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2024年8月27日12時31分許，陳**駕駛渝DH5***號輕型倉柵式貨車從豐都縣虎威鎮行駛至豐都縣名山街道花園路140號路段（新城大橋）時，所駕車輛撞到路邊停靠的渝BIS***號輕型倉柵式貨車后又撞斷路旁水泥護欄墜入名山街道東作門街1號房屋院壩，造成駕駛員陳**死亡，直接經濟損失約125萬元。

2024年10月24日，接縣公安局交通巡邏警察大隊案件移交后，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規規定，受縣政府委托成立了由縣應急管理局牽頭，縣政府辦公室、縣公安局交通巡邏警察大隊、縣總工會等單位參加的事故調查組，并邀請沙坪壩區交通運輸委和縣檢察院派員參加，開展事故調查工作。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經過調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和相關責任人員的處理建議及事故防范整改措施建議。

經調查認定，豐都名山街道欣速馳物流有限公司“8·27”一般道路交通事故是一起生產安全事故。陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控制車輛，導致其駕駛的渝DH5***號輕型倉柵式貨車撞到路旁停靠的渝B1S***號輕型倉柵式貨車及路旁水泥護欄后墜入名山街道東作門街1號房屋院壩，造成此次生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位基本情況

重慶欣速馳物流有限公司，于2015年4月10日成立；類型：有限責任公司；統一社會信用代碼：915001063396451662；營業期限：2015年4月10日至永久；法定代表人：謝紹伍；住所：重慶市沙坪壩區曬光坪89號1幢3-8；注冊資本：伍拾萬元整；經營范圍：普通貨物運輸經營（取得相關行政許可后，在許可范圍內從事經營）貨運代理；倉儲服務；汽車租賃服務；人力搬運（以上范圍國家法律、法規禁止經營的不得經營；國家法律、法規規定應經審批而未獲審批前不得經營）。

（二）車輛基本情況

1.渝DH5***號“王牌”牌/CDW5030CCYHA1Q4型輕型倉柵式貨車，車輛識別代號： LJVH83D53FS000620，發動機號：AGM15003574, 發動機型號：YN27CRD2。機動車登記所有人：重慶欣速馳物流有限公司，登記住址：重慶市沙坪壩區曬光坪89號1幢3-8，車輛使用性質：貨運，初次登記日期：2016年5月10日，檢驗有效期止：2025年05月31日，該車輛由亞大財產保險有限公司承保，保險期間：自2024年5月17日起至2025年5月16日止，交強險保單號：06022000181108062024016734，商業險保單號：06022000181108122024004665。

2.渝B1S***號“解放”牌/CA5048CCYP40K41L2F6A84型輕型倉柵式貨車，車輛識別代號：LFNA4L JC9PAE40947, 發動機號：60730127, 機動車登記所有人：重慶渝之群商貿有限公司，登記住所：重慶市渝北區紅錦大道611號19-6，車輛使性質：非營運，初次登記日期： 2023年11月17日，檢驗有效期止：2024年11月30日。

（三）死者基本情況

死者陳**，男，漢族，現年55歲，戶籍所在地：重慶市長壽******村3組56號，駕駛證號碼：5102******2119, 檔案編號：00000213552, 準駕車型: B2E，初次領證日期：2003年12月16日，有效期止：2025年12月16日，交通方式：駕駛渝DH5***號輕型倉柵式貨車。

（四）道路和交通環境基本情況

事故現場位于豐都縣名山街道花園街140號路段，東往豐都縣名山街道景區，西往豐都縣虎威鎮，南往豐都縣長江大橋，北往豐都縣名山街道商茂街，由西往東為下坡，坡度3.2%，瀝青路面，路面干燥，交通標線：人行橫道線。

（五）車輛鑒定情況

根據《重慶市正港司法鑒定中心司法鑒定意見書》（重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第3123號）鑒定意見：被鑒定車輛渝DH5***號輕型倉柵式貨車的轉向系、傳動系、行駛系事故前應為性能有效；該車制動系（第二軸左側制動拆檢后，制動鼓陳舊性裂損，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損，致左后輪制動失效；第二軸右側制動拆檢后，油封漏油，制動鼓及制動摩擦片工作面長期滲油，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損，致右后輪制動失效）不符合GB7258- 2017《機動車運行安全技術條件》中相關規定。

（六）現場勘驗情況

二、事故發生經過及應急救援情況

（一）事故發生經過

2024年8月27日12時31分許，陳**駕駛渝DH5***號輕型倉柵式貨車裝運兩桶減水劑從豐都縣虎威鎮行駛至重慶市豐都縣名山街道花園路140號路段（新城大橋）時，所駕車輛撞到路邊停靠的渝BIS***號輕型倉柵式貨車后又撞斷路旁水泥護欄墜入名山街道東作門街1號房屋院壩，造成駕駛員陳**死亡，渝DH5***號輕型倉柵式貨車、渝B1S***號輕型倉柵式貨車，水泥電桿、水泥護欄損壞及名山街道東作門街1號房屋卷業門受損。

