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2025年，在縣委、縣政府和市公安局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦公安機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)水平，全力推動(dòng)全局法治建設(shè)水平和執(zhí)法公信力實(shí)現(xiàn)新提升，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要成效及舉措

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想貫穿公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全過程。一是領(lǐng)導(dǎo)班子“帶頭學(xué)”。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，多次召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)開展學(xué)習(xí)和專題研討，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)落實(shí)的舉措。二是全警覆蓋深入學(xué)。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為政治輪訓(xùn)、全警實(shí)戰(zhàn)大練兵、新警入警、晉升培訓(xùn)的必修內(nèi)容，累計(jì)開展學(xué)習(xí)9場(chǎng)次，引導(dǎo)全警在執(zhí)法實(shí)踐中深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義，牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義的法治理念。三是社會(huì)面廣泛學(xué)。利用“三月法治宣傳月”、“憲法宣傳周”等主題普法活動(dòng)，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)全民守法。

（二）全力提升依法行政效能。一是健全依法決策機(jī)制。規(guī)范決策程序，嚴(yán)格落實(shí)《豐都縣公安局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《豐都縣公安局黨委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要執(zhí)法制度制定、大額資金使用等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。二是動(dòng)態(tài)清理規(guī)范性文件。每年進(jìn)行一次全面清理，根據(jù)上位法立改廢情況及實(shí)際工作需要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止，經(jīng)清理，暫無宣布失效和需修訂規(guī)范性文件。三是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。深化“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，全面梳理公安機(jī)關(guān)行政職權(quán)并發(fā)布行政執(zhí)法事項(xiàng)963項(xiàng)，確保執(zhí)法邊界清晰。依托平臺(tái)開展涉企行政檢查，實(shí)行掃碼入企。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，年內(nèi)開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次，協(xié)同處置多起復(fù)雜案件，有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題。

（三）加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督和制約。構(gòu)建多層次、全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。常態(tài)化開展執(zhí)法巡查、個(gè)案評(píng)查、專項(xiàng)督察，依托執(zhí)法辦案管理中心，對(duì)案件辦理進(jìn)行全流程、閉環(huán)式監(jiān)督管控。深化執(zhí)法公開，主動(dòng)公開行政處罰決定書750份、行政許可結(jié)果1000余項(xiàng)。二是自覺接受外部監(jiān)督。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案41件，建議及提案滿意率達(dá)100%。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，整改回復(fù)糾違47份，落實(shí)檢察建議2份。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)接到的群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，政務(wù)警告處理執(zhí)法過錯(cuò)人員1人，起到有力震懾作用。

（四）全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。一是深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)工作，優(yōu)化涉企執(zhí)法方式，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。二是全面落實(shí)涉企行政執(zhí)法“首違不罰”“輕微不罰”制度，對(duì)首次輕微、未造成危害后果的涉企違法行為依法不予處罰或從輕、減輕處罰，綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，體現(xiàn)公安執(zhí)法溫度。三是深化經(jīng)濟(jì)犯罪治理聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，公開投訴電話，建立完善快速核查反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法類投訴、辦理、反饋全閉環(huán)，按期辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）持續(xù)推進(jìn)信訪法治化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要論述，貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，制作信訪法治化視頻宣傳片，開展專題宣講200余場(chǎng)次，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，依法文明理性表達(dá)訴求，依法解決群眾合理訴求。堅(jiān)持對(duì)涉訪違法犯罪“零容忍”，旗幟鮮明依法打擊以鬧求決、以訪謀利等違法行為，一舉破除“大鬧大解決，小鬧小解決”畸形信訪生態(tài)，依法維權(quán)、依法信訪意識(shí)深入人心，推動(dòng)“全市信訪穩(wěn)定工作掛牌整治區(qū)縣”向“全國(guó)信訪示范縣”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。

