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| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2025-00105 | [ 發文字號 ] | 豐都發改發〔2025〕505號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-12-08 | [ 發布日期 ] | 2025-12-08 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2025-00105 |
| [ 發文字號 ] | 豐都發改發〔2025〕505號 |
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| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-12-08 |
| [ 發布日期 ] | 2025-12-08 |
豐都縣發展和改革委員會關于開展2025年度招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知
各有關招標代理機構：
為深入貫徹落實《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》等文件要求，將對相關招標代理機構依法依規開展招標代理業務的情況進行檢查，現就有關事宜通知如下：
一、通過隨機抽取，重慶中樺創聯工程咨詢有限公司、重慶妙正工程管理咨詢有限公司、重慶欣宏達項目管理有限公司等3家招標代理機構及其所代理的3個招標項目被確定為2025年度“雙隨機、一公開”檢查對象（具體名單見附件2）。
二、檢查時間為2025年12月16日至12月18日，具體時間由檢查小組與檢查對象協商確定，檢查結果將及時公開。
三、請各被抽取單位高度重視此次檢查，做好相關準備工作。
特此通知
附件：
1．?2025年度招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查工作方案
2．“雙隨機、一公開”檢查對象名單
3．“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單
4．“雙隨機、一公開”抽查事項清單
5．“雙隨機、一公開”檢查記錄表
豐都縣發展和改革委員會
2025年12月8日
（此件公開發布）
附件1
豐都縣發展和改革委員會
2025年度招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查工作方案
為切實加強招標投標管理，推動我縣招標投標市場規范健康發展，特制定本方案。
一、工作目標
為貫徹落實《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117號）和《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》（發改法規〔2021〕240號）精神，采用“雙隨機、一公開”的監管模式進一步強化對市場主體的監督檢查，通過制定抽查計劃、開展清單檢查和公示抽查結果的方式，對招標代理機構的進行檢查，進一步加強招標代理機構及從業人員管理，規范招標代理市場秩序。
二、工作步驟
（一）建立檢查對象名單和檢查人員名單。檢索2025年以來承攬由我委直接監管的招標項目的代理機構，用以建立檢查對象庫，并通過“雙隨機、一公開”系統抽取檢查對象、選派執法檢查人員，同時在重慶市公共資源交易網（豐都縣）公開。
（二）公開抽查事項清單。制定2025年隨機抽查事項清單，并在豐都縣發改委官網公開。
（三）實施檢查。采取查看現場、聽取匯報、查閱資料、詢問核查等方式對檢查對象開展現場檢查活動，按照檢查記錄表所載內容逐項開展，做好對應記錄。
（四）發現問題整改。檢查發現的問題按照處理意見實施整改、不良行為量化記分或實施行政處罰。
三、工作要求
（一）隨機抽取的檢查人員不得無故變更，確因故無法參加，應由本人說明情況，經同意后遞補抽取檢查人員。
（二）抽查人員如與被檢查對象有利害關系時，應主動提出回避申請，經同意后更換抽取檢查人員。
（三）檢查工作嚴格按照此文件規程開展，包含現場檢查、審核通報檢查情況、匯總編制檢查結果等內容。
（四）開展現場檢查工作時，應當向檢查對象出示執法證件，現場檢查記錄和現場照片等證據資料應該作為執法全過程進行記錄備案。
（五）對檢查發現的違法違規行為和情形能及時處理的要及時處理并做好記錄；不能及時處理的，應做好記錄并及時向委領導匯報。對拒不配合檢查工作或者抽查發現問題拒不整改、整改不到位或受到行政處罰的市場主體，應做好記錄，以便于依法依規開展下一步工作。
附件2
豐都縣發展和改革委員會
“雙隨機、一公開”檢查對象名單
|
序號 |
招標代理機構名稱 |
受檢項目 |
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1 |
重慶中樺創聯工程咨詢有限公司 |
興龍鎮至社壇鎮聯網公路 |
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2 |
重慶妙正工程管理咨詢有限公司 |
包鸞至大木（涪陵界）改擴建工程 |
|
3 |
重慶欣宏達項目管理有限公司 ? |
豐都工業園區鎮江組團玻纖項目110kV專用變電站 |
附件3
豐都縣發展和改革委員會
“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單
一、檢查小組負責人
姓名：李鑫?聯系電話：023－70605398
二、檢查小組工作人員
姓名：陳祥滿?聯系電話：023－70605345
附件4
豐都縣發展和改革委員會
“雙隨機、一公開”抽查事項清單
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編號 |
