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2025年8月5日15時30分許，重慶領澤木材有限公司工人肖**在豐都縣南天湖鎮梨地坪村六組駕駛履帶運輸機（爬山虎）運輸木料時，因操作不當，被履帶運輸機碾壓當場死亡，直接經濟損失約106萬元。

按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產條例》等法律法規的規定，受縣政府委托，成立由縣應急管理局牽頭，縣政府辦公室、縣公安局、縣林業局、縣總工會等單位派員參加，組成的豐都南天湖領澤木材有限公司“8·5”一般機械傷害事故調查組（以下簡稱事故調查組），同時邀請縣檢察院、縣司法局派員參加。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位、責任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議。

一、事故基本情況

（一）事故發生單位概況

單位名稱：重慶領澤木材有限公司（以下簡稱“領澤木材公司”），統一社會信用代碼 91500230MAEDDF7L2W，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：重慶市豐都縣三合街道南東路三支路9號附14號第4幢第1層1號，法定代表人：孫**，注冊資本：壹拾萬元整，成立日期：2025年 3月13日，經營范圍：木材采運。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準） 一般項目：木材銷售；木材加工；木材收購；建筑用木料及木材組件加工；林業專業及輔助性活動；林業產品銷售；樹木種植經營；林產品采集；非食用林產品初加工；竹木碎屑加工處理；建筑材料銷售；輕質建筑材料制造；生態環境材料銷售；生態環境材料制造；輕質建筑材料銷售；新型建筑材料制造（不含危險化學品）；人工造林。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）

（二）業主單位概況

單位名稱：重慶市豐都縣南天湖鎮梨地坪村村民委員會（以下簡稱“村委會”），統一社會信用代碼 54500230ME171070XM，法定代表人：向**，類型：村民委員會，地址：重慶市豐都縣南天湖鎮梨地坪村3組，頒發日期：2021年7月30日，有效日期：自2021年7月30日至2026年6月30日。

（三）林木采伐合同簽訂情況

2025年7月23日，重慶市豐都縣南天湖鎮梨地坪村村民委員會與重慶領澤木材有限公司簽訂了《林木采伐合同》，采伐地點：豐都縣南天湖鎮梨地坪村6組（原坪上村3組），小地名蒿子粑山林。采伐樹種:柳杉樹。樹木規格及價格:樹木胸直徑在14～19厘米以內每株30元，地面直徑在20厘米以上每株60元。采伐期限：取得合法有效的林木采伐許可證之日起30個工作日內開始采伐，至2025年12月30日結束。重慶領澤木材有限公司負責組織專業的砍伐人員和設備，在采伐過程中采取必要的安全防護措施，如設置警示標志、為作業人員配備安全防護裝備等，避免對甲方、第三方造成人身傷害和財產損失，若發生安全事故，由重慶領澤木材有限公司承擔全部責任。

（四）林木采伐許可證辦理情況

2025年6月18日，重慶市豐都縣南天湖鎮梨地坪村村民委員會辦理了《林木采伐許可證》（豐林采字〔2025〕4297 號），批準內容為：豐都縣南天湖鎮梨地坪村小班（地塊）采伐，權屬：集體；樹種：柳杉，采伐類型：主伐，采伐方式：擇伐，采伐強度：37.50%，采伐面積11.65公頃（株數 4688株），采伐期限2025年6月18日至 2025年12月30日。

（五）安全管理協議簽訂情況

2025年7月5日，重慶市豐都縣南天湖鎮梨地坪村村民委員會（甲方）與重慶領澤木材有限公司（乙方）簽訂了《安全管理協議書》，甲方負責審查乙方安全生產資質、運輸車輛的年檢事宜、駕駛員的行駛資質等。督促乙方在施工前接受與項目有關的安全培訓交底。對乙方安全生產進行監督、檢查，對違規、違章行為有權制止，責令整改，并根據違規、違章情形和程度進行處理。同時，甲方指派黎**同志為安全監督人員。乙方管理人員應對采伐人員進行安全教育，并進行書面技術交底。乙方應定期和不定期召開管理、采伐人員安全生產班前會。乙方特種作業人員應持證上崗，嚴禁違章無證作業。乙方應保證采伐期間的生產、消防、運輸安全。乙方應督促采伐人員自覺穿戴好勞動防護用品。承包期間發生安全事故，乙方應全力進行搶救和保護現場，甲方積極協助，同時乙方應按國家法律規定及時向有關部門報告。乙方在生產經營過程中必須加強安全管理，由于管理不到位造成負面影響，乙方將承擔全部責任，并承擔由此給甲方造成的名譽及經濟損失。

