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關(guān)于《公布豐都縣農(nóng)用地土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》的政策解讀

日期：2022-01-10

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一、通知制定的背景和依據(jù)

（一）制定的必要性和可行性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、原國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公示地價(jià)體系建設(shè)和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、自然資源部辦公廳《關(guān)于部署開(kāi)展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）等文件進(jìn)行編制，是為加快建立自然資源價(jià)格體系，科學(xué)量化農(nóng)用地級(jí)別和價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)用地合理開(kāi)發(fā)利用，對(duì)豐都縣農(nóng)用地使用權(quán)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行公布實(shí)施。

農(nóng)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)成果，對(duì)于建立農(nóng)用地有償使用制度，支撐農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)墾改革發(fā)展，避免國(guó)有農(nóng)用地資產(chǎn)流失，促進(jìn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康發(fā)育，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)體系具有重要意義。

（二）制定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

3.《土地管理法實(shí)施條例》

4.《關(guān)于加強(qiáng)公示地價(jià)體系建設(shè)和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資源部辦公廳〔2017〕27號(hào)）

5.《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）

6.《自然資源辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）

7.《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于做好2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（渝規(guī)資〔2019〕820號(hào)）

8.《重慶市規(guī)劃和自然資源局辦公室關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公示地價(jià)體系建設(shè)工作的通知》（渝規(guī)資辦〔2021〕14號(hào)）

二、通知起草過(guò)程

（一）起草單位

豐都縣規(guī)劃和自然資源局

（二）起草過(guò)程

《通知》征求了豐都縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)林局、縣交通局、縣水利局等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。通過(guò)了市規(guī)劃自然資源局評(píng)審驗(yàn)收，并向社會(huì)組織了公眾聽(tīng)證，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、常委會(huì)審議通過(guò)，明確由豐都縣規(guī)劃和自然資源局印發(fā)實(shí)施。

三、通知主要內(nèi)容

《通知》主要包含豐都縣農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)表及基準(zhǔn)地價(jià)說(shuō)明、豐都縣農(nóng)用地土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)圖。

四、詳細(xì)內(nèi)容解讀

根據(jù)《通知》，豐都縣根據(jù)農(nóng)用地自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性而劃分出的土地等級(jí)序列，以基準(zhǔn)地價(jià)為指導(dǎo)價(jià)，建立農(nóng)用地的價(jià)格政策體系，有利于規(guī)范土地市場(chǎng)，量化土地資產(chǎn)價(jià)值。進(jìn)一步解讀如下：

（一）農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)適用范圍。適用于轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地，包括耕地和園地，其他農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的基本概念。是農(nóng)用地使用權(quán)不同級(jí)別、不同用地類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度和農(nóng)田基本設(shè)施狀況下，特定使用年期的區(qū)域平均價(jià)格。基準(zhǔn)地價(jià)的價(jià)格表現(xiàn)形式為地面地價(jià)，是指單位土地面積上農(nóng)用地使用權(quán)的平均價(jià)格。

（三）農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)及說(shuō)明。主要明確土地用途為耕地中的水田、旱地，種植園地中的果園于地價(jià)期日2021年1月1日在不同級(jí)別、不同用地類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度和農(nóng)田基本設(shè)施狀況下的基準(zhǔn)地價(jià)。并具體說(shuō)明基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵和基準(zhǔn)地價(jià)修正體系。

（四）農(nóng)用地土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)圖。根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)成果制作我縣全域農(nóng)用地土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)圖，直觀反映基準(zhǔn)地價(jià)土地級(jí)別劃定范圍、土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)。

四、相關(guān)政策查閱途徑

可以通過(guò)豐都縣政府公眾信息網(wǎng)查詢(xún)。

政策原文：《公布豐都縣農(nóng)用地土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》

政策原文：

豐都縣人民政府辦公室關(guān)于公布農(nóng)用地土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)的通知

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