国产精品视频一区二区三区综合,激情综合激情,狠狠久久伊人,国产精品婷婷

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：

《豐都縣重大行政決策征求公眾意見制度》《豐都縣重大行政決策專家論證制度》《豐都縣重大行政決策合法性審查制度》等7項制度已經縣政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

豐都縣人民政府辦公室

2023年2月16日

（此件公開發布）

豐都縣重大行政決策征求公眾意見制度

第一條為增強行政決策公開透明和公眾參與度，建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條縣政府重大行政決策的作出和調整適用本制度，縣政府工作部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處參照執行本制度。

第三條下列事項屬重大行政決策事項：

（一）制定公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經濟和社會發展等方面的重要規劃以及其他方面重要的區域規劃、專項規劃；

（三）制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目、處置重大國有資產；

（五）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

法律、法規或規章對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。財政政策、突發事件應急處置決策等不適用本制度。

第四條決策承辦單位可以采取召開座談會、書面征求意見、舉行聽證會、問卷調查、民意調查、向社會公開征求意見、實地走訪等多種方式聽取意見，但依法不予公開的決策事項除外。

第五條決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。

對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題，決策承辦單位應當通過專家訪談等方式進行解釋說明。

第六條決策事項以座談會、實地走訪等方式聽取意見的，決策承辦單位應當聽取社會各方面特別是利益相關方的意見和建議。決策事項涉及特定群體利益的，應當充分聽取相關人民團體、社會組織以及群眾代表的意見建議。

第七條決策事項有下列情形之一的，可以舉行聽證會：

（一）公民、法人、其他組織對決策草案有較大分歧的；

（二）可能影響社會穩定的；

（三）直接涉及公民、法人、其他組織切身利益的；

（四）涉及重大公共利益的。

公開舉行聽證的，同時適用《重慶市行政決策聽證暫行辦法》。

第八條決策承辦單位應當對社會各方面提出的意見做好記錄，進行歸類整理、研究論證，對合理意見應當采納。意見研究處理情況、理由可以通過信件、電話、電子郵件等形式向提出意見的單位或者個人反饋。提交決策機關審議時應同時報告征求意見及意見、建議采納的有關情況。

第九條依法應當公開的行政決策事項，未按規定聽取社會公眾意見的不得提交決策機關決策。

第十條公眾參與重大行政決策事項由重大決策承辦單位負責辦理，決策由兩個及以上單位承辦的，由牽頭部門負責，其他部門配合。

第十一條決策承辦單位或者承擔決策有關工作的單位未按規定履行征求意見、未將社會公眾的意見建議向決策機關反映的，或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，由決策機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

第十二條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策專家論證制度

第一條為規范重大行政決策專家論證活動，健全決策機制和制度，保證決策質量，根據《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條縣政府重大行政決策專家論證工作適用本制度，縣政府工作部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處參照執行本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條本制度所稱重大行政決策專家論證，是指決策承辦單位就重大行政決策事項組織相關領域專家、專業機構對擬決策事項的合法性、必要性、可行性、科學性和風險可控性以及其他相關因素進行的專業性論證活動。