（六）事故相關人員基本情況

1.孫**，男，漢族，現年49歲，身份證號碼：5123********5192；戶籍地址：重慶市豐都縣三合街道******幢1單元1-1，系重慶領澤木材有限公司法定代表人。

2.黎**，男，漢族，現年52歲，身份證號碼：5123********6738；戶籍地址：重慶市豐都縣南天湖鎮******組；系豐都縣南天湖鎮******綜治專干，村委會指派黎福明為該伐木項目的安全監督人員。

二、事故發生的相關情況

（一）事故發生經過

2025年8月5日14時許，重慶領澤木材有限公司工人肖**和杜**在豐都縣南天湖鎮梨地坪村六組伐木項目現場負責駕駛履帶運輸機運輸木料，伍**和陳**等人負責搬運木料，并將木料裝到履帶運輸機上。16時許，杜**駕駛履帶運輸機從林區運輸木料往堆料場走時，發現肖**駕駛的履帶運輸機停在路上，但未看到駕駛員肖**，于是停好履帶運輸機后就給肖**打電話，但沒人接聽。杜**跑過去看到肖**被履帶運輸機的履帶碾壓，整個身子除頭部外都在履帶運輸機的履帶下方。杜**就電話通知附近的工人和重慶領澤木材有限公司法定代表人孫**，孫**接到電話后立即撥打了120急救電話和110報警電話。16時20分許，孫**趕到事故現場。17時許，豐都縣南天湖人民政府、豐都縣南天湖衛生院和派出所相繼趕到現場。肖**經豐都縣南天湖衛生院醫護人員搶救無效死亡。

（二）事故現場情況

事故地點位于豐都縣南天湖鎮犁地坪村6組（原坪上村3組），伐木現場有2臺履帶運輸機，履帶運輸機總長2.85米，寬1.4米，貨斗長1.6米，旁邊堆放了25根從肖**駕駛的履帶運輸機卸下來的木料，木料長2.4米，直徑15～30厘米，重約2噸。木材伐木現場未設置安全警示標識標語，伐木現場的坡度約45度。

? ? ? ? ? ?             圖一：事故發生時肖**駕駛的履帶運輸機?????????????????????????

? ? ? ? ?           圖二：事故發生時肖**被履帶運輸機碾壓的位置

? ? ? ? ? ?       圖三：履帶運輸機的操作注意事項

? ? ? ? ? ?    ? 圖四：從肖**駕駛的履帶運輸機上卸下來的木料

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

（一）人員傷亡情況

本次事故造成1人死亡。死者:肖**,性別：男，年齡：59歲，身份證號碼：5123********5577，家庭住址：重慶市豐都縣仙女湖鎮******號。系重慶領澤木材有限公司在豐都縣南天湖鎮梨地坪村六組伐木項目履帶運輸機駕駛員。

（二）直接經濟損失

根據豐都縣南天湖鎮人民調解委員會人民調解協議書，本次事故喪葬費、死亡賠償金、被撫養人生活費、處理事故人員交通誤工住宿費及其精神撫慰金等所有費用共計人民幣1060000.00元（大寫：壹佰零陸萬元整）。

四、事故應急處置和評估情況

（一）事故現場應急處置及善后情況

事故發生后，現場工人杜**立即電話打給重慶領澤木材有限公司法定代表人孫**，孫**接到電話后立即撥打了120急救電話和110報警電話。南天湖鎮衛生院和派出所先后趕到現場進行救援和事故情況了解。肖**經豐都縣南天湖衛生院醫護人員搶救無效死亡，孫**、伍**和周**一起將肖**送往豐都縣殯儀館。在南天湖鎮人民政府的組織下，重慶領澤木材有限公司與死者家屬簽訂了人民調解協議書。

（二）事故應急處置評估情況

在本次應急處置過程中，重慶澤木材有限公司雖未編制和啟動應急預案，但事故發生后及時報送事故信息，沒有造成不良社會影響，應急處置責任基本落實；南天湖鎮人民政府和相關職能部門接到事故信息后能在第一時間及時響應，應急處置責任落實到位。

