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[ 索引號 ]	115002307094905613/2021-00225	[ 發文字號 ]
[ 主題分類 ]	農業、林業、水利	[ 體裁分類 ]	公告公示
[ 發布機構 ]	豐都縣農業農村委員會	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-10	[ 發布日期 ]	2021-09-10

[ 索引號 ]	115002307094905613/2021-00225
[ 發文字號 ]
[ 主題分類 ]	農業、林業、水利
[ 體裁分類 ]	公告公示
[ 發布機構 ]	豐都縣農業農村委員會
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-10
[ 發布日期 ]	2021-09-10

《關于豐都縣財政局銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則的通知》政策解讀

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問：《通知》出臺的背景依據是什么？

為貫徹落實《中共豐都縣委?豐都縣人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（豐委發[2021]10號）精神，加強過度期內財政銜接推進鄉村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）管理，根據財政部等6部委局《關于印發<中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》（財農【2021】19號）、重慶市財政局等6部門《關于印發<重慶市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施辦法>的通知》（渝財農【2021】31號），以及預算管理的有關規定，結合我縣實際制定本細則。

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問：銜接資金主要用于支撐哪些方面？

1.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

2.健全防止返貧監測和幫扶機制，加強監測預警，對監測幫扶對象采取及時有針對性的預防性措施?？砂才女a業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益性崗位補助等支出。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。

3.“十三五”易地扶貧搬遷后續扶持。支持實施帶動搬遷群眾發展的項目，對集中安置區聘用搬遷群眾的公共服務崗位和“一站式”社區綜合服務設施建設等費用予以適當補助。對規劃類的易地扶貧搬遷貸款和調整規范后的地方政府按規定予以貼息補助。

4.外出務工脫貧勞動力（函檢測幫扶對象）穩定就業，可對跨省就業的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助，采取扶貧車間、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧家庭（函檢測幫扶對象家庭）安排“雨露計劃”補助。

5.支持銜接推進鄉村振興。

6.培育和壯大欠發達地區特色優勢產業逐年提高資金占比，支持農業品種培優、品質提升、品牌打造等直接促進發展生產增收的項目。推動產銷對接和消費幫扶，解決農產品“賣難”問題。支持必要的產業配套基礎設施建設。支持脫貧村發展壯大村級集體經濟。

7.補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板。主要包括水、電、路、網等農業生產配套設施，以及垃圾清運等小型公益性生活設施。教育、衛生、養老服務、文化等農村基本公共服務通過原資金渠道支持。

8.補齊少數民族和民族地區發展短板，主要支持發展少數民族特色村寨建設、少數民族特色產業發展、困難群眾飲用低氟邊銷茶、少數民族手工藝品傳承創新等。實施以工代賑項目。支持欠發達國有農場鞏固發展，主要包括必要的生產生活生態基礎設施、產業鏈延伸發展、良種繁育、智慧化、先進技術引用推廣等。支持欠發達國有林場鞏固發展，主要包括業務用房、路、水、電、訊等必要的基礎設施，種、養、加工等產業發展，良種、先進技術引進推廣等。

9.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其它相關支出。銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發達地區鄉村振興無關的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務和墊資等。償還易地扶貧搬遷債務有關規定執行。不能簡單的對失能弱能以外的脫貧群眾直接發錢發物。

問：銜接資金如何統籌安排？

財政部門根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務需要及財力情況，年度預算中安排一定規模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩定。

銜接資金應當統籌安排使用，形成合力。按規定開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的脫貧區縣，資金使用繼續按照統籌整合有關要求執行。

中央銜接資金可統籌安排不超過30%，用于支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板，及鄉村振興規劃相關項目。市級銜接資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果，縣級可統籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，推動產業發展和補齊必要基礎設施短板。

問：縣級部門如何運用銜接資金？

縣級行業主管部門負責按鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫申報程序，于每年11月底前，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上從項目庫中選擇，且符合本細則要求。屬于政府采購管理范圍的項目，執行政府采購相關規定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營，推廣以工代賑方式實施。要加強銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預算執行，提高資金使用效益。

縣級可根據銜接資金項目管理需要，從市級以上銜接資金中按不超過1%的比例提取項目管理費，統籌用于全縣銜接資金項目管理支出。項目管理費實行分賬管理，從中央銜接資金中提取的項目管理費主要用于項目前期設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的支出；從市級銜接資金中提取的項目管理費還可用于與項目管理相關的培訓、檔案、績效管理等開支。各鎮鄉街道不得提取項目管理費用。

本辦法自2021年9月1日起施行，由豐都縣財政局會用行業主管部門負責解釋?！敦S都縣財政局等5部門關于印發<豐都縣財政局專項扶持資金管理實施細則（修訂）>的通知》（豐都財政發【2020】80）同時廢止。

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