| [ 索引號 ] | 115002300086895948/2026-00011 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣龍河鎮人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-29 | [ 發布日期 ] | 2026-02-09 |
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| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣龍河鎮人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-29 |
| [ 發布日期 ] | 2026-02-09 |
豐都縣龍河鎮人民政府2025年法治政府建設情況報告
2025年，龍河鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循，深入貫徹習近平法治思想，全面學習黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，認真落實市委六屆歷次全會部署和縣委依法治縣工作要求，緊扣《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》終期評估收官這一重要節點，著力構建法治政府建設與鄉村振興、基層治理、數字改革協同并進的工作格局，為全鎮經濟社會平穩健康發展提供了有力法治保障。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、2025年工作開展情況
（一）堅持黨的領導，扣緊法治責任傳導鏈條
一是建立常態化學習機制。構建“黨委領學、專題研學、實踐驗學”相結合的學習體系，將習近平法治思想納入鎮黨委理論學習中心組必修內容。全年組織中心組專題學法2次、法治主題宣講2場，鎮村干部及村社“法律明白人”參訓率達100%。結合“農閑時節送法下鄉”等載體，開展普法宣傳活動8場次，重點解讀土地流轉、婚姻家庭、村務管理等基層常用法律法規，推動法治意識扎根基層。
二是壓實第一責任人職責。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人制度，將法治政府建設納入全鎮年度重點任務清單，做到與經濟社會發展同謀劃、同部署、同考核。把依法行政表現作為干部評優評先、績效獎勵的重要衡量指標，推動法治建設由“柔性倡導”向“剛性約束”轉變，確保各項部署要求落地見效。
（二）深化執法改革，提升依法行政能力水平
一是建強執法隊伍。圍繞“形象規范、業務精湛、作風過硬”目標，全面推進執法隊伍標準化建設。嚴格執行隊容風紀管理規定，健全執法行為日常巡查、群眾滿意度測評等監督機制，有效整治執法不公、程序缺位等問題，隊伍法治素養與實戰能力同步增強。
二是規范執法行為。制定“線上理論精學+線下實操輪訓”年度培訓計劃，全年開展法律法規、執法流程、文書制作等專題培訓6期，邀請縣級執法骨干、法律顧問現場授課，實現執法人員全員輪訓。針對占道經營、亂堆亂放等場鎮管理頑疾，推行“網格包干、動態巡查”模式，集中開展專項整治行動，累計勸離流動攤販40余個、規范店外經營20余家、設置季節性農產品臨時銷售點2處、清理亂張貼小廣告130余處，高質量完成縣級交辦38項問題整改，常態化推進居民樓道環境清潔。暢通社會監督渠道，聘請人大代表、群眾代表擔任執法監督員，構建“執法透明、群眾參與、社會評議”共治格局，場鎮秩序與環境面貌持續改善。
三是夯實執法保障。主動爭取上級政策與資金支持，配備執法記錄儀、無人機、應急通訊等必要裝備，有效緩解執法保障壓力。全面推行“雙隨機、一公開”監管機制，選聘企業負責人、村民代表擔任監督員，按季度開展執法檢查，及時糾偏不規范執法行為，確保執法權力在陽光下運行。
（三）加快數字應用，優化法治便民服務體系
一是提升政務服務便捷度。依托“渝快辦”政務服務平臺，精簡辦事環節，實現社保、醫保、民政等20余項高頻事項“一網通辦”，線下推行“只進一扇門、最多跑一次”服務標準。
二是建強智慧治理平臺。全面接入縣級“執法+監督”數字系統，實現行政執法案件線上流轉、全程留痕。在重點區域增配視頻監控設施，提升風險預警與突發事件快速響應能力。大力推廣“重慶村居法務”小程序，構建“群眾點單—平臺派單—律師接單”線上服務閉環，為群眾提供法律咨詢、糾紛調解、普法宣傳等便捷高效服務。
（四）完善制度規范，夯實依法治理根基
一是嚴格重大行政決策程序。全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定環節，實施全過程記錄與檔案管理。在項目安排、資金使用等重大事項中，廣泛聽取村社干部及群眾意見，組織法律顧問開展合法性審查，確保決策科學、程序合規、符合民意。
