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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)各站辦所：

2月18日，江蘇南通亞太輕合金科技股份有限公司鑄造井區(qū)域發(fā)生爆炸，造成3人死亡2人失聯(lián)。當(dāng)前，春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束，學(xué)生返校流、務(wù)工返程流、復(fù)工復(fù)產(chǎn)流疊加，員工思想松懈、設(shè)備設(shè)施重啟、安全管理和教育培訓(xùn)不到位等風(fēng)險(xiǎn)交織，生產(chǎn)安全事故防范壓力較大。2月24日豐都縣將舉辦第二屆祈福文化節(jié)盛大活動(dòng)，為深刻吸取近期事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全市安全生產(chǎn)電話會(huì)議精神，全面落實(shí)“整治群眾身邊安全隱患十一條措施”，確保祈福文化節(jié)活動(dòng)期間絕對(duì)安全，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)后安全生產(chǎn)大排查大整治工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、安排部署要到位

鎮(zhèn)級(jí)各站辦所要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想，迅速行動(dòng)，要嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，明確本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)工作流程和任務(wù)要求，及時(shí)安排部署，細(xì)化工作責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改突出問(wèn)題，有序開(kāi)展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、關(guān)鍵崗位履職要到位

復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、非煤礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以及其他存在重大風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職，加強(qiáng)思想動(dòng)員、警示教育和安全部署，以“兩單兩卡”為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展一線員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)，要嚴(yán)格特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員資格審查，確保專業(yè)過(guò)關(guān)、持證上崗。

三、隱患排查要到位

嚴(yán)格對(duì)照“整治群眾身邊安全隱患十一條措施”和《安全工作問(wèn)題清單》開(kāi)展隱患排查，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，全力防范應(yīng)對(duì)冬春火災(zāi)、工貿(mào)、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村等安全風(fēng)險(xiǎn)，加大問(wèn)題隱患整治力度，特別是機(jī)械設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施等安全隱患整治，嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”復(fù)工和設(shè)備“帶病”運(yùn)行，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、督查警示要到位

鎮(zhèn)安委辦將對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況進(jìn)行明察暗訪和警示通報(bào)，對(duì)因工作要求不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)安全有序。

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附件：1.整治群眾身邊安全隱患“十一條措施”

2.安全工作問(wèn)題清單

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豐都縣仁沙鎮(zhèn)人民政府

2024年2月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

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整治群眾身邊安全隱患“十一條措施”

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一、全面清除防盜網(wǎng)、廣告牌、雜物等封堵阻擋九小場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所消防通道、逃生通道的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、危險(xiǎn)作業(yè)必須審批、必須有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)必須清理周邊易燃易爆物并阻隔火星向周邊可燃物飛濺。有限空間作業(yè)必須先通風(fēng)后監(jiān)測(cè)再作業(yè)。危化企業(yè)和涉危環(huán)節(jié)檢維修作業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施。

三、嚴(yán)厲整治電動(dòng)車進(jìn)樓、飛線充電行為。

四、嚴(yán)厲整治委外作業(yè)和外包項(xiàng)目一包了之、漏管失管問(wèn)題。

五、嚴(yán)查客貨運(yùn)輸超速超員超載和疲勞駕駛行為。

六、嚴(yán)查非法生產(chǎn)、銷售和超量超規(guī)格銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。

七、嚴(yán)查旅游景區(qū)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，未經(jīng)每日例檢及試運(yùn)行就投用大型游樂(lè)設(shè)施的行為。

八、嚴(yán)格對(duì)地災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)并執(zhí)行雨前雨中雨后檢查措施。

九、嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行。

十、強(qiáng)化基層網(wǎng)格員作用，增強(qiáng)隱患發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督能力。

十一、落實(shí)12350舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

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附件2

安全工作問(wèn)題清單

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一、冬春火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:受氣候特征和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響，誘發(fā)火災(zāi)的不利因素逐步增多，廠房庫(kù)房火災(zāi)頻發(fā)，商業(yè)促銷和民俗活動(dòng)大量舉辦，人流、物流、交通流高度集中，居民用火用電取暖行為明顯增加，暗藏的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高。

應(yīng)對(duì)措施:要深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控，持續(xù)深化火災(zāi)防控除險(xiǎn)清患專項(xiàng)整治，加大消防安全治理力度，抓實(shí)抓細(xì)遺留問(wèn)題大起底、消防設(shè)施大排查、突出問(wèn)題大執(zhí)法等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)中高層建筑、廠房庫(kù)房等關(guān)鍵部位，以及醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的巡查檢查，及時(shí)消除隱患，有效管控事故風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重大節(jié)日，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:受限空間內(nèi)的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

