豐都縣科技創新“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）解讀
大中小一、背景與過程
《豐都縣科技創新“十四五”規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）根據《重慶市科技創新“十四五”規劃（2021-2025年）》《豐都縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標》等文件進行編制，主要闡明“十四五”期間豐都縣科技創新的發展基礎、面臨的形勢、指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、保障措施等，是指導全縣科技創新高質量發展的行動綱領。
起草過程中，縣科技局緊密結合縣情，嚴格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府對全縣社會經濟發展、科技創新工作的部署要求，在組織召開專家評審會、多次征求相關單位意見的基礎上，經多次修改完善形成了本《規劃》。
二、主要內容
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于新時代科技創新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，高標準貫徹落實中央和市委市政府科技創新相關決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以建成高質量發展、高品質生活新范例為統領，把科技創新作為高質量發展的主動力，系統謀劃產業鏈，科學布局創新鏈，以創建國家創新型縣和市級高新技術產業開發區為抓手，推動科技創新資源不斷集聚、科技創新要素更加活躍、科技創新生態更加優化，為豐都經濟社會高質量發展提供強大科技支撐，在把豐都建成豐都人民喜歡的樣子進程中凸顯科技創新力量。
（二）發展目標
到2025年，實現全縣科技創新能力顯著提升，科技創新資源不斷集聚、科技創新要素更加活躍、科技創新生態持續優化，成功創建國家創新型縣和市級高新技術產業開發區。
到2035年，實現全縣科技創新主要指標達到渝東北片區第一方陣，全縣萬人發明專利擁有量和全社會研究與試驗發展經費投入強度達到全市中等水平，科技創新對縣域經濟社會高質量發展的貢獻率顯著提升，市級高新技術產業開發區發展蒸蒸日上，國家創新型縣建設亮點紛呈。
（三）重點任務
一是推進創新載體建設。以科技創新為核心，加快集聚科技創新資源，推進大眾創業、萬眾創新，積極創建國家創新型縣和市級國家高新技術產業開發區，優化提升國家農業科技園區，全方位提升創新載體功能，推動全縣科技創新高質量發展。
二是壯大科技企業隊伍。根據企業成長鏈，實施企業成長計劃，強化創新主體培育。完善以企業為主體的協同創新體系，積極構建科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。
三是產業鏈創新鏈融合。圍繞現代山地特色高效農業發展、綠色工業高質量發展、農文旅深度融合發展的技術創新需求，強化關鍵核心技術攻關，對重點產業全面開展產業鏈、創新鏈的補鏈、強鏈及融合發展，有效支撐重點產業高質量發展。
四是加快發展民生科技。堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，圍繞智慧城市、數字鄉村、生態環保等重大需求，不斷用科技力量為人民創造高品質生活，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
五是加速引育創新人才。瞄準重點產業發展需求，大力實施“人才興豐”戰略，實施更加具有吸引力的人才政策，優化人才發展環境，充分激發科技人才的創新活力和主動性，加速集聚各類創新人才聚集，不斷壯大科技創新人才隊伍。
六是加強科技金融賦能。發揮科技金融對科技創新的重要助推作用，壯大科技投資基金規模，構建豐都縣科技型企業上市儲備庫，鼓勵銀行開發多元化的科技投融資產品，完善中小微科技企業融資對接機制，形成完備的科技金融生態，解決科技型企業融資難、融資貴問題。
七是持續優化創新生態。圍繞促進科技與經濟社會發展深度融合，推進科技體制改革和機制創新，完善科技服務體系，加速科技成果轉化，加大科普宣傳力度，深化創新開放合作，持續優化創新生態，營造濃厚的科技創新氛圍。
（四）保障措施
一是加強黨對科技創新工作的全面領導。堅持黨的全面領導，堅決貫徹落實好黨中央關于科技創新的重大決策部署，把習近平總書記關于科技創新的重要論述作為科技改革發展的行動指南，把黨的政治要求貫穿在科技創新發展的全過程中。成立縣黨政主要領導掛帥的縣科技創新工作領導小組，建立聯席會議制度。
二是加強要素投入保障。加大縣級財政科技投入力度，確保縣財政科技投入穩定增長。對國家、重慶市布局及批準建設的科技創新基地、平臺等，按規定“一事一議”給予支持。相關部門要統籌安排各類科技創新發展資金，重點加大對科技型企業和科技創新項目的支持力度。完善創新主體科技投入激勵政策，實施分類分檔獎補，形成持續穩定投入機制。
三是健全監督評估機制。明確“十四五”時期的科技創新責任分工，細化分解年度工作任務和中長期目標。加強跟蹤問效，適時組織開展督促檢查，探索引入第三方評估機制。建立健全責任考核機制，健全成效考核指標內容，優化考核獎勵制度。發揮縣人大、縣政協的監督支持作用，加強縣委、縣政府“兩辦”督查室跟蹤問效。
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