豐都縣人民政府辦公室
關于印發《豐都縣農民工工資保證金
管理辦法》的通知
豐都府辦〔2020〕139號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關單位：
《豐都縣農民工工資保證金管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
（此件公開發布）
豐都縣農民工工資保證金管理辦法
第一條 為規范農民工工資支付行為，預防和解決施工企業拖欠或無故克扣農民工工資問題，保障農民工合法權益，促進社會和諧穩定，根據《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）、《重慶市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（渝府辦發〔2016〕101號）、《重慶市人民政府關于印發重慶市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》（渝府發〔2018〕43號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發<重慶市支持企業復工復產和生產經營若干政策措施>的通知》（渝府辦發〔2020〕22號）等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我縣行政區域內從事房屋、市政、交通、水利、通訊、能源、土地整治等工程建設活動中的建設單位、施工總承包企業、縣級行業工程建設主管部門和項目所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
第三條 本辦法所稱農民工工資保證金（以下簡稱工資保證金）是由施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）按一定比例存入工資保證金專用賬戶，用于其工程項目發生拖欠、克扣農民工工資行為時先行支付的資金。
第四條 工資保證金專用賬戶按照“誰審批誰設立、誰發包誰設立”的原則設立和管理。工資保證金專用賬戶管理單位應加強工資保證金監管，全面做好工資保證金的收取、補繳、使用和退還工作。
第五條 需要縣住建、交通、水利等行業工程建設主管部門辦理開工審批手續或施工許可的工程項目，工資保證金繳入相關行業工程建設主管部門設立的工資保證金專用賬戶。不需要縣住建、交通、水利等行業工程建設主管部門辦理開工審批手續或施工許可的工程項目，工資保證金繳入建設單位所屬的縣級部門或鄉鎮人民政府（街道辦事處）設立的工資保證金專用賬戶。
第六條 施工總承包企業應當按工程總承包合同價的2%繳納工資保證金。在重慶市行政區域內一年未發生農民工工資拖欠的，減免50%；連續2年未發生拖欠的，減免60%；連續3年未發生拖欠的，全額減免。工資保證金可以用金融機構保函替代。
第七條 施工總承包企業應在工程項目開工前向工資保證金管理單位領取工資保證金繳款通知單，并按繳款通知單金額將工資保證金足額存入工資保證金專用賬戶。工資保證金符合減免情形的，施工總承包企業應在開工前向工資保證金管理單位提出減免申請并提交相關證據材料，工資保證金管理單位應在收到減免申請10個工作日內作出減免意見。
第八條 施工總承包企業未按規定繳納工資保證金或辦理工資保證金減免手續的，工程項目不得開工建設。特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程施工總承包企業未按規定足額繳納工資保證金或辦理工資保證金減免手續前，相關縣級行業工程建設主管部門不得辦理施工許可證或開工審批手續。
第九條 建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。
第十條 工程項目發生拖欠或無故克扣農民工工資的，由縣人力社保部門、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級行業工程建設主管部門調查核定后責令工資清償責任單位限期支付；逾期未支付的，工資保證金管理單位應在2個工作日內向保證金專用賬戶支取工資保證金。支取的工資保證金由工資保證金管理單位會同縣人力社保部門負責監督發放至農民工手中。
第十一條 工資保證金支取后，工資保證金管理單位應當在7個工作日內責令施工總承包企業限期補足工資保證金。施工總承包企業逾期未補足工資保證金的，由工資保證金管理單位依法進行追繳、查處或責令該項目停工。
第十二條 工程項目完工初驗合格后，施工總承包企業向建設單位遞交工資保證金退還申請，建設單位接到退還申請后在工程項目建設工地張貼公示7個工作日。公示期滿且未接到工資拖欠投訴的，建設單位簽署退還意見并加蓋單位公章。建設單位簽署退還意見后，施工總承包企業提交工資保證金管理單位進行審核，工資保證金管理單位收到申請3個工作日內作出是否同意退還意見并加蓋單位公章。工資保證金管理單位審核同意后，施工總承包單位將建設單位、工資保證金管理單位審核意見及工資支付憑據等相關資料提交縣人力社保部門審核，縣人力社保部門審核同意退還后工資保證金管理單位在3個工作日內將工資保證金全額退還給施工總承包企業。如果有欠薪行為的，施工總承包企業在支付完畢并經相關單位核實后，按照上述程序辦理退還手續。
第十三條 縣住建、交通、水利、自然資源、林業、農業、通訊、能源等行業工程建設主管部門和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當依法加強工程項目管理，確保工資保證金制度順利實施。
第十四條 縣人力社保部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級行業工程建設主管部門應當依法加強施工總承包企業保障農民工工資支付的監督檢查，發現有農民工工資拖欠行為的應當依法責令限期整改。逾期未整改的，施工總承包企業自逾期之日起3年內在我縣承建新項目的工資保證金繳納比例提高至3%。
第十五條 對不按本辦法規定執行造成重大影響的，按照有關規定對相關單位責任人依法嚴肅處理。
第十六條 本辦法自印發之日起施行。原《豐都縣農民工工資支付保證金管理辦法》（豐都府辦發〔2016〕138號）同時廢止。
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