應(yīng)對(duì)措施：嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管控措施，切實(shí)提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平，全面開(kāi)展隱患排查治理，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。

三、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放

應(yīng)對(duì)措施:要扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、無(wú)證銷售、違規(guī)儲(chǔ)存、銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。

四、森林防火安全隱患

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:我鎮(zhèn)已于1月1日進(jìn)入春季森林防火期。一是春季歷來(lái)是森林火情火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)時(shí)段。二是1至3月是松材線蟲(chóng)病疫木除治用火高峰期，未嚴(yán)格落實(shí)森林防火“七不燒”原則，易引發(fā)森林火災(zāi)。三是春節(jié)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)人員增多，祭祀用火集中爆發(fā)。四是隨著氣溫逐漸回暖，春耕備耕農(nóng)事用火以及踏青帶來(lái)的吸煙、野炊等野外用火增多。加之初春植物尚未返青，一旦遇火將快速蔓延，極易形成森林火災(zāi)。

應(yīng)對(duì)措施:嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人主體責(zé)任，護(hù)林員巡護(hù)責(zé)任，把火源管控、預(yù)警監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳教育等工作抓緊抓實(shí)抓到位。連晴天氣等重點(diǎn)時(shí)段，增設(shè)防火檢查卡點(diǎn)，增派巡護(hù)人員，延長(zhǎng)巡山守卡時(shí)間。開(kāi)展森林防火宣傳，加強(qiáng)警示教育，倡導(dǎo)文明祭祀。要進(jìn)一步壓實(shí)野外火源管控責(zé)任，切實(shí)把管住人作為火源管理的第一要?jiǎng)?wù)。

五、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:面包車違法超員、輕型貨車、三輪車違法載人等行為高發(fā);“三超一疲勞”等非法違規(guī)行為增多，高山地區(qū)雨霧天氣多發(fā)，容易造成車輛追尾、翻墜等。

應(yīng)對(duì)措施:聚焦“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素，對(duì)長(zhǎng)陡坡、多彎、急彎路段進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無(wú)證駕駛、酒駕、醉駕、農(nóng)用車非法載人、貨車非法營(yíng)運(yùn)等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為;要加強(qiáng)惡劣天氣下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，對(duì)重點(diǎn)路線、危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查和整治。

六、建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:單位趕進(jìn)度、搶工期明顯，大量人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，施工作業(yè)面增多，加之氣溫低、雨霧多，作業(yè)面濕滑，大量人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，一線從業(yè)人員高墜事故風(fēng)險(xiǎn)加大。雨水偏多，空氣濕度大，在室內(nèi)外作業(yè)中極易發(fā)生觸電事故。氣溫下降，混凝土、砂漿等所含水分凍結(jié)，建筑材料容易脆裂，坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)升高。

應(yīng)對(duì)措施:要緊盯違法轉(zhuǎn)包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂和趕工期、搶進(jìn)度等突出問(wèn)題，針對(duì)管理人員到崗履職、危大工程管理、“兩防”、非法分包轉(zhuǎn)包等重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，

對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高鐵項(xiàng)目建設(shè)、污水處理建設(shè)項(xiàng)目、廠房裝飾裝修、小型建設(shè)施工、廠房“新、改、擴(kuò)”建設(shè)等開(kāi)展集中整治。緊盯季節(jié)施工特點(diǎn)，嚴(yán)防一線人員高墜以及結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

七、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:春節(jié)餐飲經(jīng)營(yíng)旺盛，燃?xì)馐褂迷龆啵又鞖夂洌脷饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所由室外轉(zhuǎn)入室內(nèi)，空氣流通不暢，同一場(chǎng)所使用“雙氣源”， 燃?xì)馐褂迷斐傻囊谎趸贾卸竞腿細(xì)庑孤┍L(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

應(yīng)對(duì)措施:要聚焦問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題管、問(wèn)題網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，建立整治臺(tái)賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑欤瑖?yán)格查處燃?xì)夤艿勒級(jí)汉屯饬ζ茐牡韧怀鰡?wèn)題。

八、取暖安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、建筑工棚等居家、獨(dú)居戶、出租房、留守兒童家庭、高海拔地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域用氣、用煤、用木炭取暖引發(fā)一氧化碳中毒風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。