（二）事故應急救援情況

事故發生后，縣公安局交通巡邏警察大隊立即派員趕往事故現場進行處置，對事故路段展開車輛疏導和警戒、管制、救援工作。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本次事故造成駕駛員陳**死亡，渝DH5***號輕型倉柵式貨車、渝B1S***號輕型倉柵式貨車、水泥電桿、水泥護欄損壞及名山街道東作門街1號房屋卷業門受損的一般道路交通事故。根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721—1986），經初步估算，本次事故造成直接經濟損失約125萬元。

四、事故原因及性質

（一）事故原因

1.事故的直接原因

根據縣交通巡邏警察大隊出具的道路交通事故認定書（第503000120240000108號）認定，陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控制車輛，導致其駕駛的渝DH5***號輕型倉柵式貨車撞到路旁停靠的渝BIS***號輕型倉柵式貨車及路旁水泥護欄后墜入名山街道東作門街1號房屋院壩，是事故發生的直接原因。

2.事故的間接原因

（1）重慶欣速馳物流有限公司對本公司車輛的隱患排查治理不到位。未嚴格落實“日、周、月”隱患排查制度，未有效督促駕駛員陳**對渝DH5***號輕型倉柵式貨車開展“日排查”工作，未編制本公司“周檢查”計劃和“周檢查”方案，2016年至今，公司未對渝DH5***號輕型倉柵式貨車進行過剎車、制動及車輛轉向等開展過安全隱患排查，公司對車輛的隱患排查僅依靠車輛年檢。導致未及時發現并消除渝DH5***號輕型倉柵式貨車后軸左側制動鼓陳舊性裂損，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側制動油封漏油，制動鼓及制動摩擦片工作面長期滲油，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，造成后軸左、右輪制動失效，致使陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控制車輛，導致此次事故發生。

（2）重慶欣速馳物流有限公司實際負責人任開亮，一是組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃不符合生產安全工作實際，對駕駛員的培訓僅靠“駕運寶”進行培訓，同時對本次事故駕駛員陳**的崗前培訓無簽到冊、培訓照片、培訓記錄等佐證資料；二是未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，對本單位的安全生產工作督促、檢查、管理不力，未有效督促“日、周、月”隱患排查制度落實，未及時發現并消除渝DH5***號輕型倉柵式貨車后軸左側制動鼓陳舊性裂損，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側制動油封漏油，制動鼓及制動摩擦片工作面長期滲油，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，導致此次事故發生。

（二）事故性質

調查組通過對本次事故的調查取證、綜合分析，認定本次事故是一起生產安全責任事故。

五、相關單位履職情況

調查組按照“四不放過”的原則，對行業部門、屬地政府的履職情況進行了調查，具體情況如下：

（一）沙坪壩區交通運輸委履職情況

1.制定工作方案，嚴格開展行業安全督導。

按照上級有關要求制定了《2024年道路、水路運輸安全督導工作方案》(沙交服發〔2023〕26號)下發到中心各辦公室以及轄區道路、水路運輸企業，并召開專題會議進行安排部署，嚴格執行年度督導計劃，按照計劃要求，于2024年5月31日對重慶欣速馳物流有限公司開展了上門督導，發現該企業:一是安全領導小組以及安全管理機構更新不及時；二是抽查2024年5月安全教育培訓記錄，其中線下培訓記錄不完善;三是抽查企業“日周月”隱患排查記錄，其中2024年4月、5月月排查無驗收人員簽字;四是抽查企業車輛技術管理情況，未提供渝A90***等4臺貨運車輛二級維護合格證明。針對以上發現的問題，已督促重慶欣速馳物流有限公司完成整改。

2.壓實行業安全責任，強化事中事后管理。

一是嚴格車輛準入，核查運輸車輛是否符合相應技術條件，是否按相關法律法規和技術標準進行維護保養，是否按規定進行年度審驗，確保進入運輸市場的營運車輛符合相關安全技術條件；二是嚴格按照市交通運輸委關于《道路運輸信用管理實施細則》要求，對轄區各道路運輸子行業經營業戶及有關從業人員開展信用評價，根據年度評價結果，嚴格開展結果運用，落實道路運輸市場守信激勵和失信懲戒機制；三是持續組織開展道路運輸企業主要負責人和安全管理人員安全考核，督促轄區道路運輸企業“兩類人員”應考盡考，提升企業管理人員安全管理素質水平。四是全面推進“雙重預防機制”建設，督促轄區道路運輸企業落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，持續推進“兩單兩卡”全面應用，督促企業落實安全生產全員責任制；五是加強行業安全宣傳，著力提升轄區道路運輸企業和從業人員的安全意識和責任意識。

