您當(dāng)前所在位置:首頁(yè)>豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)>政務(wù)公開>政府信息公開目錄>鄉(xiāng)村振興>政策文件
| [ 索引號(hào) ] | 115002307094905613/2021-00314 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 豐委農(nóng)辦〔2021〕35號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-09-10 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-09-13 |
| [ 索引號(hào) ] | 115002307094905613/2021-00314 |
| [ 發(fā)文字號(hào) ] | 豐委農(nóng)辦〔2021〕35號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-09-10 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2021-09-13 |
中共豐都縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《豐都縣鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)駐村干部管理細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,縣委各部委,縣級(jí)各部門黨組(黨委、黨工委),各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、中市駐豐單位黨組織,各駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì),三建鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組:
《豐都縣鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)駐村干部管理細(xì)則》已經(jīng)縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共豐都縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年9月10日
(此件公開發(fā)布)
豐都縣鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)駐村干部管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),精準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)等制度”的重要指示精神,進(jìn)一步激勵(lì)和督促駐鄉(xiāng)駐村干部下得去、蹲得住、融得進(jìn)、干得好、幫得準(zhǔn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)《印發(fā)〈關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的實(shí)施意見〉的通知》(渝委辦發(fā)〔2021〕26號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈重慶市鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)駐村干部管理辦法〉的通知》(渝委農(nóng)辦〔2021〕18號(hào))要求,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和市縣工作安排,健全常態(tài)化駐鄉(xiāng)駐村工作機(jī)制,堅(jiān)持精準(zhǔn)選派、派強(qiáng)用好、有序銜接、平穩(wěn)過渡、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效原則,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持,特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市派栗子鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),三建鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組,縣派高家鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作隊(duì)(以下統(tǒng)稱駐鄉(xiāng)工作隊(duì)),全縣駐村工作隊(duì),軟弱渙散村駐村第一書記。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第三條 市派縣派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠所在重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾,對(duì)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。其中,市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在市級(jí)幫扶集團(tuán)派駐第一書記的管理服務(wù)。主要職責(zé)任務(wù)是:
(一)開展宣傳動(dòng)員。廣泛深入學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方針政策、決策部署、工作措施,宣傳黨和政府各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做好群眾的思想發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)和感情溝通,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)編制幫扶規(guī)劃。認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,找準(zhǔn)自然環(huán)境相對(duì)較差原因,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,制定幫扶計(jì)劃,指導(dǎo)并參與規(guī)劃編制工作。
(三)做好工作指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,幫助解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題;指導(dǎo)做好基層組織建設(shè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平,增強(qiáng)政治功能和組織力。
(四)推動(dòng)政策落地。指導(dǎo)做好易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶;指導(dǎo)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè);指導(dǎo)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興各項(xiàng)政策落地落實(shí)。
(五)構(gòu)建治理體系。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),幫助基層選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人,持續(xù)回引農(nóng)村本土人才,積極發(fā)展農(nóng)村年輕黨員。加快健全鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)開展以自治激發(fā)民主合力、以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理、以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)三大行動(dòng),不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
(六)加強(qiáng)信息溝通。定期編制幫扶信息、報(bào)送工作進(jìn)度,及時(shí)反饋群眾訴求,按時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、挖掘典型案例。市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)重大問題必須第一時(shí)間向幫扶集團(tuán)牽頭單位和市鄉(xiāng)村振興局報(bào)告。縣派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)重大問題必須第一時(shí)間向縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和縣鄉(xiāng)村振興局報(bào)告。
