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各村（居）委會，鄉級各部門：

為切實做好2021年我鄉防汛抗旱工作，確保群眾生命財產安全和農業生產穩產增收，按照豐都縣防汛抗旱指揮部辦公室《關于做好2021年汛前準備工作的通知》（豐都汛辦〔2021〕2號）文件精神，結合我鄉實際編制《太平壩鄉鄉2021年防汛抗旱應急預案》，現印發你們，請認真貫徹落實。

附件：《太平壩鄉2021年防汛抗旱應急預案》

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2021年6月23日

（此件公開發布）

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附件：

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太平壩鄉2021年防汛抗旱應急預案

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一、編制目的、原則及依據

（一）編制目的：以最大限度地避免和減輕人員傷亡，減輕財產損失，保障人民生命財產安全，促進我鄉經濟持續發展，保持社會穩定，為我鄉提供安全保障。

（二）編制原則：按照防汛抗旱工作“全面部署，統籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益”的要求，全面貫徹“以防為主，防搶結合”的抗洪方針，突出重點，統一指揮，統一調度，動員全鄉人民和社會力量積極防御洪（澇）災害。

（三）編制依據：依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發事件總體應急預案》、《重慶市防汛抗旱應急預案》、《豐都縣突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規，特制定本預案。

（四）本預案適用于全鄉范圍內突發性洪澇干旱災害的預防和應急處置。突發性洪澇災害包括：河道洪水、內澇災害、山洪災害以及由洪水等引起的堤防決口等次生衍生災害。

二、基本情況

太平壩鄉面積63.7平方公里。轄4個行政村，1個社區，22個村民小組，鄉村總戶數1430戶，總人口4745人 。耕地面積15000畝。

三、防汛抗旱指揮部組織機構及工作職責

（一）鄉防汛抗旱指揮部組成人員及單位

鄉人民政府成立防汛抗旱預案搶險領導小組，具體組織鄉內所有單位、部門及農村的防汛搶險工作；協調防汛搶險工作中的人力、財力和物力；發布啟動命令和防汛搶險指示指揮鄉內防汛搶險的所有戰役，協助和支援鄰近鄉鎮的防洪搶險工作。安排部署平時的防范工作，做到汛前有檢查、督促，出現問題限期整改，并認真做好災情的上傳下達工作。

鄉防汛指揮部由鄉長楊國華同志任指揮長，人大主席董世剛同志、武裝部長兼副鄉長江小平同志任副指揮長。成員單位由鄉黨政辦、財政辦、應急辦、民政辦、派出所、國土站辦所、衛生院、農業服務中心、學校、各村（社區）等組成。

（二）鄉防汛抗旱指揮部成員單位職責

防汛抗旱指揮部辦公室：負責洪災和旱災統計、核查、上報等日常工作，負責協調防汛抗旱應急救援協調工作。

黨政辦：負責洪澇災害情況的評估、統計及報送，負責全鄉防汛搶險重大事件協調。

財政辦：負責洪災旱災救災期間的后勤保障，籌集安排救災資金，儲備救災物資。

應急辦：負責組織民兵應急分隊，參加防汛抗旱搶險救災工作。（主要由鄉機關干部、職工中的年輕人及農村有思想、體力、水性較好的青年、民兵組成。同時以村（社區）為單位成立防洪搶險應急分隊，確保出現險情時能及時搶險救災，減少損失。）

民政辦：負責核查報告災情，申請、管理、分配救災物資，組織指導救災捐贈。

派出所：負責組織民警、治安巡邏人員迅速趕赴各自責任轄區，組織救災和維護災區的社會治安。

農業服務中心：負責協助開展洪災旱災情況核查，負責指導災后農業生產自救，負責掌握災情，加強技術指導，采取有效措施，切實減輕洪災旱災損失；

衛生院：負責鄉重大疫情防治工作，調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止傳播蔓延。同時做好災害人員傷亡搶救工作。

國土站辦所：組織開展地質災害調查，編制防災預案，建立群測群防監測體系，協調地質災害防治的監督管理，協助搶險救災，特別是負責地質災害點上的人員轉移安置。

學校：負責洪災轉移受災學生，做好災后學校教育教學組織工作，協調有關部門做好災后校舍恢復重建。

各村（社區）：負責信息報送，組織搶險隊伍和本轄區人員轉移。

（三）建立防汛值班制度

鄉人民政府自汛期起，實行24小時值班制度。白天鄉干部帶班值守，晚上由各村社干部及各單位輪流值班，一旦險情出現，必須立即上報鄉防汛指揮部。

（四）應急聯動機制

當發現重要雨情、水情以及發生洪、澇災害時，各村（社區）應及時將有關情況向鄉防汛指揮部辦公室報告，并由鄉防汛指揮部辦公室整理后上報，由鄉防指統一組織抗洪搶險。

四、防汛搶險準備方案

防汛搶險期間應以預防為主。一是根據市、縣啟動的預警級別，結合本鄉實際汛情，相應立即啟動本鄉的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預警，采取不同程度的轉移、避險行動。二是鄉內及農村根據所處地段、地形及距河流的水位高度，做好防洪搶險工作，將重要物資和人員安排在安全地點，確保物資存放和人民群眾安全的可靠性。防汛搶險的主要內容：人民生命、國家財產、文件、檔案、重要設施、生活日常用品、個體經營貨物、農戶的大牲畜、輸電線路、地質災害等。上述搶險以人民生命、國家財產、文件檔案、重要設施等為重點搶險目標。