二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）扛牢政治責(zé)任。縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)周君同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為黨委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，年內(nèi)主持專題學(xué)習(xí)研討3次，組織黨委會(huì)研究法治建設(shè)工作2次。同時(shí)，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)體系，壓實(shí)全警責(zé)任。

（二）抓實(shí)具體措施。定期謀劃、部署、研究法治政府建設(shè)工作，落實(shí)重大行政決策制度和法律顧問、公職律師制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持把法治工作與公安業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

（三）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將合法性審查作為決策“硬杠杠”，重大警務(wù)改革方案和重大行政決策均履行法定程序。深化執(zhí)法辦案管理中心實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)刑事案件全部入中心辦理，全程閉環(huán)監(jiān)督。牽頭開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，多次開展工作調(diào)度，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、征求意見建議，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化制約監(jiān)督。主動(dòng)向上匯報(bào)法治政府建設(shè)情況，自覺接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督。針對(duì)基層執(zhí)法突出問題，年內(nèi)開展多次專項(xiàng)督察，經(jīng)常性前往辦案單位實(shí)地督導(dǎo)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼規(guī)范執(zhí)法，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）部分領(lǐng)域執(zhí)法精細(xì)化與“人性化”結(jié)合不足。在涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和交通執(zhí)法中，“首違不罰”“輕微不罰”適用主動(dòng)性還不夠，部分民警對(duì)政策理解機(jī)械，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，未能將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、回應(yīng)群眾期待有效統(tǒng)一。

（二）內(nèi)部監(jiān)督制約與源頭預(yù)防機(jī)制效能有待提升。定期通過案卷評(píng)查、專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，部分執(zhí)法同類問題在不同單位、不同時(shí)段反復(fù)出現(xiàn)，暴露出監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化不足，未能完全形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改問責(zé)—完善制度”的閉環(huán)管理，源頭治理針對(duì)性、系統(tǒng)性有待增強(qiáng)。

（三）矛盾糾紛多元化解能力還不夠。在化解部分重大復(fù)雜、深層次矛盾糾紛時(shí)，部分民警仍存在“案結(jié)事了”“處罰了事”的認(rèn)識(shí)，聯(lián)動(dòng)其他部門多元化解、運(yùn)用多種法治手段化解矛盾糾紛的能力不足，易引發(fā)后續(xù)投訴或信訪。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

縣公安局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示精神，深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各級(jí)部署要求，不斷強(qiáng)化措施，抓實(shí)抓細(xì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）增強(qiáng)法治宣傳教育。充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、屏、端”等媒體平臺(tái)，開展形式多樣、豐富多彩的公安法治宣教活動(dòng)，最大限度擴(kuò)大宣傳影響力。同時(shí)，通過法治知識(shí)講座、典型案例曝光等形式，提高群眾參與法治宣傳教育的積極性和主動(dòng)性，努力提升群眾遵法、守法意識(shí)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法能力提升。加強(qiáng)對(duì)全警的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全警樹立正確的執(zhí)法理念，筑牢執(zhí)法為民意識(shí)。制定年度全警法治素養(yǎng)提升計(jì)劃，綜合運(yùn)用法治講堂、送教下鄉(xiāng)、配齊工具書等方式開展執(zhí)法培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提升民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。用好《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，全面掌握接處警、受立案、調(diào)查取證等全流程執(zhí)法規(guī)定和要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)完善從接處警、受立案、案件偵辦到移送起訴的全流程執(zhí)法監(jiān)督體系，落實(shí)違反規(guī)定隨案查糾、重大案件復(fù)盤倒查、典型案例通報(bào)等機(jī)制，打造全周期執(zhí)法管控、多功能集成支持、高水平融合管理“樣板”。

（四）構(gòu)建“多元共治化解矛盾”機(jī)制。聯(lián)合司法、法院、信訪等部門，在派出所試點(diǎn)設(shè)立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，制定公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)非警務(wù)糾紛分流處置工作制度，多元化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率同比上升、涉警信訪投訴總量同比下降的目標(biāo)。