應(yīng)對(duì)措施:要針對(duì)當(dāng)前氣候特點(diǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)取暖特點(diǎn)，全面開(kāi)展取暖安全隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所，重點(diǎn)排查使用煤爐、炭火盆、用電取暖等的住戶，防止一氧化碳中毒或因電路故障引發(fā)觸電事故或火災(zāi)。對(duì)排查出的安全隱患，逐一建立臺(tái)賬，限時(shí)整改、對(duì)賬銷號(hào)，徹底消除各類安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

九、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:隨著養(yǎng)殖項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步聚集。

應(yīng)對(duì)措施:要進(jìn)一步排查果園漚肥池(沼氣池)、蓄水池，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，增強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故的預(yù)判能力，杜絕安全隱患。

校園安全風(fēng)險(xiǎn)

????研判情況:學(xué)校食堂燃?xì)庥镁摺⑦B接管安裝不規(guī)范，化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品使用后殘液處理不當(dāng)或無(wú)法處理，易造成中毒、火災(zāi)等事故。

應(yīng)對(duì)措施:要深刻吸取河南安陽(yáng)“1-19”校園火災(zāi)事故教訓(xùn)，學(xué)校要開(kāi)展一次使用大功率電器安全隱患排查，嚴(yán)防教職工、學(xué)生使用大功率電器、焚燒雜物引發(fā)火災(zāi)。要做好校園安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整改工作，消除安全隱患。

十一、低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:預(yù)計(jì)2月22日至25日，我鎮(zhèn)有陰雨天氣，最低氣溫仍較低，部分路段可能出現(xiàn)道路結(jié)冰。我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村地區(qū)冬季炭火取暖的現(xiàn)象仍十分普遍，且老年人多于年輕人。為讓屋內(nèi)更暖和，住戶大多習(xí)慣緊閉門窗，由于通風(fēng)不良，供氧不充分，可能產(chǎn)生大量一氧化碳積蓄致使中毒。近年流行的圍爐煮茶造成一氧化碳中毒也屬于類似情況。

此外，低溫雨雪冰凍天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建筑施工，電力、通訊、供水保供等方面也會(huì)造成不利影響。

應(yīng)對(duì)措施:一是密切關(guān)注天氣信息。高度關(guān)注天氣變化，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。除通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、渝快政、微信等常規(guī)載體向特定人群發(fā)布傳遞預(yù)警信息外，要利用應(yīng)急大喇叭、敲鑼打鼓、召開(kāi)院壩會(huì)、“一對(duì)一”敲門提醒等多渠道廣泛傳遞預(yù)警信息、宣傳冬季安全取暖常識(shí)。探索運(yùn)用“三大運(yùn)營(yíng)商”將預(yù)警短信發(fā)布到戶到人、到過(guò)境車輛和入境人員，提高預(yù)警提示覆蓋范圍，讓來(lái)往車輛提前做好防滑準(zhǔn)備或繞道前行。二是全面巡查管控除險(xiǎn)。要多措并舉，落實(shí)各類保障措施，確保路網(wǎng)通暢，通訊、電力、飲水安全保供，油氣、生活物資穩(wěn)定供應(yīng)。探索低溫雨雪冰凍天氣下7座以上客車、裝載易燃易爆等危化物品車輛限時(shí)段、限路段運(yùn)輸機(jī)制。三是加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要前置專業(yè)隊(duì)伍和裝備物資，保障先期處置需求。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告和處置突發(fā)事件。

十二、地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)研判情況:一是重點(diǎn)防范工程建設(shè)活動(dòng)和切坡建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。二是由于三峽庫(kù)區(qū)蓄水的影響和危巖崩塌的突發(fā)性及不確定性，長(zhǎng)江沿線蓄水影響區(qū)域、三峽庫(kù)區(qū)航道沿線、農(nóng)村公路沿線及其他可能發(fā)生危巖崩塌的區(qū)域需重點(diǎn)關(guān)注。

應(yīng)對(duì)措施:以“人”為中心，聚焦交通沿線重點(diǎn)區(qū)域，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人口密集區(qū)，高海拔地區(qū)、危石孤石、截排水溝、臨崖臨水臨邊臨溝等重點(diǎn)部位，全面排查各行業(yè)各轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立隱患整治清單，落實(shí)管控措施，嚴(yán)格閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三查”和“三個(gè)緊急撤離”制度。抓住“預(yù)警”和“避讓”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好直達(dá)基層防災(zāi)責(zé)任人的“叫應(yīng)”機(jī)制，強(qiáng)化“關(guān)口”前移，盡早發(fā)現(xiàn)隱患、盡早發(fā)布預(yù)警、盡早組織轉(zhuǎn)移，最大程度減少災(zāi)害損失。

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