（一）救援人員的組成

緊急救援隊伍主要由受災地區的干部群眾組成。重大災情經請示上級領導同意后，可調動部分物資和裝備。衛生院組織衛生組調集全鄉醫療救護力量，在災后1小時內，初步建立起傷員救治網絡，緊急救治傷員，在災后2小時內，派出防汛抗旱指揮部人員進入指定區域，檢查、監測飲用水源、食品等，進行調查，并采取有效措施。各村（社區）、鄉屬各單位要建立防汛搶險應急隊伍，安排值班人員24小時監測汛情及地質災害易發點。

（二）救援物資的儲備

緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊等緊急搶險所需的物資和搶救傷員的藥品，搶險物資由鄉轄各部門儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政辦等部門儲備和籌集。

（三）轉移安置和組織

突發性災害發生后在防汛搶險指揮部的統一領導下，各部門根據自身職責立即開展工作，并及時向指揮部和上級對口部門報告情況。各有關部門要及時做好受災群眾所急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應，保障災區群眾的基本生活需要。根據核實后的災情數據，制定受災群眾吃、穿、住、醫等總體方案，報縣應急局、防災減災委員會審定后，分步落實，在災后2小時內，政府組織救援人員搶救遇險群眾，對其進行轉移安置。安置工作采取借住工房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接收、投親靠友等多種形式，并在24小時內基本安置就緒。

五、旱災災害預案

發生干旱災害，鄉防汛抗旱指揮部應當按照統一調度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調配，優先保障社區居民生活用水，合理安排生產用水。 村（居）民委員會應當組織力量，向村（居）民宣傳節水抗旱知識，協助做好抗旱措施的落實工作。

六、做好全鄉防汛抗旱救援工作的措施

（一）加強領導，進一步提高對防汛抗旱工作的認識。

（二）積極開展防汛抗旱安全知識的宣傳，增強群眾防汛的責任感和緊迫感。

（三）開展防汛抗旱演練，為汛期人員安全疏散撤離打下基礎。

（四）落實工作責任，實行小組組長負責制度，領導包村（社區）、村（社區）干部包段、小組長包戶和聯系村干部包村，分組通知，分散撤離群眾。

（五）切實加強值班制度，保證通訊24小時暢通。

（六）各小組負責人隨時向指揮長報告情況。

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????附件：1.太平壩鄉防汛抗旱應急領導小組名單

2.太平壩鄉防汛抗旱重點區域及責任人名單

3.太平壩鄉防汛抗旱應急指揮部電話

附件1

太平壩鄉防汛抗旱領導小組名單

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組 ?長：楊國華???鄉長

副組長：董世剛???鄉人大主席

江小平???武裝部部長、副鄉長?

成 ?員：羅治發 ??鄉黨委副書記 ???

黃華成???鄉黨委委員、紀委書記

????????曾德生???鄉政法書記、副鄉長

????????許??勇???武平派出所所長

田??地???鄉黨政辦負責人????????

熊??莉???鄉財政辦負責人

易圓智???鄉應急辦負責人

????????張汝琳???鄉民政辦負責人

羅成江???鄉農業服務中心負責人?????

曾慶輝???國土所所長 ????

祝昭敏???鄉衛生院院長

????????田景明???太平壩鄉中心學校校長

????????各村（社區）主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉農業服務中心，承擔指揮部日常事務工作。由羅成江同志任主任。

附件2

太平壩鄉防汛抗旱

重點山洪危險區責任人名單

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?附件3

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太平壩鄉防汛抗旱應急指揮部電話

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鄉值班電話：023-70666001???

鄉防汛抗旱領導小組人員聯絡電話：

姓 ?名：???????????????????????電話：

楊國華???鄉長??????????????????13896676261 ???????

董世剛???鄉人大主席????????????13896646826

江小平???鄉武裝部部長、副鄉長??13896788622

羅治發 ??鄉黨委副書記 ?????????13996751456

黃華成???鄉黨委委員、紀委書記??13896793345

曾德生???鄉政法書記、副鄉長????13310275909

許??勇???武平派出所所長????????13996044897

田??地???鄉黨政辦負責人 ???????15703066995

熊??莉???鄉財政辦負責人????????18996782972

易圓智???鄉應急辦負責人 ???????17623242985

羅成江???鄉農業服務中心負責人??15923656255??

張汝琳???鄉民政辦負責人????????17623242985

曾慶輝???武平國土所所長 ???????13996833567

祝昭敏???鄉衛生院院長 ?????????13388969499

田景明???太平壩鄉中心學校校長??18996667933

??黃龍陽 ??鳳凰居委黨支部書記????18716877567

萬平??????中壩村黨支部書記?????15923730080

王天奎????下壩村黨支部書記?????18325058278

李正祥????茅林溝村黨支部書記???13594503766

雷世弘????雙流壩村黨支部書記???13996883191