二是強化規范性文件管理。對行政規范性文件實行起草、審核、備案、清理全生命周期閉環管理。密切與縣級部門業務對接，提升工作人員對規范性文件的識別、制定與管理能力，堅決杜絕違規發文。
（五）創新多元調解，提高糾紛化解質效
一是整合基層調解力量。統籌鎮平安法治辦公室、派出所、司法所等治理資源，深化訪調、警調、訴調“三調聯動”，與法庭、派出所建立案件移交、聯合調處工作機制，實現矛盾糾紛“一站式受理、一體化化解”。
二是增強調解專業能力。全年組織人民調解員業務培訓3期，重點強化法律適用、復雜糾紛調處、卷宗制作等實務技能。完善調解案件補貼激勵機制，適度上調補貼標準，有效激發調解員積極性。集中開展矛盾糾紛排查化解專項行動，緊盯土地流轉、鄰里關系、贍養撫養等易發多發領域，全年成功調處各類矛盾糾紛421件，調解成功率100%。
（六）聚焦經營主體，強化法治護航功能
一是提升涉企服務精準度。針對農業合作社、家庭農場等經營主體，推行“一企一策”定制化服務，建立企業訴求“收集—辦理—反饋”閉環處理機制。
二是加強涉企執法監督。掛牌設立行政執法監督聯系點，選聘企業及村社代表擔任監督員，對涉企執法行為實施全過程監督，有效防范隨意執法、選擇性執法等問題。常態化開展“法治護企”專項行動，依法打擊破壞市場秩序行為，切實維護各類經營主體合法權益，持續營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。
二、薄弱環節及成因透視
（一）突出問題表現
一是法治建設推進不均衡。偏遠村社普法宣傳仍有盲區，老年人、留守人員法治意識相對薄弱；“法律明白人”示范帶動作用發揮不足，個別村社法治服務供給能力有待增強。
二是行政執法能力有待提升。執法人員業務水平參差不齊，復雜案件調查取證、法律適用能力仍顯不足；執法裝備更新滯后，部分人員數字化執法工具使用不夠熟練。
三是數字法治應用存在短板。少數村社網絡基礎設施薄弱，制約智慧法治平臺推廣普及；老年群體對智能服務接受度偏低，線上線下服務融合度有待深化。
四是矛盾糾紛化解質效需持續提升。部分調解員法律素養與溝通技巧仍顯欠缺，疑難復雜糾紛調處能力有限；跨部門協同聯動機制運行流暢度尚需優化。
（二）根源癥結分析
一是資源要素保障相對不足。鄉鎮財政支撐能力有限，法治建設專項經費難以全面覆蓋裝備更新、普法宣傳、人員激勵等實際需求；法治專業人才引進渠道不暢，隊伍建設存在結構性短板。
二是法治思維理念有待深化。少數基層干部對法治建設戰略意義認識不足，仍不同程度存在“重經濟發展、輕法治建設”思維慣性；部分群眾法治信仰尚未完全樹立，遇事仍習慣于依托人情關系或信訪渠道尋求解決。
三是機制協同性仍顯不足。縣鄉兩級執法聯動、部門間協作配合機制尚不健全，職責邊界模糊、信息溝通不暢等問題依然存在；數字法治項目建設與基層實際應用場景銜接不夠緊密，推廣應用存在“水土不服”現象。
三、下一步法治政府建設工作思路
（一）強化政治統領，筑牢法治思想根基
縱深推進習近平法治思想學習宣傳貫徹常態化，健全“黨委領學、干部深學、群眾普學”三級學習網絡。計劃開展黨委中心組專題學法3次、法治業務培訓2期，創新運用“法治廣播村村響”“田頭普法課”等群眾喜聞樂見形式，全面提升全社會法治素養。進一步壓實法治建設責任鏈條，細化量化考核指標體系，將法治建設成效與干部考評、村社績效評價深度掛鉤，確保壓力傳導到位、工作落地見效。
（二）攻堅執法改革，提升行政執法公信力
實施行政執法人員專業素養提升工程，定期邀請縣級業務骨干、法律顧問開展案例教學與實戰演練，重點強化復雜案件處置能力與數字執法裝備操作技能；建立健全“以老帶新”結對幫帶機制，推動執法隊伍整體能力躍升。積極爭取財政資金支持，保障執法裝備及時更新維護；持續完善執法監督制度體系，拓寬社會監督渠道，確保行政執法權力嚴格規范運行。
（三）深耕數字融合，升級法治服務體驗
主動對接數字鄉村建設整體部署，協同改善偏遠村社網絡覆蓋質量，提升智慧法治平臺終端使用便捷度。優化村社便民服務代辦點功能配置，強化代辦員業務培訓，搭建線上線下聯動的意見征集反饋渠道，推動法治服務更加智能精準、貼近民生。
（四）織密調解網絡，提升矛盾化解效能
加大人民調解員業務培訓力度，突出法律政策理解適用與疑難糾紛調處技能訓練；健全調解工作激勵保障制度，進一步提高調解員履職積極性。做強“三調聯動”對接平臺，強化部門間協作配合，完善案件移送接收、聯合調處、效力確認等銜接機制，促進矛盾糾紛化解更加精準高效。
（五）優化法治環境，護航鎮域經濟高質量發展
縱深推進“放管服”改革，全面推行涉企政務服務事項“一窗受理、并聯審批”，大幅壓縮辦事周期，提供個性化精準法律服務，全力支持鎮域特色產業健康有序發展。常態化制度化開展“法治護企”專項行動，依法嚴懲侵害市場主體合法權益的違法行為，暢通政企常態化溝通渠道，第一時間回應企業法治訴求，持續營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。
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