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《豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》政策解讀

日期：2022-11-11

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一、背景與過程

《豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》《豐都縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》等文件進(jìn)行編制，主要闡明“十四五”期間豐都縣科技創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)、面臨的形勢、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等，是指導(dǎo)全縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

起草過程中，縣科技局緊密結(jié)合縣情，嚴(yán)格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府對全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新工作的部署要求，在組織召開專家評審會、多次征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改完善形成了本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實中央和市委市政府科技創(chuàng)新相關(guān)決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)布局創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，推動科技創(chuàng)新資源不斷集聚、科技創(chuàng)新要素更加活躍、科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，為豐都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐，在把豐都建成豐都人民喜歡的樣子進(jìn)程中凸顯科技創(chuàng)新力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，實現(xiàn)全縣科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新資源不斷集聚、科技創(chuàng)新要素更加活躍、科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

到2035年，實現(xiàn)全縣科技創(chuàng)新主要指標(biāo)達(dá)到渝東北片區(qū)第一方陣，全縣萬人發(fā)明專利擁有量和全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到全市中等水平，科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升，市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展蒸蒸日上，國家創(chuàng)新型縣建設(shè)亮點紛呈。

（三）重點任務(wù)

一是推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。以科技創(chuàng)新為核心，加快集聚科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化提升國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全方位提升創(chuàng)新載體功能，推動全縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

二是壯大科技企業(yè)隊伍。根據(jù)企業(yè)成長鏈，實施企業(yè)成長計劃，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。完善以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，積極構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機(jī)制。

三是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。圍繞現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)文旅深度融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對重點產(chǎn)業(yè)全面開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的補鏈、強(qiáng)鏈及融合發(fā)展，有效支撐重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是加快發(fā)展民生科技。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，圍繞智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)保等重大需求，不斷用科技力量為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

五是加速引育創(chuàng)新人才。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實施“人才興豐”戰(zhàn)略，實施更加具有吸引力的人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力和主動性，加速集聚各類創(chuàng)新人才聚集，不斷壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。

六是加強(qiáng)科技金融賦能。發(fā)揮科技金融對科技創(chuàng)新的重要助推作用，壯大科技投資基金規(guī)模，構(gòu)建豐都縣科技型企業(yè)上市儲備庫，鼓勵銀行開發(fā)多元化的科技投融資產(chǎn)品，完善中小微科技企業(yè)融資對接機(jī)制，形成完備的科技金融生態(tài)，解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。

七是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，推進(jìn)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科普宣傳力度，深化創(chuàng)新開放合作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

（四）保障措施

一是加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實好黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，把習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為科技改革發(fā)展的行動指南，把黨的政治要求貫穿在科技創(chuàng)新發(fā)展的全過程中。成立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度。

二是加強(qiáng)要素投入保障。加大縣級財政科技投入力度，確保縣財政科技投入穩(wěn)定增長。對國家、重慶市布局及批準(zhǔn)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺等，按規(guī)定“一事一議”給予支持。相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排各類科技創(chuàng)新發(fā)展資金，重點加大對科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新項目的支持力度。完善創(chuàng)新主體科技投入激勵政策，實施分類分檔獎補，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。

三是健全監(jiān)督評估機(jī)制。明確“十四五”時期的科技創(chuàng)新責(zé)任分工，細(xì)化分解年度工作任務(wù)和中長期目標(biāo)。加強(qiáng)跟蹤問效，適時組織開展督促檢查，探索引入第三方評估機(jī)制。建立健全責(zé)任考核機(jī)制，健全成效考核指標(biāo)內(nèi)容，優(yōu)化考核獎勵制度。發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持作用，加強(qiáng)縣委、縣政府“兩辦”督查室跟蹤問效。

政策原文：

豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

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