| [ 索引號 ] | 11500230008686430A/2026-00014 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣衛生健康委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-20 | [ 發布日期 ] | 2026-02-04 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686430A/2026-00014 |
| [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣衛生健康委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-20 |
| [ 發布日期 ] | 2026-02-04 |
豐都縣衛生健康委員會 2025年法治政府建設情況報告
2025年，我委在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實我縣法治政府建設決策部署，緊扣衛生健康工作實際，以提升系統法治素養、規范執業服務行為、保障群眾健康權益為核心，扎實推進依法治理及普法宣傳各項工作。
一．工作開展情況
（一）壓實黨政第一責任，筑牢法治建設根基。
1. 強化組織領導核心作用。堅持黨對法治建設的全面領導，將法治政府建設納入我委重點工作部署，與衛生健康業務工作同謀劃、同推進、同考核。成立由委主要領導任組長的法治建設工作領導小組，全年召開黨委會議專題研究法治建設工作4次，破解規范性文件、行政執法建設等重點難點問題6項。建立“一把手負總責、分管領導具體抓、各科室協同推進”的工作機制，細化法治建設任務，明確責任科室、完成時限，形成閉環管理體系。
2. 嚴格落實第一責任人職責。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭遵守憲法法律，全年主持召開法治專題學習會5次，深入學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政處罰法》《重慶市大綜合一體化行政執法條例》等重要內容。嚴格落實領導干部述法制度，全年開展系統內部述法活動1次，覆蓋二級以上醫療機構及基層衛生機構負責人50余人次。
3. 提升領導干部法治素養。建立黨委理論學習中心組學法制度，形成“黨委領學、支部研學、全員自學”三級學習體系。全年集中學法4次，覆蓋委機關及基層醫療機構領導干部200余人次。全員普法考試合格率達100%，切實把法治思維和法治方式融入衛生健康工作全過程。
（二）規范制度體系建設，規范行政權力運行。
1. 加強規范性文件全流程管理。嚴格落實規范性文件公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體決策、備案審查等制度。對我委日常行文是否為規范性文件進行嚴格審查。2025年對重慶市直轄以來6000余份文件完成規范性文件全面清理，按程序制定1份行政規范性文件，并按要求向縣政府和縣人大完成雙重備案。對我委242條日常行文完成是否規范性文件審查。
2. 深入開展“掛證取酬”專項整治。針對公職人員違規將職業資格證書掛靠至非供職單位名下取酬的問題，我委在全系統開展了專項治理行動。通過召開專項整治工作部署會及政策宣講會，下發緊急通知、工作提醒等方式組織全面自查自糾、運用大數據平臺比對證書注冊信息與社保繳納記錄等方式，精準排查“人證分離”違規行為。共對我系統2243名相關持證人員進行自查，清理發現46人存在違規掛證取酬行為，27名違規人員通過我委提供的財政賬戶已全部清退違規所得，共計244593元，我委已對上述人員進行談心談話及批評教育；其余人員（中層及以上領導干部和中共黨員）移交縣紀委監委處理。
3.推進法治醫院建設提質增效。構建“一個統領體系、二條治理主線、三維普法網絡”的“123”法治醫院建設模式。縣人民醫院通過“強化組織保障、規范診療管理、深化協同共治”治理思維，破解依法執業領域難點問題，形成具有縣域醫院特色的依法執業標準化建設模式。設置獨立法務機構，培養專業的法務人員，嚴格落實《醫療機構管理條例》《中華人民共和國執業醫師法》《護士條例》等法規，完成24人醫師多點執業備案；落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，新增省級限制類醫療技術備案4項，建立醫療技術動態評估機制；建立“自查、督查”機制，開展依法執業管理專項檢查6次，整改問題30余項。醫療糾紛賠償額與投訴量大幅度下降，重大醫療安全事件“零發生”。服務質量大幅提升，門診、住院患者滿意度分別達93.64%、96.66%。