抽查事項名稱 |
抽查依據 |
抽查主體 |
抽查對象 |
抽查比例 |
抽查頻次 |
抽查方式 |
備注 |
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1 |
招標代理機構依法依規開展招標代理業務情況抽查 |
《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《重慶市招標投標條例》、《重慶市招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》等 |
重慶市豐都縣發展和改革委員會 |
2025年以來承攬縣級監管項目招標代理業務的代理機構 |
5％ |
1次／年 |
實地抽查 |
一般檢查事項 |
附件5
豐都縣發展和改革委員會
招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查記錄表
檢查對象：（招標代理機構全稱）
檢查項目：（招標項目名稱【以標段為單位】）
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檢查類別 |
序號 |
檢查事項 |
檢查內容 |
檢查依據 |
檢查情況 | |
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執業條件 |
1 |
法人資格 |
是否具備獨立法人資格和獨立承擔民事責任的經濟能力。 |
1．標法第十三條 2．市代理機構管理辦法第六條 |
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2 |
隸屬關系 |
是否與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。 |
1．標法第十四條 2．市條例第十三條 3．市代理機構管理辦法第六條 |
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|
3 |
營業場所 |
是否具備獨立從事招標代理業務的營業場所，且與營業執照登記一致。在渝分支機構的相關授權和登記情況是否完善。 |
1．標法第十三條 2．市代理機構管理辦法第六條 |
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|
4 |
從業人員 |
是否擁有不少于15名具備編制招標文件和組織開標、評標等相應能力的專業人員。 |
1．標法第十三條 2．國條例第十二條 3．市招標監督辦法第十二條 4．市代理機構管理辦法第六條 |
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5 |
內控管理 |
是否建立內部人員行為準則及違反招標投標法律法規的紀律制度并執行。 |
1．市代理機構管理辦法第八條 |
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|
招標組織 |
6 |
代理合同 |
是否與招標人簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準是否符合有關規定。 |
1．國條例第十四條 |
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|
7 |
業務轉包 |
是否存在以他人名義或者允許他人借自己名義承接招標代理業務，或者存在轉讓、拆分招標代理業務。 |
1．市條例第十三條 |
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|
8 |
招標方式 |
項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式是否符合審批、核準的情形。 |
1．標法第十五條 2．國條例第七條 |
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|
9 |
招標文件編制 |
依法必須進行招標的項目的資格預審文件或者招標文件，是否依規使用市公共資源交易監管局牽頭制定的標準招標文件。 |
1．市條例第十五條 2．市招標監督辦法第十三條 |
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|
10 |
招標文件內容 |
招標文件、資格預審文件是否符合有關法律法規規定，最高限價、資格審查方式、評標方法等設定是否符合規定。 招標文件或者資格預審文件是否載明行政監督部門及聯系方式，是否載明異議受理的渠道和方式。 |
1．市招標監督辦法第十三條、十四條、十五條、四十三條 |
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|
11 |
招標公告 |
招標公告或者資格預審公告是否在指定媒介發布，招標文件或者資格預審文件、補遺答疑等信息是否依法公開。 |
1．標法第十六條 2．市條例第十四條 3．市招標監督辦法第十七條、二十條、二十一條 |
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|
12 |
時限規定 |
招標文件或者資格預審文件發出、異議答復、澄清修改等與投標截止時間的間隔是否符合法定要求。 |
1．標法第二十三條、二十四條 2．國條例第二十一條、二十二條 |
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|
13 |
排斥行為 |
是否存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。 |
1．標法第十八條 2．國條例第三十二條 3．市條例第十五條 |
