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《豐都縣人民政府關于禁止開墾陡坡地范圍劃定的公告》政策解讀
大中小一、制定背景及依據(jù)
2023年12月，中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市貫徹落實〈關于加強新時代水土保持工作的意見〉具體措施》通知，明確構建水土保持空間管控制度，按區(qū)域特點落實差別化保護治理舉措。豐都縣遵循《中華人民共和國水土保持法》第二十條關于禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物的規(guī)定，以及重慶市水利局等部門相關函件要求，開展禁止開墾陡坡地范圍劃定工作。
二、目的及意義?
本次禁止開墾陡坡地范圍劃定工作，為區(qū)域內農林開發(fā)與建設活動劃定科學合理、生態(tài)安全的開發(fā)范圍，精準界定陡坡地禁墾邊界，優(yōu)化生產布局，提升土地使用效能。從源頭控制不合理開墾活動，有效防控土壤侵蝕和水土流失，維系土壤生態(tài)，提升土地肥力，為農業(yè)可持續(xù)穩(wěn)產高產奠定堅實基礎。同時，降低因陡坡開墾誘發(fā)山洪、泥石流等地質災害的風險，切實保障人民群眾生命財產安全。
三、范圍劃定
本次禁止開墾陡坡地范圍共涉及三合街道、高家鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)等15個鎮(zhèn)街，劃定圖斑共計221個，劃定面積115.85km2。
四、實施時間
自公告發(fā)布之日起實施。
五、核心政策問答
（一）什么是禁止開墾陡坡地范圍？
禁止開墾陡坡地范圍指法律法規(guī)規(guī)定的禁止開墾坡度以上且位于耕地保護紅線外的土地(包括未開墾的土地及開墾后已實施退耕還林還草的土地)。
（二）劃定范圍是否會影響群眾正常耕種？
不會。本次劃定基于豐都縣國土三調變更調查數(shù)據(jù)（2023年），僅涉及林地、草地、裸土地圖斑，不涉及耕地。如劃定范圍包含居民個人所有的耕地或承包地，相關權利人可提交合法權屬證明材料，經(jīng)核實后可調出。
（三）劃定成果對工程建設項目是否有影響？
不影響。劃定工作開展前已與自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、林業(yè)等相關部門充分對接，已將規(guī)劃建設區(qū)域排除在劃定范圍之外。
（四）違反禁止開墾陡坡地范圍規(guī)定應承擔何種法律責任？
在禁止開墾陡坡地范圍內開墾種植農作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規(guī)定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
（五）禁止開墾陡坡地范圍是否可調整?
禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級人民政府可按程序動態(tài)調整。
政策原文：
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渝公網(wǎng)安備 50023002020070號
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