第四條 根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)需要,駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員主要職責(zé)任務(wù)是:
(一)建強(qiáng)村黨組織。重點(diǎn)圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)政治功能、提升組織力,推動(dòng)村(社區(qū))黨員、干部深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線方針政策;推動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”建設(shè)、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為,幫助回引本土人才、培育后備力量、發(fā)展青年黨員、加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,著力破解農(nóng)村支部書記難選、青年黨員難找、黨員教育難做、普通黨員作用難發(fā)揮問題;推動(dòng)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)開展基層黨建示范創(chuàng)建行動(dòng),嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,常態(tài)長(zhǎng)效整頓軟弱渙散村黨組織,健全村級(jí)組織體系。
(二)推進(jìn)強(qiáng)村富民。重點(diǎn)圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶;推動(dòng)加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)揮中央財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富;推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等重大任務(wù)落地見效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
(三)提升治理水平。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平,推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加強(qiáng)村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成治理合力;推動(dòng)規(guī)范村務(wù)運(yùn)行,完善和落實(shí)“四議兩公開”“四務(wù)公開”等村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督制度機(jī)制,推進(jìn)民主協(xié)商;推動(dòng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),建立完善防范和整治“村霸”問題等機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村宗教治理;推動(dòng)化解矛盾問題,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)行網(wǎng)格管理。
(四)為民辦事服務(wù)。重點(diǎn)圍繞保障和改善農(nóng)村民生、密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)落實(shí)黨的惠農(nóng)惠民政策,經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾,參與便民利民服務(wù),幫助群眾解決“急難愁盼”問題;推動(dòng)建好管好用好村(社區(qū))便民服務(wù)中心,落實(shí)“一人多崗、輪流值班”、上門服務(wù)、民事代辦等制度;推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)困難人群的關(guān)愛服務(wù),協(xié)調(diào)做好幫扶工作;推動(dòng)各類資源向基層下沉、以黨組織為主渠道落實(shí),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員應(yīng)從派駐村實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)職責(zé)定位,充分發(fā)揮支持和幫助作用,與村(社區(qū))“兩委”共同做好各項(xiàng)工作,切實(shí)做到遇事共商、問題共解、責(zé)任共擔(dān),面對(duì)矛盾問題不回避、不退縮,主動(dòng)上前、擔(dān)當(dāng)作為,注意調(diào)動(dòng)村(社區(qū))“兩委”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到幫辦不代替、到位不越位。
第五條 三建鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組和指導(dǎo)員主要職責(zé)任務(wù)是:
(一)調(diào)研制定產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃。廣泛深入開展調(diào)查研究,全面摸清脫貧狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、水土特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、新型經(jīng)營(yíng)主體,以及脫貧戶、低收入戶能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)覆蓋等基本情況,找準(zhǔn)存在的主要問題、薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。在此基礎(chǔ)上,會(huì)同三建鄉(xiāng)制定產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃,搞好科學(xué)評(píng)估論證,并與縣級(jí)層面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,特別是土地利用規(guī)劃等相銜接。
(二)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)和改造,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)到戶;協(xié)助開展招商引資;抓好勞務(wù)就業(yè)和農(nóng)民增收等工作,分類開展就業(yè)幫扶,扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn),因地制宜發(fā)展扶貧車間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)開展科技幫扶。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)需求,抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn),培養(yǎng)一支永不走的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育,抓好科技示范;幫助組建農(nóng)民田間學(xué)校;協(xié)調(diào)組織高等院校、科研院所及相關(guān)技術(shù)單位的農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(四)搞好產(chǎn)品銷售。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè);積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加形式多樣的展示展銷活動(dòng);開展消費(fèi)幫扶行動(dòng),深入實(shí)施農(nóng)社、農(nóng)校、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開拓網(wǎng)上銷售市場(chǎng);加強(qiáng)品牌建設(shè),開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記,建立名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。
