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《豐都縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》政策解讀

日期：2022-12-19

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一、起草背景及過(guò)程

自2020年12月啟動(dòng)規(guī)劃編制以來(lái)，縣衛(wèi)生健康委成立了編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作。征求意見(jiàn)稿規(guī)劃編制主要經(jīng)歷了以下七個(gè)階段：

一是縣衛(wèi)生健康委協(xié)同規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)—重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司，邀請(qǐng)公共衛(wèi)生及醫(yī)療等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜矣懻撘?guī)劃大綱，并組織內(nèi)部科室及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及“十四五”發(fā)展方向等內(nèi)容進(jìn)行專題討論，完善了規(guī)劃骨架。二是結(jié)合市衛(wèi)生健康委及縣委、縣政府相關(guān)文件，修改完善了指標(biāo)體系、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容，完善了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是2021年7月向各部門(mén)發(fā)出了征求規(guī)劃意見(jiàn)的通知，并根據(jù)各部門(mén)的回復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。四是2021年8月組織召開(kāi)了專家評(píng)審會(huì)，并研究吸收了與會(huì)評(píng)審專家意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修改完善。五是將規(guī)劃報(bào)縣發(fā)展改革委與縣“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接性審查，并根據(jù)規(guī)劃銜接審查意見(jiàn)再次修訂完善。六是根據(jù)2021年11月11日縣政府規(guī)劃初審會(huì)議有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃作了進(jìn)一步修改完善，2022年4月7日，本規(guī)劃在縣政府專題會(huì)研究通過(guò)。七是2022年11月17日至12月18日通過(guò)縣人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征集意見(jiàn)。

二、主要內(nèi)容

規(guī)劃共11章，38節(jié)。第一章為發(fā)展基礎(chǔ)，從發(fā)展成就、存在問(wèn)題、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)等總結(jié)了“十三五”我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展情況，分析有關(guān)形勢(shì)。第二章為總體要求，從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等方面提出了“十四五”全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展思路目標(biāo)。第三章至第十章為重點(diǎn)任務(wù)，從夯實(shí)公共衛(wèi)生安全基石、踐行健康中國(guó)行動(dòng)、完善醫(yī)療服務(wù)體系、大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)、強(qiáng)化人才科技支撐、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等8個(gè)方面突出了重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)發(fā)展方向。第十一章為保障措施，圍繞強(qiáng)化政府職責(zé)、加大政府投入、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)、實(shí)施科學(xué)評(píng)估等5個(gè)方面提出具體保障舉措。

三、需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）關(guān)于主要指標(biāo)方面。?“十四五”公共衛(wèi)生服務(wù)主要指標(biāo)按照“健康水平、健康生活、資源配置、健康服務(wù)、健康保障”5個(gè)方面提出了22項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)，結(jié)合我縣2020年實(shí)際完成情況確定我縣2025年規(guī)劃目標(biāo)。具體詳見(jiàn)附表。

（二）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目方面。規(guī)劃提出重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)，總投資17.84億元，“十四五”期間投資10.33億元。其中：規(guī)劃建設(shè)類(lèi)12個(gè)，總投資12.09億元，“十四五”期間投資10.01億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目類(lèi)4個(gè)，總投資3.75億元，“十四五”期間投資0.22億元；研究論證類(lèi)2個(gè)，總投資2億元，“十四五”期間投資0.1億元。具體詳見(jiàn)附表。

（三）其他方面。一是規(guī)劃貫徹了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《重慶市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化實(shí)施方案》《“健康重慶2030”規(guī)劃》等中央、市委相關(guān)政策。二是我委在編制規(guī)劃過(guò)程中對(duì)比參照了《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》等上位規(guī)劃，并結(jié)合我縣實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。三是在確定規(guī)劃中2025年目標(biāo)時(shí)，與《豐都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)行了緊密對(duì)接，將2035年展望與全面建成與50萬(wàn)人口“郊區(qū)新城”發(fā)展水平相適應(yīng)、功能定位更匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相結(jié)合。

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