《豐都縣關于推進生產、供銷、信用 “三位一體”改革構建新型為農服務體系的 實施方案（征求意見稿）》政策解讀
大中小一、文件制定的背景
生產、供銷、信用“三位一體”改革（以下簡稱“三位一體”改革）是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重要農村改革，是一條高質量服務農民生產生活、扎實推進農民農村共同富裕的有效路子。根據市委深改委第9次會議和市政府辦公廳渝府辦發〔2024〕38號文件精神，為有效整合涉農資源，組建以合作經濟組織為主體，生產、供銷、信用服務協同，兼具區域性通用服務和行業性專業服務功能的農村合作經濟組織聯合會（以下簡稱農合聯），打造以農合聯為平臺、合作與聯合為紐帶、農業社會化服務為支撐，社會化協作與專業化分工有效銜接的立體式、復合型現代農業生產經營服務體系，促進我縣農業增效、農民增收、農村發展，全面完成我縣“三位一體”改革任務。我社結合實際制定了《豐都縣關于推進生產、供銷、信用“三位一體”改革構建新型為農服務體系的實施方案（送審稿）》。
二、文件制定的過程
根據縣委、縣政府的安排部署，由縣供銷社牽頭起草《豐都縣關于推進生產、供銷、信用“三位一體”改革構建新型為農服務體系的實施方案（送審稿）》。我社積極與市供銷合作社相關處室對接，按要求對我縣“三位一體”改革任務進行細化分解，多次深入鄉鎮（街道）了解為農服務情況，組織相關科室進行研討，于7月2日形成方案初稿報市供銷總社審核備案并報送縣政府辦審核 。7月9日將《豐都縣關于推進生產、供銷、信用“三位一體”改革構建新型為農服務體系的實施方案（草擬稿）》發送各鄉鎮（街道）、縣級相關部門征求意見并經縣政府分管領導研究后，形成了本方案。
三、文件的主要內容
正文由總體要求、重點工作、保障措施三部分構成。
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和供銷工作的重要指示批示精神，有效整合涉農資源，打造以農合聯為平臺、合作與聯合為紐帶、農業社會化服務為支撐，社會化協作與專業化分工有效銜接的立體式、復合型現代農業生產經營服務體系。
（二）重點工作。一是打造平臺載體。組建農合聯15個（縣農合聯1個、鄉鎮農合聯11個、產業農合聯3個），建成供銷為農服務中心13個（縣級1個、鄉鎮12個），組設豐都供銷集團，劃設片區中心供銷社6個。二是推進服務合作。發展農村綜合服務社210家，創建農民合作社示范社230家，打造“區域均衡、半徑適當、應力良好”的社會化服務矩陣，2024年開展社會化服務32萬畝次，2027年開展社會化服務63萬畝次。三是推進深度融合。培育1個農產品流通企業、經營1個農產品市場、建設1個縣域集采集配中心，開展有“豐都供銷”“豐都農合聯”標識的線上線下產品展示展銷活動。大力發展“渝名桂山”等本土農村電商品牌。四是創新信用服務。推廣農民合作社信用評價服務工作試點經驗，聚焦特色農業產業，按照“一業一貸”模式，創設特色信貸產品。2024年撬動金融機構投入“三位一體”改革信貸資金規模達到2億元，到2027年達到5億元。五是推廣應用數字化平臺。推進數字技術在生產、供銷、信用等服務領域的應用,大力推廣應用“經濟·村村旺農服通”數字化服務平臺。
（三）保障措施。一是加強統籌。縣政府成立“三位一體”改革工作專班，統籌解決重點難點問題。縣農合聯會長由縣供銷合作社主要負責人兼任，鄉鎮農合聯會長由鄉鎮（街道）分管負責人兼任，按干部管理權限審批并經法定程序選舉產生。二是加大支持。有關部門要加強政策支持，確保改革順利推進。三是加強協同。將“三位一體”改革與強村富民綜合改革等聯動推進，確保有序有效。
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