本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，結(jié)合我縣政府信息公開開展情況，由豐都縣人民政府辦公室編制而成。全文包括：工作開展情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施五個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可在（http://m.2061757.com）豐都縣人民政府網(wǎng)站上下載。
一、工作開展情況
2018年，我縣按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年重慶市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕76號）等文件要求，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，更好發(fā)揮政務(wù)公開引領(lǐng)和倒逼作用，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
（一）加強(qiáng)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)。在我縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”和目標(biāo)、責(zé)任、措施“三落實(shí)”。印發(fā)了《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)〈2018年重慶市政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的工作通知》??，進(jìn)一步細(xì)化工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)。各單位制定了信息公開目錄，并按照目錄公開相關(guān)信息，做好信息公開臺帳，縣黨政信息中心按照公開目錄進(jìn)行按月考核和年度考核。
（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理，發(fā)揮政務(wù)公開平臺作用。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕164號）要求，規(guī)范了我縣政府網(wǎng)站名稱、域名；進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站集約化水平，搭建了以豐都縣人民政府網(wǎng)站為主站，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人民政府網(wǎng)站、各政府部門網(wǎng)站、部分群團(tuán)單位網(wǎng)站為子站的站群系統(tǒng)，完善了一體化的政府網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺，推進(jìn)政府網(wǎng)站資源整合和共享，實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用；完善了政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。進(jìn)一步完善了政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，優(yōu)化考評體系，堅(jiān)持做好每月常態(tài)化抽查通報(bào)和督促整改工作。
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能。全年召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，共計(jì)培訓(xùn)1600多人次。貫徹落實(shí)政府信息公開條例，對照《條例》，全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會公開，失效的要及時(shí)撤銷。結(jié)合《條例》實(shí)施10周年和新修訂的《條例》出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，完善依申請公開與咨詢、信訪、舉報(bào)等分類處理機(jī)制，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。制定政務(wù)公開專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的信息化意識、信息歸集方法、信息編制與發(fā)布的規(guī)范操作技能。
（四）加強(qiáng)政府信息公開審查。嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，各部門在政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。
二、主動公開政府信息情況
全年通過豐都縣政府網(wǎng)站主動發(fā)布政府信息4022條，利用政務(wù)APP、政府微博、政務(wù)微信發(fā)布信息4805條、編制《政府公報(bào)》12期，內(nèi)容涉及政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務(wù)類等，其中，重點(diǎn)聚焦了以下幾個(gè)方面：
（一）聚焦法治政府建設(shè)全面推進(jìn)政務(wù)公開
堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面提高政府工作透明度。政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的之外都及時(shí)進(jìn)行了公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，充分保障人民群眾的知情權(quán)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案，都進(jìn)行了公開答復(fù)。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大公開力度
1.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。除涉及國家秘密外，全縣60個(gè)一級預(yù)算單位的預(yù)決算信息及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況均全部公開，公開比例達(dá)100%。全年共公開預(yù)決算等信息265條，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門預(yù)決算透明度。
2.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)領(lǐng)域和公共企事業(yè)單位信息公開。