(五)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)、房屋聯(lián)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷、生產(chǎn)托管、租賃經(jīng)營(yíng)等利益聯(lián)結(jié)方式;深化農(nóng)村改革,鞏固提升“三變”改革;加快“三社”融合發(fā)展,推廣“基層社+農(nóng)民專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”合作模式;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,落實(shí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的責(zé)任,建立完善享受財(cái)政補(bǔ)貼政策與帶動(dòng)農(nóng)民尤其是脫貧戶掛鉤機(jī)制;完善收益分配制度,與脫貧戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、遵守村規(guī)民約等掛鉤,防止“一股了之”“一分了之”。
第三章 管理考核
第六條落實(shí)管理責(zé)任。市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)由市級(jí)幫扶集團(tuán)牽頭單位和縣委、縣政府共同管理,縣派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)由縣委農(nóng)辦和縣鄉(xiāng)村振興局共同管理;駐鄉(xiāng)工作隊(duì)員同時(shí)接受派出單位和駐鄉(xiāng)工作隊(duì)的管理。駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同管理。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員由市委農(nóng)辦、縣委農(nóng)辦和派出單位共同管理。派出單位加強(qiáng)跟蹤管理,每半年聽取1次工作匯報(bào)。派駐人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部職工數(shù)。
第七條到期有序輪換。派駐人員任期一般不少于2年。選派到期需輪換調(diào)整的,市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)員由市級(jí)幫扶集團(tuán)牽頭單位商成員單位,提出撤換方案,報(bào)市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局審核;市級(jí)選派的駐村第一書記,由市級(jí)幫扶集團(tuán)牽頭單位商成員單位,提出撤換方案,報(bào)市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局審核;產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的撤換由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。縣級(jí)選派駐鄉(xiāng)駐村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))服務(wù)不足2年、符合個(gè)別調(diào)整情形的,按要求提前報(bào)市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局審核同意后調(diào)整,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))服務(wù)期限滿2年需輪換的,調(diào)整后及時(shí)向市委組織部報(bào)送調(diào)整人員臺(tái)賬。駐鄉(xiāng)駐村工作滿2年(含2年)以上的,其幫扶經(jīng)歷作為基層工作經(jīng)歷。
第八條細(xì)化崗位責(zé)任。對(duì)照工作職責(zé),每年細(xì)化工作任務(wù),并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,作出具體實(shí)在的履職承諾,連同其照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所駐村(社區(qū))公開公示,定期公布工作情況,接受群眾監(jiān)督。
第九條嚴(yán)格考勤制度。派駐人員與原單位脫鉤,原則上每月2/3以上時(shí)間吃、住、干“三在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的考勤,駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)員的考勤,駐村第一書記負(fù)責(zé)駐村工作隊(duì)員的考勤。派駐人員原則上不請(qǐng)假,如遇特殊情況,請(qǐng)假3天(含3天)以下的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記審批并備案;請(qǐng)假超過3天的,由縣委組織部和派出單位共同審批,縣鄉(xiāng)村振興局對(duì)駐鄉(xiāng)駐村干部每月出勤情況嚴(yán)格審核把關(guān)。
第十條推行工作紀(jì)實(shí)。建立工作臺(tái)賬,客觀反映推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開展精準(zhǔn)幫扶、為民辦事服務(wù)、宣傳各類政策等工作進(jìn)展和成效。駐鄉(xiāng)駐村干部認(rèn)真詳實(shí)地撰寫工作日志,客觀反映幫扶工作情況。
第十一條建立例會(huì)制度。建立健全學(xué)習(xí)例會(huì)、工作例會(huì)制度。駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)每月開展集中學(xué)習(xí)不少于2次,定期分析工作情況,安排部署階段性工作。市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)列席縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議,駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)會(huì)議,駐村工作隊(duì)參加村(社區(qū))工作會(huì)議。
第十二條 嚴(yán)格紀(jì)律要求。派駐人員應(yīng)嚴(yán)守法律法規(guī)法紀(jì),尊重民風(fēng)民俗、村規(guī)民約,落實(shí)交通安全等規(guī)章,嚴(yán)禁損害群眾利益、傷害群眾感情,做到盡職不越位、幫忙不添亂。
第十三條 強(qiáng)化督促檢查。把駐鄉(xiāng)駐村幫扶工作統(tǒng)籌納入全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)督查工作內(nèi)容,重點(diǎn)督查履職情況、相關(guān)保障、工作成效。派出單位定期回訪,及時(shí)掌握工作進(jìn)展。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理的原則,一年內(nèi)2次抽查不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,對(duì)派駐人員及派出單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第十四條 建立報(bào)告制度。駐鄉(xiāng)駐村工作、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)行年報(bào)告制度。市派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組及市派駐村第一書記將年度工作總結(jié),每年12月10日前報(bào)幫扶集團(tuán)牽頭單位和派出單位。縣派駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)工作總結(jié),每年12月20日前報(bào)縣委農(nóng)辦和縣鄉(xiāng)村振興局。