五、事故原因和性質

（一）直接原因

經現場查勘和調查分析，事故調查組認為造成此次事故原因：肖**駕駛履帶運輸機運輸木料時，操作不當，導致自身被履帶運輸機履帶碾壓死亡。

（二）間接原因

重慶領澤木材有限公司，未嚴格按照豐都縣南天湖鎮梨地坪村6組人工商品林柳杉成熟林采伐試點作業設計要求，林木采伐后用人力搬運到就近公路，通過車輛運輸運出伐區，而是采用履帶運輸機進行木材運輸；未嚴格執行履帶運輸機操作注意事項不得在坡度超過25度的路面上行駛（本次事故木材伐木現場的坡度約45度）；未及時發現并制止履帶運輸機在坡度超過25度的路面上行駛的事故隱患；未對施工作業人員進行安全培訓和考核，只進行了口頭教育；未對施工作業人員進行安全技術交底；未制定安全規章制度和操作規程；未建立隱患排查工作機制和臺賬；未制定安全生產事故應急救援預案；伐木現場未設置警示標識標志。

（三）事故性質

經調查認定，本次事故是一起因企業安全生產主體責任落實不到位、現場作業工人在操作履帶運輸機運輸木料時，因操作不當，被履帶運輸機履帶碾壓致死的生產安全責任事故。

六、相關部門履職情況

（一）縣林業局

該事故單位的行業監管部門是縣林業局，具體履行日常采伐監管的是資源管理科和林改辦。根據《重慶市人民政府辦公廳關于加強林木采伐管理的意見》（渝府辦發〔2014〕169號）文件規定。一是該項目屬集體林地，縣林業局在林木采伐中可以不實行伐前撥交、伐中檢查和伐后驗收等現場監管，主要為林權所有者和經營者提供林木采伐作業的技術指導和服務；二是根據《重慶市林業局關于進一步加強林木采伐管理工作的通知》（渝林資〔2018〕55號）要求，縣林業局在發放采伐證時，在采伐證備注欄中明確告知采伐者應自行防范和管控采伐安全風險，并按照自我管理、自我約束的原則，由其自我負責保障采伐安全；三是縣林業局在南天湖犁地坪村6組（原坪上村3組）人工商品林采伐改革試點項目實施前，根據南天湖鎮政府申請，按程序簽發了《關于南天湖犁地坪村6組（原坪上村3組）人工商品林采伐改革試點的復函》（豐都林函〔2025〕112號），《關于犁地坪村六組（原坪上村3組）人工商品林柳杉成熟林改革試點采伐的復函》（豐都林函〔2025〕134號），《林木采伐許可證》《豐都縣林業局林業采伐告知書》等文件，并組織專家評審通過了《采伐作業設計》；四是2025年6月10日，縣林業局會同南天湖鎮人民政府，組織南天湖鎮犁地坪村村民委員會、采伐組織者等相關人員在擬實施采伐項目現場，對林木采伐、安全監管等進行了指導，并督促南天湖鎮犁地坪村村民委員會對采伐范圍、采伐技術負責人、采伐安全責任人進行了公示。同時，7月26日、7月31日，縣林業局組織資源管理科、林改辦等科室有關人員到該伐區開展采伐質量、防火宣傳和安全生產檢查，指導和督促項目監管單位、項目業主單位落實安全生產責任。

（二）南天湖鎮人民政府

該事故的屬地監管單位是南天湖鎮人民政府，具體履行日常林業監管的是南天湖鎮產業發展服務中心，2025年，在林業監管方面，一是發現森林違法圖斑1個，已移交縣林業局處置；二是提高全民森林防火意識，開展典型森林火災事故警示宣傳教育，曝光重大森林火災隱患和違法違規行為，粘貼禁火令和宣傳標語100余張，發放森林防火宣傳單3000余份；三是排查整改森林火災隱患，清理公路邊溝枯枝雜草200余畝，共排查隱患20個，整治隱患20個，針對犁地坪村林木伐木項目組織犁地坪村成員和村民代表以及施工方召開了林木采伐安全工作會議2次。其中對犁地坪村林木伐木現場安全檢查6次，發現問題隱患2個，責令企業立即進行了整改；四是推進松材線蟲病疫木除治工作，落實專人負責松材線蟲病疫情防控監管平臺使用和管理，確保除治工作安全、有序推進。