第四條對專業性、技術性較強的重大行政決策事項，應當組織專家論證。涉及資源配置的決策，應當進行成本效益分析，其結果可以量化的應當量化。

第五條各行業主管部門分行業建立重大行政決策咨詢論證專家庫，實行動態管理。

專家論證由決策承辦單位組織，決策由兩個及以上單位承辦的，由牽頭部門負責，其他部門配合。各行業主管部門應當根據決策承辦單位需求及時提供專家庫名單。

選擇專家、專業機構應當堅持專業性、代表性和中立性。對論證問題存在重大分歧的，持不同意見的各方都應當有代表參加論證。

決策承辦單位不得選取與重大行政決策事項有直接利害關系的專家、專業機構參加重大行政決策的論證。

第六條參與論證的專家、專業機構應當遵守工作規則，公正、客觀、科學地提出論證意見，對涉密信息應當依法履行保密義務。

決策承辦單位應當為專家、專業機構提供決策論證所需的材料；不得影響參與論證的專家獨立開展論證工作。

第七條決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。

第八條專家或者專業機構應當出具經簽名或者蓋章的書面論證意見。召開專家論證會的，應當制作會議記錄并由專家本人簽名確認。

決策承辦單位應當向提出論證意見的專家或者專業機構反饋論證意見的研究處理情況和理由。

第九條專家論證工作參照下列程序進行：

（一）決策承辦部門確定論證事項；

（二）擬定專家論證工作方案，包括論證目的、論證對象、論證方式、步驟等；

（三）確定論證專家；

（四）為論證專家提供論證所需的資料；

（五）專家在指定時間內對決策事項進行相關研究，按確定的內容、方式開展論證活動；

（六）通過適當方式聽取專家意見建議；

（七）專家組編寫專家論證報告；

（八）起草部門整理、分析、吸納專家的意見建議。

第十條決策承辦部門應當根據重大行政決策事項的性質、內容、復雜性、緊迫性等實際情況，給予專家充分的研究時間。

第十一條論證專家參與論證活動，享有下列權利：

（一）查閱相關檔案資料，要求承辦部門提供相關資料；

（二）經邀請列席相關會議；

（三）參與有關部門的論證調研活動；

（四）獨立自主地開展研究，獨立發表論證意見。

第十二條論證專家參與論證活動，應當遵守下列規定：

（一）參與論證的事項與本人或者所在單位存在利害關系，應當申請回避；

（二）遵守職業道德和法律法規的規定，客觀、科學地進行論證，對提出的意見和建議負責；

（三）接受監督管理；

（四）保守在論證活動中獲取的國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第十三條決策承辦單位應當積極采納論證專家意見，對未采納的專家論證意見，在提交決策機關審議時應當書面說明理由。

第十四條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策合法性審查制度

第一條為規范重大行政決策合法性審查工作，規范重大行政決策行為，根據《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條本縣行政區域內的重大行政決策的合法性審查工作，適用本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條本制度所稱的重大行政決策合法性審查，是指依據規定，對縣政府及其行政部門擬作出的重大行政決策事項是否符合法律、法規、規章和政策規定進行的審查活動。

第四條縣司法局負責以縣政府名義作出的重大行政決策的合法性審查工作。

縣內其他決策機關的法制機構負責以本機關名義作出的重大行政決策的合法性審查工作。

重大行政決策的承辦單位及合法性審查工作中涉及的單位和個人，應當配合做好相關工作。

第五條決策承辦單位的法制機構應當為前期調研、論證等重大行政決策活動提供法律服務；根據縣政府安排，縣司法局參加決策事項的前期調研、論證工作。

第六條決策承辦單位提交決策機關審議重大行政決策前，應當將決策草案和相關資料送交合法性審查部門（機構）開展合法性審查。

第七條負責合法性審查的部門（機構）對下列事項進行合法性審查，并提出書面審查意見：

（一）決策事項是否符合法定權限；

（二）決策草案的形成是否履行相關法定程序；

（三）決策草案內容是否符合有關法律、法規、規章和國家政策的規定；

（四）決策依據適用是否正確；

（五）其他需要進行合法性審查的事項。

第八條決策草案未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交決策機關進行討論。對國家尚無明確規定的探索性改革決策事項，可以明示法律風險，提交決策機關討論。

第九條送請合法性審查，決策承辦單位應當提供下列材料：

（一）決策草案及其說明，說明中應當包括履行決策法定程序的情況；

（二）經過公眾參與的，提交社會公眾提出的主要意見及其研究采納情況；

（三）經過專家或者專業機構論證的，提交相關論證意見及其研究采納情況；

（四）經過風險評估的，提交風險評估報告等有關材料；

（五）決策承辦單位負責合法性審查部門（機構）的合法性

審查意見；

（六）有關法律、法規、規章和政策規定，特別是限制性、禁止性規定；

（七）需要報送的其他材料。

第十條兩個以上部門聯合承辦（作出）的重大行政決策，按照職能劃分由各自法制機構分別審查。

第十一條在合法性審查過程中，負責合法性審查的部門（機構）應當組織政府法律顧問、公職律師提出法律意見和建議，可以要求決策承辦單位補充提交相關材料或者有關單位協助審查。對提供的材料不符合要求的，負責合法性審查的部門（機構）可以退回決策承辦單位。