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|
標中管理 |
14 |
投標限制 |
是否在所代理的招標項目中投標或者代理投標，或者為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。 |
1．國條例第十三條 2．市條例第十三條 |
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|
15 |
開標組織 |
是否依法在交易場所組織開標，是否違法接收應當拒收的投標文件。 |
1．標法第二十八條、三十四條、三十五條、三十六條 2．國條例第三十六條、四十四條 3．市招標監督辦法第三十一條、三十二條等 |
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16 |
評標組織 |
是否依法組建評標委員會，是否向評標委員會提供評標所必需的信息。 |
1．標法第三十七條 2．國條例第四十八條 3．市條例第三十條、三十二條 |
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17 |
干涉評標 |
是否提供與招標文件或者資格預審文件不一致的評標標準、方法、細則（采用電子招投標的，評標參數設置與評標辦法不匹配），是否存在干涉資格審查或者評標。 |
1．標法第三十八條 2．國條例第四十八條 3．市條例第三十二條 4．市招標監督辦法第三十四條 |
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18 |
評標結果公示 |
是否依法公示中標候選人及相關信息。 |
1．國條例第五十四條 2．招標公告和公示信息發布管理辦法第六條 3．市招標監督辦法第三十七條 |
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19 |
中標確認 |
是否依法及時向中標人發出中標通知書，并同時抄送行業主管部門。 |
1．標法第四十條、四十五條 2．國條例第五十五條 3．市條例第三十五條 4．市招標監督辦法第三十七條 |
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標后管理 |
20 |
保證金收退 |
投標保證金（保函）收取和退還是否依規完成。 |
1．國條例第三十一條、三十五條、五十七條 2．市條例第三十五條、三十六條 3．市招標監督辦法第三十九條 |
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21 |
合同簽訂 |
是否依法及時與中標人簽訂合同。 |
1．標法第四十六條 2．國條例第五十七條 3．市條例第三十六條 4．市招標監督辦法第三十八條 |
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22 |
異議處理 |
對潛在投標人、投標人或者其他利害關系人提出的異議（質疑），是否認真核查、依法處置、及時答復。 |
1．國條例第二十二條、四十四條、五十四條 2．市招標監督辦法第四十五條 |
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23 |
檔案管理 |
是否及時向行政監督部門提交招標投標情況報告，是否對招投標活動形成的資料整理歸檔并妥善保存。 |
1．市條例第三十八條 2．市招標監督辦法第四十一條、四十二條 |
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24 |
義務履行 |
對違反招標投標法律、法規和技術標準的行為，是否及時向行政監督部門報告。 |
1．市代理機構管理辦法第八條 |
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檢查對象配合情況 |
是否存在以下行為之一： （一）拒絕執法檢查人員進入被檢查場所的； （二）拒絕或者不如實或者不按要求向執法檢查人員提供相關材料的； （三）其他阻撓、妨礙檢查工作，致使檢查工作無法正常進行的。 |
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其他情況說明 |
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檢查對象法定代表人（負責人）或者委托人簽字蓋章 |
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執法檢查人員簽字 |
年???月???日 |
委領導簽字 |
年???月???日 | |||
注：1．《中華人民共和國招標投標法》簡稱標法，《中華人民共和國招標投標法實施條例》簡稱國條例，《重慶市招標投標條例》簡稱市條例，《重慶市工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法》簡稱市招標監督辦法，《重慶市招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》簡稱市代理機構管理辦法。
2．檢查依據僅作簡單列舉，供檢查人員和受檢單位參考。
附件下載：
附件1.2025年度招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查工作方案.docx
附件2.“雙隨機、一公開”檢查對象名單.docx
附件3.“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單.docx
附件4.“雙隨機、一公開”抽查事項清單.docx
附件5.招標代理機構“雙隨機、一公開”檢查記錄表.docx
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