第十五條 從嚴(yán)從實(shí)考核。按照干部管理權(quán)限,駐鄉(xiāng)駐村干部年度考核進(jìn)行單列,按規(guī)定適當(dāng)提高優(yōu)秀等次比例,對(duì)年度考核確定為優(yōu)秀的,由派出單位按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。駐村工作6個(gè)月以上的,縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)派駐人員開展年度考核,以適當(dāng)方式聽取派出單位意見,作出優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次評(píng)定,并將考核結(jié)果反饋派出單位。派駐人員期滿后,由派出單位會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進(jìn)行期滿考核,考核過程中深入聽取村(社區(qū))干部、黨員、群眾意見,確保考實(shí)考準(zhǔn)。年度考核和期滿考核結(jié)果作為派駐人員評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。
第十六條 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)派駐人員實(shí)行一年一評(píng)估,單列評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo),對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾滿意的,可不受指標(biāo)限制,并按照有關(guān)規(guī)定給予提拔重用;對(duì)不務(wù)實(shí)、不負(fù)責(zé)、不合格且未完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決予以撤換;對(duì)慢作為、不作為、亂作為或有其他影響工作成效過失行為的,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
第十七條 建立召回制度。有下列情況之一的,派出單位應(yīng)及時(shí)召回,并報(bào)縣委農(nóng)辦、縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局備案,市級(jí)選派人員同時(shí)報(bào)市委農(nóng)辦、市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局備案。
1. 因個(gè)人能力素質(zhì)明顯不適應(yīng)且經(jīng)幫助后效果不佳的;
2. 受黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不稱職(不合格)等次的;
3. 受到追責(zé),不宜繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作的;
4. 辭去公職的;
5. 工作不力,工作任務(wù)不落實(shí),群眾反映強(qiáng)烈的;
6. 應(yīng)當(dāng)召回的其他情形。
第四章 保障措施
第十八條 強(qiáng)化工作保障。縣級(jí)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和派出單位應(yīng)力所能及地為派駐人員提供必要的工作和生活條件,但不能在城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)租用房屋用于駐村干部辦公、住宿。
第十九條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。派出單位與派駐人員實(shí)行責(zé)任、項(xiàng)目、資金三捆綁,共同落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)任務(wù)。縣財(cái)政局配合做好市財(cái)政局為市級(jí)選派人員工作經(jīng)費(fèi)的撥付工作。縣財(cái)政為栗子鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)工作隊(duì)配套20萬(wàn)元/年的工作經(jīng)費(fèi);為高家鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和三建鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組落實(shí)10萬(wàn)元/年的工作經(jīng)費(fèi);為縣級(jí)選派駐村工作隊(duì)按每年每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),可用于政策宣傳、會(huì)議培訓(xùn)、檔案完善、考察學(xué)習(xí)及辦公用品等費(fèi)用支出,派駐人員按照相關(guān)規(guī)定和程序開支該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
派出單位根據(jù)駐鄉(xiāng)駐村、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)際需要,視情況予以經(jīng)費(fèi)支持,確保各項(xiàng)工作順利開展。
第二十條 落實(shí)政策待遇。
1. 派出單位要保持選派人員原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變,堅(jiān)持不重復(fù)享受原則,根據(jù)駐鄉(xiāng)駐村干部出勤天數(shù),按100元/天給予駐鄉(xiāng)駐村補(bǔ)助,不再另發(fā)通信補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等。駐鄉(xiāng)駐村補(bǔ)助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月統(tǒng)計(jì)核實(shí)出勤情況,報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局審核后送派出單位據(jù)實(shí)發(fā)放,由縣財(cái)政局按公用經(jīng)費(fèi)撥付,其中,中市駐豐單位、縣屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)等選派人員駐鄉(xiāng)駐村補(bǔ)貼,由原單位自有經(jīng)費(fèi)解決。
2. 人身意外傷害保險(xiǎn)。市派人員人身意外傷害保險(xiǎn)由派出單位購(gòu)買,縣派人員由縣鄉(xiāng)村振興局購(gòu)買。
3. 健康體檢。派出單位每年為派駐人員安排1次健康體檢。
4. 交通保障。參加市級(jí)部門、縣級(jí)層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開會(huì)議,特別是夜間開會(huì)的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)盡量安排統(tǒng)一接送,確保駐鄉(xiāng)駐村干部人身安全。
5. 職級(jí)待遇。對(duì)具有公務(wù)員和參公管理人員身份的派駐人員,表現(xiàn)優(yōu)秀的同等條件下可優(yōu)先晉升職級(jí);對(duì)全職參與鄉(xiāng)村振興1年以上的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才,選派期間年度考核為稱職以上的,職稱評(píng)審對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文和繼續(xù)教育可不作要求,可提前1年申報(bào)高一級(jí)職稱。
6. 其他。對(duì)駐鄉(xiāng)駐村期間因公負(fù)傷的,應(yīng)做好救治康復(fù);對(duì)因公殉職的,應(yīng)做好遺屬撫恤優(yōu)待。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十一條 市級(jí)選派駐鄉(xiāng)駐村干部要積極爭(zhēng)取幫扶集團(tuán)和派出單位幫扶,將市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為幫扶重點(diǎn),同時(shí)抓好非市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市派駐村第一書記所在村(社區(qū))的幫扶工作。縣級(jí)幫扶單位每年應(yīng)到幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(社區(qū))實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)2次以上,應(yīng)經(jīng)常關(guān)心、過問和指導(dǎo)選派干部的工作,定期聽取工作匯報(bào),幫助解決工作和生活中的具體困難和問題。
第二十二條 縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)派駐人員進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的駐鄉(xiāng)駐村干部隊(duì)伍。
第六章 附 則
第二十三條 本細(xì)則由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。