第十二條送請合法性審查，應當保證必要的審查時間，一般不少于7個工作日。

第十三條重大行政決策承辦單位應當認真研究合法性審查意見，根據審查意見作出相應處理。

第十四條研究決定重大行政決策時，負責合法性審查的機關（機構）負責人應當列席相關會議，并就該重大行政決策合法性審查情況發表意見。

第十五條合法性審查意見，只供行政機關內部使用，有關單位或者個人不得向外泄露。

第十六條對違反重大行政決策合法性審查規定造成嚴重后果的，依法追究責任單位及其責任人的責任。

第十七條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策公開制度

第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高重大行政決策的透明度，推進決策科學化、民主化、法治化，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條縣政府重大行政決策的公開工作適用本制度，縣政府工作部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處參照執行本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條重大行政決策公開制度是指決策機關按規定通過縣政府門戶網站等途徑向社會公布重大決策事項，通過新聞發布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀的制度。

第四條對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的重大行政決策事項應予公布、公開。但下列情形的重大行政決策事項除外：

（一）依法確定為國家秘密的；

（二）法律、行政法規禁止公開的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的；

（四）法律法規規定的其他情形。

第五條重大決策事項由決策機關公布。決策承辦單位負責重大行政決策公布、公開的具體工作，決策由兩個及以上單位承辦的，由牽頭部門負責，其他部門配合。

第六條重大行政決策公開的渠道和方式主要包括縣政府門戶網站或其他互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等。

第七條對重大突發性公共事件等決策事項有特別規定的，從其規定。

第八條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度

第一條為全面記錄、反映重大行政決策過程，規范重大行政決策活動，進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化、制度化，根據《中華人民共和國檔案法》《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條本規定所稱的重大行政決策全過程記錄，是指在重大行政決策過程中，通過制作重大行政決策檔案，利用電子記錄設備等手段，對公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策活動的全過程進行記錄的行為。以電子設備記錄的，應對電子數據采取保護措施，條件允許的，應及時以書面等形式予以固定，并交由行政機關負責人簽名確認，并隨決策檔案歸檔。

第三條本規定所稱重大行政決策檔案是指決策機關在重大行政決策過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。

第四條重大行政決策檔案歸檔范圍主要包括：

（一）啟動決策程序檔案：包括提出決策事項、初步可行性論證、決定是否啟動、確定實施的組織領導等檔案材料；

（二）決策方案擬制檔案：包括主要調研成果、決策草案及說明，有關法律和政策依據，社會公眾、有關單位提出的主要意見、意見處理情況和理由說明，聽證記錄、專家論證或專業機構意見，風險評估報告等檔案材料；

（三）合法性審查檔案：包括合法性審查意見、對意見處理情況、理由說明等檔案材料；

（四）集體討論檔案：包括決策機關集體討論決定的會議紀要、專項會議記錄等檔案材料；

（五）重大行政決策過程中形成的其他具有保存價值的各種檔案材料。

第五條重大行政決策的承辦部門負責決策檔案的歸檔工作。

檔案主管部門負責對決策檔案歸檔工作的監督、指導和檢查；檔案館負責決策檔案的接收、保管和提供利用。

第六條屬于重大行政決策檔案歸檔范圍的文件材料，由決策承辦部門按“一策一卷”原則立卷歸檔，實行集中統一管理，禁止任何個人據為己有或拒絕歸檔。

第七條決策承辦部門應當建立健全檔案管理制度，確定檔案機構或者檔案工作人員負責決策檔案的收集、整理、保管、移交、安全保管和利用工作。

第八條涉及兩個及以上承辦部門的，由主辦部門統一歸檔，協辦部門應當及時收集、整理本部門在重大行政決策過程中形成的文件材料，并在重大行政決策辦結之日起30日內向主辦部門提交原件并留存副本。

第九條決策承辦部門應當于每年1月底前將本部門前一年承辦的重大行政決策檔案整理歸檔，及時將已辦結的重大行政決策檔案向檔案館移交。

重大行政決策檔案歸檔范圍和保管期限，按檔案管理相關規定執行。

第十條檔案管理機構應當按照規定向社會開放、提供利用決策檔案。

第十一條檔案主管部門依法對決策檔案管理情況進行監督檢查，并向縣政府辦公室通報有關情況。

第十二條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策后評估制度

第一條為加強重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋，及時調整和完善有關決策，提高決策的科學性、民主性，根據《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度所稱決策后評估是依據一定的標準和程序，運用科學、系統、規范的評價方法，對重大行政決策在執行過程中或執行后的效果做出的綜合評價，并由此決定決策的延續、調整或終結的活動。

