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《豐都縣社會事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》政策解讀

日期：2022-09-28

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一、背景與過程

《豐都縣社會事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）根據(jù)國家和市級層面關(guān)于教育、衛(wèi)健、文體、人社、民政、科技、社會治理等方面的“十四五”規(guī)劃以及《豐都縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件進(jìn)行編制，主要闡明“十四五”期間豐都縣社會事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，是指導(dǎo)全縣社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

起草過程中，縣發(fā)展改革委緊密結(jié)合縣情，嚴(yán)格落實(shí)中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織召開專家評審會、多次征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改完善形成了本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三三三五”發(fā)展路徑，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）目標(biāo)定位

到2025年，主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到9張，人均公共體育場地設(shè)施面積達(dá)到2.3平方米，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到96％，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個(gè)，全社會R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到1.5％。建成重慶市教育強(qiáng)縣，衛(wèi)生健康、文化體育、民政服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人力資源和社會保障支撐更加有力，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

一是打造重慶市教育強(qiáng)縣。優(yōu)化教育資源布局，以龍河?xùn)|、峽南溪、名山街道、高家鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以長江南北兩大片區(qū)的中心鎮(zhèn)為中心，打造豐都教育資源核心集聚區(qū)。推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，建立健全終身教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革。

二是建設(shè)渝東北健康服務(wù)高地。樹立以健康為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)持?jǐn)U增量與提質(zhì)量并重，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，整合縣城衛(wèi)生資源，構(gòu)建與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)成國家三級甲等醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣精神病醫(yī)院創(chuàng)成國家二級甲等醫(yī)院。

三是推進(jìn)文體旅事業(yè)邁上新臺階。持續(xù)推進(jìn)文體旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快制定公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范，著力提升公共服務(wù)能級。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，積極配合推動三峽（重慶）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞國際旅游文化名城建設(shè)目標(biāo)，推動文體旅高水平融合發(fā)展，打造一系列深度融合的節(jié)慶活動、體育賽事。

四是提升人社公共服務(wù)水平。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，推動“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展帶動就業(yè)。加快社會保障制度體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)保未保人員的動態(tài)分析和管理，不斷提升社會救助兜底保障水平。推進(jìn)更高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才“豐芒”行動。

五是加快現(xiàn)代民政體系建設(shè)。以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，更好履行基本民生保障、基本社會服務(wù)、專項(xiàng)事務(wù)管理等職責(zé)，推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六是全面提升科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力建平臺、聚資源、強(qiáng)機(jī)制，為全縣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，為全縣人民實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活夯實(shí)科技基礎(chǔ)。

七是以完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)功能、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、健全服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升社區(qū)治理服務(wù)水平，提高居民生活質(zhì)量。

（四）保障措施

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)各相關(guān)部門黨的建設(shè)，強(qiáng)化各級黨組織政治功能、組織功能，深入實(shí)施組織力提升工程。

二是加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用。確立政府在發(fā)展社會事業(yè)中的主導(dǎo)地位，針對社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)研究制定相關(guān)政策，健全社會事業(yè)系統(tǒng)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

三是強(qiáng)化資源要素保障。加大財(cái)政性資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)管理人才、規(guī)劃用地等公共資源投入力度，健全財(cái)力保障和人才建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化資源要素配置。

四是加強(qiáng)規(guī)劃績效考核。強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)、重大工程的分解落實(shí)，建立年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估工作機(jī)制。

（此件公開發(fā)布）

　　政策原文：《豐都縣社會事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》

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