認(rèn)真落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕28號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕52號）要求，出臺《豐都縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（豐都府辦發(fā)﹝2018﹞47號），對工程建設(shè)領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域等各類信息進(jìn)行公開。在重慶市政府網(wǎng)站公開2018年全縣重大項(xiàng)目計(jì)劃，利用全縣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和“豐都縣政府公眾信息網(wǎng)”等平臺對政府投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果進(jìn)行公示。全年依申請公開“北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”相關(guān)信息1件。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于政務(wù)信息資源共享交換工作部署，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源共享開放，目前我縣政務(wù)信息資源共享交換平臺正在建設(shè)之中。
按照“誰審批、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則推進(jìn)全縣重大項(xiàng)目信息公開工作。全縣55個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目均根據(jù)各部門審批情況由審批部門負(fù)責(zé)公開，相關(guān)實(shí)施單位公開實(shí)施情況。在重大項(xiàng)目信息歸集上，全年累計(jì)在重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中歸集項(xiàng)目信息85個(gè)，總投資2102537萬元。每月在重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中按期調(diào)度項(xiàng)目73個(gè)，總投資260385萬元。另外，不定期通過手機(jī)報(bào)、豐都新聞網(wǎng)等信息平臺公布重大項(xiàng)目信息60余次。
3．推進(jìn)招商引資信息公開。發(fā)布《豐都縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)惠政策（修訂）》、《豐都縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持辦法（試行）》、《豐都縣加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作的通知》、《豐都縣發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案》、《豐都縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《豐都縣加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的23條措施》、《豐都縣擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》、《豐都縣新引進(jìn)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持暫行辦法》、《豐都縣貫徹落實(shí)魯渝扶貧協(xié)作若干政策實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策文件；對我縣2018年簽約招商124個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入報(bào)道。
4．推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革等管理事項(xiàng)改革文件，按照市級統(tǒng)一規(guī)范的行政許可事項(xiàng)要素，及時(shí)動態(tài)調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級行政許可事項(xiàng)目錄和縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，并報(bào)經(jīng)縣政府法制辦審查和縣政府審定后，通過印發(fā)文件和縣政府公眾信息網(wǎng)公開了《豐都縣縣級行政許可事項(xiàng)目錄（2018版）》（共319項(xiàng)）、《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門下伸機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)目錄（2018版）》（共28項(xiàng)）、《豐都縣縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單（2018版）》（共93項(xiàng)）；同時(shí)，各行政審批部門在網(wǎng)上服務(wù)大廳和實(shí)體大廳窗口公開了本部門的行政許可事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南。認(rèn)真清理規(guī)范2017年前出臺的中市縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施文件，并按程序?qū)彶閷彾ê蠊_了《豐都縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策目錄清單（2017版）》（共110項(xiàng)）。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、領(lǐng)域、事項(xiàng)均達(dá)到100%。加強(qiáng)社會信用信息歸集管理和平臺建設(shè)，完善“一庫一網(wǎng)”（信用信息數(shù)據(jù)庫、“信用豐都”網(wǎng)站）建設(shè)，優(yōu)化提升信用平臺功能，采集入庫信息37.1萬條,?行政許可類1.3萬余條，行政處罰125條,率先與“信用重慶”進(jìn)行信息交互，推送信用信息29萬條；積極推廣信用應(yīng)用，在金融領(lǐng)域和政務(wù)領(lǐng)域率先應(yīng)用，有4家商業(yè)銀行率先開展信用查詢，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目招標(biāo)、社會組織任職、申請貸款等方面運(yùn)用信用報(bào)告，累計(jì)打印報(bào)告989次、查詢報(bào)告3.6萬次。著力推進(jìn)“紅黑名單”和聯(lián)合獎(jiǎng)懲，法院、工商、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門在各自領(lǐng)域建立了“紅黑名單”和聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，在食藥品安全、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等方面同步上線信用豐都網(wǎng)站，“信用中國（重慶豐都）”公示?“紅名單”信息218條，曝光失信主體“黑名單”信息67條；1621人次失信被執(zhí)行人被限制工商注冊、交通出行；1家采購違規(guī)串標(biāo)企業(yè)被縣內(nèi)禁止各類活動，實(shí)現(xiàn)了部分領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)行政執(zhí)法、企業(yè)減負(fù)、惠民利民、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、招標(biāo)投標(biāo)等與市場主體和辦事群眾相關(guān)的學(xué)習(xí)公開工作，應(yīng)該公開的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全面公開。