（三） 深化監督執法改革，規范行政執法行為。
1. 強化執法規范。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，依托“智慧衛監”系統實現行政處罰全程留痕、及時公示和法制審核全覆蓋，確保依法行政，規范執法。2025年，醫療衛生、職業衛生、公共衛生等專業監督覆蓋率達100%。各專業累計查處案件25件，共處罰款12.55萬元。國家雙隨機抽檢171家，市級雙隨機抽檢21家，任務完成率100%、完結率100%。2025年無行政復議與行政訴訟案件發生。
2. 聚焦“大綜合一體化”改革。全面推進“大綜合一體
化”行政執法改革，入駐重慶市“執法+監督”一體化數字集成應用系統，建立任務庫，進行執法人員信息維護，調用“信用+執法”場景應用模型，創建“綜合查一次“”任務模型。2025年，“執法+監督”系統應用完成行政檢查戶次數232戶次，掃碼入企224次，行政檢查規范率97.81%，調用信用模型226戶次，“信用+執法”綜合場景實施率達100%。
3.深入開展涉企行政執法專項行動。我委通過制定工作方案、征集問題線索、整改問題清單等方式，對涉企行政執法中是否存在亂檢查、亂罰款、亂收費、亂查封、違規異地執法、趨利性執法、執法標準不一致、濫用職權等行為開展專項整治。實現分級分類監管，提升監管精準性，對A類守法誠信企業“無事不擾”。同時持續深化 “放管服” 改革，優化審批流程、壓縮企業許可證件辦理時限，提升行政許可服務質量和效率。全年合計辦理各類行政許可 1446 件。
（四）聚焦重點載體，提升普法宣傳實效。一方面我委以民法典宣傳月、“職業病防治法宣傳周”“12·4”國家憲法日為重要載體，聚焦衛生健康領域高頻法律問題，組織各醫療衛生單位扎實開展衛生健康領域普法宣傳活動，各醫療衛生單位通過設置咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳資料、開展義診服務、門診大廳播放宣傳標語、LED屏播放宣傳視頻、利用微信公眾號、微博、網站等新媒體平臺等多種形式，向廣大群眾宣傳衛生健康領域相關法律法規知識，解答群眾關心的熱點難點問題，切實提升群眾法治意識和行業依法執業水平。活動期間，共發放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢1000余人次，開展義診服務1500余人次。另一方面落實“誰執法誰普法”普法責任制。健全“執法辦案+普法宣傳”工作機制，將普法融入行政執法全過程，實現“辦理一案、普及一法、教育一片”。在執法過程中，推行“說理式執法”，向當事人詳細解讀相關法律法規，告知權利義務和法律責任，引導當事人自覺守法。
二、 存在的問題與不足
（一）法治隊伍專業能力有待加強。面對衛生健康領域的新業態、新挑戰，部分新執法人員的法律素養和專業化監管能力仍需提升。
（二）普法宣傳實效性有待增強。普法形式創新不足，運用新媒體開展互動式、場景式普法的廣度和深度不夠，針對特定群體的精準普法需加強。
（三）新業態監管面臨挑戰。“互聯網+醫療健康”等新模式快速發展，現有的監管手段需要及時跟進和完善。
三、 2026年工作打算
下一步，我委將繼續堅持以習近平法治思想為指引，重點做好以下工作。
（一）持續壓實法治建設責任。進一步健全黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責落實機制，完善法治建設考核評價體系，加強對基層醫療機構法治建設的督促指導，推動全系統法治建設均衡發展。
（二）深化執法規范化建設。加強執法人員專業培訓，開展執法技能競賽、案例評查等活動，提升執法隊伍綜合素養。深化大綜合一體化改革，拓展“綜合查一次”場景，推進智慧執法建設，提高執法監管效能。
（三）創新普法宣傳方式。豐富普法內容和形式，加大以案釋法力度，打造短視頻、直播普法等新媒體宣傳矩陣，開展精準化、個性化普法服務。加強重點人群普法，擴大普法覆蓋面和影響力，營造濃厚法治氛圍。
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