào)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)將營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀察情況抄送縣紀(jì)委監(jiān)委。觀察員每季度至少要通過上門走訪、明察暗訪等形式開展一次部門和企業(yè)觀察工作,對(duì)企業(yè)問題收集反映要實(shí),對(duì)部門工作開展及涉企問題辦理情況監(jiān)督要嚴(yán),并及時(shí)向縣營商辦反饋工作開展情況。各部門和企業(yè)要積極配合觀察員開展工作,并如實(shí)提供有關(guān)資料,對(duì)于觀察員反映的問題,要加強(qiáng)相互溝通,及時(shí)梳理、及時(shí)解決。
(三)營造工作氛圍。觀察員要做好全縣優(yōu)化營商環(huán)境政策的收集和宣傳,同時(shí)深挖優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗(yàn)做法,梳理新聞線索報(bào)縣營商辦,縣營商辦會(huì)同縣融媒體中心及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道,持續(xù)營造良好的營商環(huán)境工作氛圍。