（三）聚焦政策解讀，穩(wěn)定社會預(yù)期
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“八項(xiàng)行動計(jì)劃”、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得廣泛理解和支持。按照“誰起草、誰解讀”的原則，重大政策發(fā)布要同步公開解讀信息。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。《豐都日報(bào)》刊發(fā)相關(guān)信息60篇（條）；豐都電視臺所屬媒體平臺刊播政策類解讀信息45條；“重慶豐都”微博微信刊發(fā)相關(guān)信息12篇（條）。同時(shí)，各縣屬媒體堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，先后開設(shè)“推動重慶各項(xiàng)事業(yè)沿著總書記指引的方向奮力前行”、“將黨的十九大精神落實(shí)在重慶大地上·豐都篇” “在行動” “看效果” “鄉(xiāng)村振興?振興鄉(xiāng)村”“自力更生脫貧?奮發(fā)圖強(qiáng)致富”“民生實(shí)事?為民辦事”“山清水秀美麗豐都”“掃黑除惡保平安”“見證改革開放40周年”“推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等主題宣傳19個(gè)，全媒體平臺發(fā)布稿件3500余篇（條）。
（四）聚焦社會關(guān)切，加強(qiáng)輿情回應(yīng)
深化網(wǎng)絡(luò)輿情處置“追蹤問效”，妥善處置“非洲豬瘟”等敏感輿情和中市兩會期間、“智博會”期間等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情，涉豐輿情回復(fù)（應(yīng)）率超過90%，重大政務(wù)輿情回復(fù)、回應(yīng)率達(dá)100%，2018全年無負(fù)面輿情事件發(fā)生。
（五）以規(guī)范辦事指南為抓手，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開
在縣人民政府網(wǎng)站顯著位置，設(shè)置重慶市網(wǎng)上政務(wù)大廳鏈接標(biāo)志，同時(shí)在重慶市網(wǎng)審平臺豐都節(jié)點(diǎn)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦理過程、辦理結(jié)果、咨詢電話等信息進(jìn)行了公示。根據(jù)市政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級四同”工作安排，先后印發(fā)了《關(guān)于加快完善網(wǎng)審平臺行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（豐行服發(fā)〔2018〕6號）、《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于做好公共服務(wù)事項(xiàng)清理及標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（豐都府辦〔2018〕50號）。目前，各縣級部門累計(jì)完善了319項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和422項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，對外公開并上網(wǎng)運(yùn)行。
全面梳理我縣“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)，編制了公共服務(wù)事項(xiàng)“四辦”清單，并上網(wǎng)發(fā)布。加大“渝快辦”宣傳推廣力度。市委、市政府為滿足群眾對移動化、便捷化政務(wù)服務(wù)的需求，打造了“渝快辦-政務(wù)服務(wù)掌上辦”移動政務(wù)服務(wù)平臺。為讓廣大市民知曉和運(yùn)用，我縣積極開展宣傳推廣工作，通過縣政府網(wǎng)站、微信、微博、LED顯示屏播放視頻、通稿開展線上推廣，同時(shí)統(tǒng)一制作易拉寶、海報(bào)、桌牌、安裝辦事指南、三折頁等16000余份宣傳資料分發(fā)至相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）各單位開展線下推廣。
四、依申請公開政府信息情況?
（一）受理依申請公開政府信息情況
全年，縣政府收到政府信息公開申請8件，屬于已主動公開范圍數(shù)8件。辦結(jié)率為100%。
（二）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況?
各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開機(jī)構(gòu)根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實(shí)際，對依申請?zhí)峁┱畔何词杖z索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。?
（三）行政復(fù)議、行政訴訟及舉報(bào)投訴情況
全年，縣政府受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議案件7件，訴訟案件無。?
五、市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理公開情況
2018年我縣共辦理市人大四屆三次會議代表建議0件，市政協(xié)四屆三次會議提案0件。
六、信息公開存在的主要問題和整改措施
2018年，我縣政府信息公開工作取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期盼仍有差距，在工作推進(jìn)中仍有不少困難和問題。一是缺乏政府信息公開專職工作人員，各單位均為兼職人員，且變動頻繁，導(dǎo)致工作無持續(xù)性，工作培訓(xùn)耗費(fèi)大量時(shí)間。二是信息公開廣度和深度有待提高。三是部分單位認(rèn)識有差距，積極性不高：一些單位公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面、質(zhì)量不高；一些單位有應(yīng)付思想，工作停留在表面，導(dǎo)致政府信息公開工作流于形式。四是政府信息公開的形式成舊。
下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)《條例》精神，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好政府信息公開工作：一是繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站平臺，合理規(guī)劃信息歸集欄，努力為各部門搭建適合信息發(fā)布的網(wǎng)站平臺；二是深挖信息來源，提高主動公開內(nèi)容；三是加大考核力度，推進(jìn)全面信息公開。
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附件1：2018年政府信息公開工作年度報(bào)告
附件2：2018年豐都縣政府信息公開統(tǒng)計(jì)表? ? ? ? ? ? ? ? ?
2018年政府信息公開工作年度報(bào)告.doc
2018年豐都縣政府信息公開統(tǒng)計(jì)表?.doc
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