七、對責任單位和責任人員的處理建議

（一）建議免予追究責任的人員

肖**作為履帶運輸機的操作人員，駕駛履帶運輸機運輸木料時，操作不當，導致自身被履帶運輸機履帶碾壓死亡，對事故負有責任，鑒于在此次事故中死亡，建議免予責任追究。

（二）建議移送追究刑事責任人員

孫**，系重慶領澤木材有限公司法定代表人。一是未組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，只進行了口頭教育；二是未組織制定安全規章制度和操作規程；三是未組織建立隱患排查工作機制和臺賬；四是未組織制定安全生產事故應急救援預案；五是未嚴格按照豐都縣南天湖鎮梨地坪村6組人工商品林柳杉成熟林采伐試點作業設計要求采用人力搬運到就近公路，通過車輛運輸運出伐區，而是采用履帶運輸機進行木材運輸；六是未及時發現并制止履帶運輸機在坡度超過25度的路面上行駛的事故隱患。造成本次事故。其行為涉嫌重大責任事故罪，建議移送縣公安局進一步調查處理。

（三）建議給予行政處罰的單位

重慶領澤木材有限公司。作為伐木工作的具體實施單位，未建立隱患排查工作機制和臺賬；未制定安全規章制度和操作規程；未制定安全生產事故應急救援預案；未對施工作業人員進行安全培訓和考核；未在伐木現場設置安全警示標識標志，未嚴格按照豐都縣南天湖鎮梨地坪村6組人工商品林柳杉成熟林采伐試點作業設計要求采用人力搬運到就近公路，通過車輛運輸運出伐區，而是采用履帶運輸機進行木材運輸；未及時發現并制止履帶運輸機在坡度超過25度的路面上行駛的事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第二款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十五條、第四十一條第二款的規定，對本次事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第一項的規定，建議由縣應急管理局給予其相應的行政處罰。

（四）建議按干部管理權限進行處理的人員

黎**，系豐都縣南天湖鎮*****綜治專干，安全監管履職不到位。調查發現，黎**未嚴格按照《安全管理協議書》履行安全監管履職，未督促重慶領澤木材有限公司在施工前對項目有關人員開展安全培訓交底，未對重慶領澤木材有限公司安全生產進行監督、檢查，對違規、違章行為進行制止，責令整改并根據違規、違章情形和程度進行處理。建議責成由豐都縣南天湖鎮人民政府按干部管理權限進行處理。

（五）建議不予責任追究的單位和人員

調查中，未發現豐都縣林業局相關人員存在履職不到位的情況，按照《重慶市安全生產行政責任追究暫行規定》第三十五條第二款的規定，建議不予追究豐都縣林業局相關人員的監管責任。

八、事故整改和防范措施建議

為深刻吸取本次事故教訓，預防和避免類似事故再次發生， 針對本次事故的特點，特提出以下防范措施建議：

（一）重慶領澤木材有限公司。一是要嚴格按照豐都縣南天湖鎮梨地坪村6組人工商品林柳杉成熟林采伐試點作業設計要求采用人力搬運到就近公路，通過車輛運輸運出伐區；二是要規范使用履帶運輸機，嚴格執行履帶運輸機操作注意事項，不得在坡度超過25度的路面上行駛；三是要加強對施工作業人員的安全教育培訓，提高施工作業人員的安全防范意識，加強作業現場管理，及時發現并制止各種違規行為。

（二）豐都縣南天湖鎮梨地坪村村委會。一是要進一步審查重慶領澤木材有限公司安全生產資質、運輸車輛的年檢事宜、駕駛員的行駛資質等；二是要督促重慶領澤木材有限公司在施工前對項目有關人員開展安全培訓交底；三是要對重慶領澤木材有限公司安全生產進行監督、檢查，對違規、違章行為進行制止，責令整改并根據違規、違章情形和程度進行處理。

（三）豐都縣林業局。一是要嚴格履行行業主管職責，嚴格審查業主采伐作業設計安全責任及措施，要求其細化安全責任落實，核實安全技術規程的建立；二是要督促鄉鎮加強對林木許可采伐作業的安全監管力度；三是要提高執法檢查強度，督促業主落實安全管理責任，減少事故發生。

（四）豐都縣南天湖鎮人民政府。一是要嚴格按照屬地管理原則，加強對轄區伐區作業安全管理，做好鎮村社聯動；二是要深入宣傳普及安全生產知識，用事故案例教育伐木工人，增強伐木工人的安全意識。

豐都南天湖領澤木材有限“8·5”?

一般機械傷害事故調查組