3.切實加強隱患排查整治，保持嚴管重罰高壓態勢。2024年至今，沙坪壩區交通服務中心開展各類安全督導工作320家次，發現隱患744條，落實隱患整改744條。

（二）豐都縣公安局交通巡邏警察大隊履職情況

一是縣公安局交通巡邏警察大隊按照職能職責，緊緊圍繞國省縣道，以“三客一危一貨一校”等重點車型為抓手，嚴查嚴處酒駕、超速超載、超員、無證駕駛等各類違法行為，今年來共查處貨車各類違法13987起，其中省道348線查處貨車違法行為803件；二是縣公安局交通巡邏警察大隊名山中隊在國道348線共開展路檢路查224次，查處貨車各類違法行為803起；三是縣公安局嚴格按照路面管控相關要求對貨運車輛保持嚴管重罰高壓態勢，認真履行相關職能職責。

六、事故責任的認定以及對事故責任者和相關單位的處理建議

結合對造成本次事故直接原因和間接原因的分析，認定本次事故是一起生產安全責任事故，重慶欣速馳物流有限公司對此次事故負有責任。根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，依據《中華人民共和國安全生產法》和《重慶市安全生產條例》之規定建議如下：

（一）事故責任人的處理建議

1.陳**，駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控制車輛，造成此次事故，對此次事故負有直接責任。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規定》第六十條第一款(一)項之規定，認定：陳**在此事故中為全部過錯，在此事故中承擔全部責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責任。

2.任開亮，重慶欣速馳物流有限公司實際負責人。一是組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃不符合生產安全工作實際，對駕駛員的培訓僅靠“駕運寶”進行培訓，同時對本次事故駕駛員陳**的崗前培訓無簽到冊、培訓照片、培訓記錄等佐證資料；二是未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，對本單位的安全生產工作督促、檢查、管理不力，未有效督促“日、周、月”隱患排查制度落實，未及時發現并消除渝DH5***號輕型倉柵式貨車后軸左側制動鼓陳舊性裂損，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側制動油封漏油，制動鼓及制動摩擦片工作面長期滲油，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，導致本次事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第三項和第五項之規定，對此次事故負有責任。建議豐都縣應急管理局根據相關法律法規之規定給予其行政處罰。

（二）對事故責任單位的處理建議

重慶欣速馳物流有限公司對本公司車輛的隱患排查治理不到位。未嚴格落實“日周月”隱患排查制度，未有效督促駕駛員陳**對渝DH5***號輕型倉柵式貨車開展“日排查”工作，未編制本公司“周檢查”計劃和“周檢查”方案，2016年至事故發生時，公司未對渝DH5***號輕型倉柵式貨車進行過剎車、制動及車輛轉向等開展過安全隱患排查，公司對車輛的隱患排查僅依靠車輛年檢。導致未及時發現并消除渝DH5***號輕型倉柵式貨車后軸左側制動鼓陳舊性裂損，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側制動油封漏油，制動鼓及制動摩擦片工作面長期滲油，制動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，造成后軸左、右輪制動失效，致使陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控制車輛，導致此次事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款之規定，對此次事故負有責任。建議豐都縣應急管理局根據相關法律法規之規定給予其行政處罰。

（三）對事故所涉相關單位的處理建議

1.事故單位重慶欣速馳物流有限公司的行業主管部門是沙坪壩區交通運輸委。在本次事故調查中未發現沙坪壩區交通運輸委相關工作人員在履行安全監管職責中有失職或瀆職行為，建議不予追究責任。

2.在本次事故調查中，未發現豐都縣公安局交通巡邏警察大隊的相關工作人員在履行安全監管職責中有失職或瀆職行為，建議對豐都公安局交通巡邏警察大隊不予追究責任。

七、事故防范整改措施建議

（一）重慶欣速馳物流有限公司

一是應深刻吸取此次事故教訓，采取技術、管理措施，加大對公司車輛剎車、制動及轉向等安全隱患排查力度，嚴格落實“日周月”隱患排查制度及車輛二級維護管理制度，及時發現并消除事故隱患，嚴禁帶病車輛上路；二是應加強對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務；三是要組織開展風險研判，認真梳理本單位的風險點和薄弱環節，針對研判梳理出的問題應當及時落實管控措施；四是要嚴格督促從業人員嚴格遵守安全規章制度和安全操作規程，加強對從業人員的安全獎懲考核，加大對從業人員違法違規違章行為的處罰力度。

（二）沙坪壩區交通運輸委應進一步加強源頭管理，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執法檢查，加大處罰力度，嚴管重罰，切實抓實各項安全監管工作，有效遏制事故發生。

（三）豐都縣公安局交通巡邏警察大隊與相關交通執法部門要加強協作，互通信息、強化車輛路面管控。針對重點時段、路段、違法類型加大檢查查處力度，強化巡邏管控，有力震懾路面交通違法現象，將道路交通事故壓降到最低限度。

豐都名山街道欣速馳物流有限公司“8·27”

一般道路交通事故調查組