第三條決策承辦單位負責決策后評估工作，決策由兩個及以上單位承辦的，由牽頭部門負責，各決策承辦單位根據牽頭部門安排就承辦部分開展后評估工作。

第四條有下列情形之一的，決策機關可以組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位：

（一）決策所依據的法律、法規、規章、政策以及其他客觀情況發生重大變化；

（二）重大行政決策實施后明顯未達到預期效果；

（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見；

（四）決策機關認為有必要。

第五條開展決策后評估，可以委托專業機構、社會組織等第三方進行，決策作出前承擔主要論證評估工作的單位除外。

第六條開展決策后評估，應當注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。

第七條決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。

第八條決策后評估的主要內容：

（一）決策的實施結果與決策制定目的是否相符；

（二）決策實施的成本、效益分析；

（三）決策帶來的負面因素；

（四）決策實施與經濟社會發展方向的符合程度；

（五）決策實施帶來的近期效益和長遠影響；

（六）主要經驗、教訓、措施和建議等。

第九條決策后評估的準備：

（一）確定評估對象；

（二）確定評估機構、評估人員；

（三）制定評估方案，包括評估目的、評估標準、評估方法和評估經費等。

第十條決策后評估的實施：

（一）運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、問卷調查等方法采集整理決策信息；

（二）實行定性、定量分析相結合的方法進行統計分析決策信息；

（三）運用成本效益統計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價得出結論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結論。

決策后評估的具體方法可以根據決策特點和后評估的要求，選擇一種或多種方法。

第十一條決策后評估的總結：

（一）撰寫決策的總體評估報告。對決策的制定與實施進行總體的評價；對決策后果、決策效率、決策效益作出定性與定量的說明；對之后決策的制定實施提出建議。

（二）對決策評估活動作出總結。對決策評估機構的效率管理機制作出總結；對評估方案與評估程序進行總結；對評估標準的合理性進行思考。

第十二條決策后評估形成完整的決策后評估報告，報決策機關研究審定。決策機關對決策后評估報告審定后，作出對決策繼續實施、調整或廢止的最終決定。

第十三條本制度自2023年2月16日起施行。

豐都縣重大行政決策責任追究和責任倒查制度

第一條為規范重大行政決策活動，加強對重大行政決策行為的監督，根據《中華人民共和國公職人員政務處分法》《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條本縣行政區域內的重大行政決策的責任追究和責任倒查適用本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條本制度所稱重大行政決策責任追究，是指全縣各行政機關、法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織重大行政決策未按照法定權限、程序、時限決策，或者造成重大損失、惡劣影響的，按照法律法規規定追究行政首長、負有責任的其他領導人員及相關責任人員的責任。

第四條重大行政決策責任追究應當遵循職權法定、客觀公正、權責對等、懲教結合、寬嚴相濟等原則。

第五條縣政府及其有關部門按照法定權限，負責重大行政決策違法行為的調查和處理。

第六條重大行政決策應當遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

第七條決策機關違反規定程序作出和調整重大行政決策的，由上一級行政機關責令改正，對決策機關行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任。

第八條對違反規定造成的決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，依法追究行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員的法律責任。

決策機關集體討論決策草案時，有關人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的，按照規定減免責任。

第九條決策承辦單位或者承擔決策有關工作的單位未按照規定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，由決策機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

第十條決策執行單位違反規定，拒不執行、推諉執行、拖延執行重大行政決策，或者對執行中發現的重大問題瞞報、謊報或者漏報的，由決策機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

第十一條承擔論證評估工作的專家、專業機構、社會組織等違反職業道德或者法律、法規、規章規定的，由有關部門依法追究其責任。

第十二條建立重大行政決策責任追究協作機制，決策機關應當及時向監察機關、司法機關移送重大行政決策違紀違法問題線索。

第十三條有關機關、單位無正當理由拒不采納監察建議的，由其上級機關、主管部門責令改正，對該機關、單位給予通報批評，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

第十四條本制度自2023年2月16日起施行。