| [ 索引號 ] | 11500230MB19803549/2021-00053 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣規劃和自然資源局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-03-01 | [ 發布日期 ] | 2021-03-01 |
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| [ 成文日期 ] | 2021-03-01 |
| [ 發布日期 ] | 2021-03-01 |
豐都縣規劃和自然資源局2020年法治政府建設情況報告
縣政府：
豐都縣規劃和自然資源局2020年度法治政府建設工作，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞中、市、縣關于法治政府建設要求，積極貫徹落實關于法治政府建設相關精神。現將法治政府建設工作情況報告如下。
一、推進法治政府建設工作情況
（一）推進放管服工作，打造高效便民服務型機關。一是完善相關制度。為進一步規范管理，更好履行政府職能，形成以制度管人、按制度辦事的良好氛圍。制定和完善考勤管理制度，首問責任、首辦責任、一次性告知、限時辦結制度，重大事項決策制度、印章管理制度、證照管理制度、公文管理制度等相關制度，并嚴格執行。二是推進政務公開。全面推進基層政務公開標準化規范化，結合本局工作實際，不斷完善信息公開工作機制，政府信息公開工作穩步推進，2020年通過門戶網站對外公開發布信息542條，為公民、法人和其他組織了解政府信息公開工作提供更完善、詳細的服務。三是優化營商環境。進一步優化行政審批流程促進審批服務便民化。規范清理行政服務目錄，編制209個行政服務辦事指南，細化受理條件、辦理時限、辦事流程等要素，提高辦事精準度。為減少辦事群眾跑動次數，壓減行政審批時限，將30個行政審批事項承諾辦理的642個工作日調整為45個工作日。四是優化不動產登記。壓縮辦理時限，實現抵押注銷登記、查封、解除查封登記、異議、注銷異議登記立等可取的效率轉變。不動產抵押登記實行專網申報，實行登記資料電子化采集存儲，登記中心不再收取抵押貸款合同等紙質資料，專網報件共計辦理3375件。實現多種途徑查詢不動產登記信息，群眾通過市政府“渝快辦”政務服務平臺、市規資局公眾信息網、“重慶市不動產”微信公眾號、不動產登記服務大廳等隨時自助查詢不動產基本信息，極大的方便了群眾。
（二）規范依法行政工作，推動嚴格規范公正文明執法。一是依法履行行政復議和行政應訴相關職責。積極配合復議機關做好調研、相關數據統計報送等工作。加強行政應訴和行政復議工作，提升法治政府公信力，堅持行政負責人出庭應訴，行政負責人出庭應訴率100%。二是有序開展規范性文件清理。采取定期清理和專項清理相結合的方式開展規范性文件清理工作，結合機構改革和行政審批制度改革，及時組織開展規劃自然資源領域規范性文件清理，規范和確定需要由法制機構進行合法性審查的事項。三是落實“公示”制度。規范行政執法，建立執法人員名錄庫，并對執法結果實行公開；建立行政處罰目錄、臺賬，定期開展案件質量評查，將違法建設的企事業單位納入黑名單，每月在縣行政服務大廳華龍信用平臺公示，2020年公示行政處罰10條。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。圍繞規劃自然資源領域特點，對礦業權出讓、礦山開采、農村集體土地征收、執法監察、生態修復等重點領域全面排查分析，加強跟蹤督導和重點整治，堵塞管理漏洞，按時上報排查情況。
（三）多種形式宣傳，嚴格落實“誰執法誰普法”責任。2020年初精心策劃，制定年度普法計劃，以群眾喜聞樂見的活動形式開展一系列有特色、有創意、有影響的宣傳活動。
一是認真組織，加強宣傳工作。突出群眾參與，利用4.22世界地球日、6.25全國土地日、12.4憲法宣傳日等節點面向城鄉居民開展一系列宣傳活動。二是開展多種形式的普法宣傳活動。在相關網絡平臺宣傳普及相關法律法規的內容，在縣城主要路段設立咨詢臺，擺設宣傳展板，分發宣傳資料和接受群眾咨詢。三是開展以案釋法工作。將普法工作融入法治實踐，向管理、執法對象等開展“以案釋法”宣講活動，并發布典型案例。
二、負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
局主要負責人，切實履行法治建設第一責任人的職責，緊緊圍繞法治建設要求，帶領局班子成員積極貫徹落實法治政府建設相關要求，全面推進本單位法治建設工作。
（一）認真履行第一責任人職責。局主要負責人堅持把推進法治建設工作擺上重要工作日程，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，推動法治建設深入開展。
（二）堅持民主集中制。完善黨組會和局長辦公會議事規則，完善重大疑難問題集體討論機制，堅持依法辦事、民主科學、集體討論決定重大決策，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定。
（三）加強法律咨詢，建立健全法律顧問機制。注重發揮法律顧問的作用，全面推進行決策科學化、民主化、法治化。聘請3名法律顧問，積極參與規劃自然資源領域改革政策研究，對事關我局的重大問題、涉及干部群眾切身利益的重大事項，堅持征求法律顧問的意見。
（四）強化學習提高素質。局主要負責人以高度政治責任感，帶領班子成員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化遵法學法用法意識，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，全年組織召開黨組會議15次、中心組學習6次。健全完善專題學法、以案學法、法制講座學法等學習制度，堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，組織開展空間規劃、自然資源保護、土地利用、土地復墾等6次業務工作培訓會，全面提高全系統干部職工的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
回顧2020年法治建設工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是執法隊伍建設有所欠缺，依法行政整體水平尚有待進一步提高，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、執法決定法制審核制度有待加強。二是在依法行政過程中依然存在復議被糾錯和行政訴訟敗案件，主要是房屋登記、土地復墾和行政執法方面，存在案件較為復雜，不注重證據收集，未按照法定程序辦理，未及時予以答復等。三是干部職工法治意識有待提升。干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力還有待提高，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足，特別是在工作中涉及的復雜具體問題處置方式方法有所欠缺。
四、2021年度推進法治政府建設的主要安排
一是夯實履行法治建設第一責任人職責。局負責人將帶領班子成員帶頭尊法學法守法用法，做到依法行政，堅持黨的領導、堅持權責一致，切實貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，履行法治建設組織者、推動者和實踐者的職責。
二是持續推動堅持學用結合提高普法實效。以弘揚法治精神為重點，以群眾需求為導向，采取送法上門、互動參與、以案釋法等方式，創新普法載體，提高普法效果，確保“誰執法誰普法”工作向深度和廣度發展，不斷提高普法教育的針對性和實效性。
三是加強干部職工培訓提高整體素質。一是強化學習培訓力度，提升干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力。二是加強執法隊伍建設，落實行政執法“三項制度”，全面推行自然資源系統“雙隨機、一公開”，強化行政權力事項的事中事后監管。三是強化證據意識，確保收集證據合法有效，能夠相互印證，形成完整證據鏈條，提高行政復議和行政訴訟當中的證明力，減少復議被糾錯和行政訴訟敗案件。
特此報告。
??????????????豐都縣規劃和自然資源局
??????????????2021年3月1日
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