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各村（社區）黨支部、各村（居）委會、鄉級各部門：

為進一步做好當前疫情防控工作，現將《太平壩鄉新冠肺炎疫情防控工作方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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中共豐都縣太平壩鄉委員會

豐都縣太平壩鄉人民政府

2022年5月23日

（此件公開發布）

太平壩鄉新冠肺炎疫情防控工作方案

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疫情就是命令，防控就是責任。2022年元旦和春節（以下簡稱“兩節”）將至，人流、物流增加，疫情輸入和傳播風險加大，防控形勢嚴峻復雜。為做好“兩節”期間疫情防控工作，根據重慶市新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組辦公室《關于印發重慶市2022年元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎組辦發〔2021〕28號），結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅持常態化防控和應急處置相結合，堅持科學精準從嚴從緊做好疫情防控，強化防境外輸入各項措施、強化多渠道監測預警、強化人員安全有序流動、強化重點環節防控、強化應對準備、強化責任落實，最大限度減少對人民群眾生產生活的影響，確保全鄉居民度過健康平安的節日。

二、建立組織保障

鄉黨委、政府成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部，成員組成如下：

總指揮長：??劉小煒??鄉黨委書記

執行指揮長：??宋聲銀????鄉黨委副書記、鄉長

副指揮長：??易??俠??鄉黨委委員、人大主席

秦??勇??鄉黨委委員、副書記

張曉斌??鄉紀委書記

柴??壹????鄉黨委組織委員

曹??顏????鄉黨委宣傳、統戰委員、副鄉長

董世剛??四級調研員

羅治發??一級主任科員

成??員：??田??地??鄉黨政辦、人大辦負責人

譚鴻耘??鄉經濟發展辦負責人

張汝琳??鄉民政和社會事務辦負責人

李龍飛??鄉平安建設辦負責人

冉雪薇??鄉規劃建設管理環保辦負責人

熊??莉??鄉財政辦負責人

羅成江??鄉農業服務中心負責人

張泉洪??鄉文化服務中心主任

黃??橫??鄉勞動就業和社會保障服務所負責人

田川陵??鄉退役軍人服務站負責人

湛強生??鄉綜合行政執法大隊隊長

何家偉??太平壩鄉司法所所長

吳世福??太平壩鄉中心學校校長

代萬平??太平壩鄉衛生院院長

李煜杰????武平派出所民警

黃龍陽??鳳凰社區黨支部書記

王天奎??下壩村黨支部書記

萬??平??中壩村黨支部書記

雷世弘??雙流壩村黨支部書記

李正祥??茅林溝村黨支部書記

指揮部由執行指揮長宋聲銀同志負責統籌相關工作，下設置十一個工作組，即：綜合協調組、輿情宣傳組、基層排查組、防控救治組、物資保障組、市場監管組、企業防控指導組、交通保障組、應急處置組、流調組、督查督辦組。

指揮部下設辦公室在鄉民政和社會事務辦（健康辦）由柴壹兼任辦公室主任，張汝琳、田川陵、李龍飛、張燕飛為成員，負責日常工作開展。

（一）綜合協調組

組??長：柴??壹??鄉黨委組織委員

副組長：田川陵??鄉退役軍人服務站負責人

成??員：張燕飛??鄉平安辦職工

冉啟航??鄉平安辦職工

???? 職??責：負責全鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的綜合統籌協調、應急調度及會務承辦；收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作信息；起草相關文件、上報材料等。

（二）輿情宣傳組

組??長：曹??顏??鄉宣傳委員、統戰委員、副鄉長

副組長：張泉洪??鄉文化服務中心主任

成??員：湛強生??鄉綜合行政執法大隊隊長

陳彥儒??鄉黨政辦工作人員

職??責：負責場鎮疫情宣傳，營造疫情氛圍；落實專人報送相關信息；跟蹤鄉內輿情，及時澄清事實；加強管理，及時處置不實言論，對于擅自發布和傳播不實言論者，嚴肅追究責任；協助相關部門宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎防病知識，科學指導居民正確認識和預防疾病，提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理和報送輿情監測等相關信息。

（三）基層排查組

組??長：秦??勇??鄉黨委副書記

副組長：李龍飛??鄉平安辦負責人

成??員：張燕飛??鄉平安辦職工

??冉啟航??鄉平安辦職工

董澤民????鄉廣電網絡公司負責人

黃龍陽??鳳凰社區黨支部書記

王天奎??下壩村黨支部書記

萬??平??中壩村黨支部書記

雷世弘??雙流壩村黨支部書記

李正祥??茅林溝村黨支部書記

職??責：開展全面、深入、徹底的社區拉網式排查，重點排查全國中高風險地區返回人員以及其他省市返回人員，做到排查工作全覆蓋、無死角，每日開展排查，密切掌握動態情況，并及時排查統計上報；負責督促落實重點疑似人員管理工作，做好上門宣傳告知、居家觀察或到指定醫院診治工作。

（四）防控救治組：

組??長：柴??壹??鄉黨委組織委員

副組長：代萬平??鄉衛生院院長

??張汝琳??鄉民政和社會事務辦負責人

成??員：太平壩鄉衛生院及民政和社會事務辦職工

職??責：負責全鄉新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中的救治、防控、轉運和指導等各項工作。

（五）物資保障組

組??長：秦??勇??鄉黨委副書記

副組長：熊??莉??鄉財政辦負責人

??成??員：劉????然????鄉財政辦職工

王??雪??鄉財政辦職工

????職??責：負責物資儲備，及疫情工作經費保障。

（六）市場監管組

組??長：易??俠??鄉黨委委員、人大主席

副組長：張泉洪??鄉文化服務中心主任

田川陵??鄉退役軍人服務站負責人

湛強生??鄉綜合行政執法大隊隊長

李煜杰??武平派出所民警

成??員：鄉綜合行政執法大隊、武平派出所、鄉退役軍人服務站、鄉文化服務中心職工

職??責：組織專業力量，突出重點區域、重點場所、重點對象、重點品種，切實加大市場監管、風險排查和行政執法的力度；監督指導重點場所做好消毒滅源工作；負責全鄉人居環境綜合整治、清潔整治環境衛生；負責組織開展農貿市場環境秩序專項整治，加強農貿市場清潔、消毒、通風，堅決禁止活禽銷售，負責做好市場的沖洗和終末消毒，做好消毒效果監測評價；負責場鎮范圍廣場、農貿市場、車站、商超、娛樂場所等疫情防控及人員管控等工作。

（七）企業防控指導組

組??長：秦??勇??鄉黨委副書記

副組長：譚鴻耘??鄉經濟發展辦負責人

黃??橫??鄉勞動就業和社會保障服務所負責人

成??員：劉文濤??鄉經濟發展辦職工

萬統柏??鄉勞動就業和社會保障服務所職工

職??責：主要負責督導轄區內企業落實疫情防控主體責任、冷鏈食品疫情防控管理；負責畜禽防疫檢疫；負責宴席、大型群體活動等疫情防控管理；嚴厲打擊野生動物非法交易；負責開展野生動物疾病監測，及時處理病死動物，最大程度消除風險因素；負責蔬菜檢測、肉品檢驗檢疫工作負責從動物養殖到餐桌消費全流程管理，嚴把食品安全關等。

（八）交通保障組

組??長：秦??勇??鄉黨委副書記

成??員：李龍飛??鄉平安辦負責人

職??責：負責制定疫情防控交通應急措施，負責督促本鄉道路客運運輸等，各運輸企業落實車站交通工具落實疫情防控措施；加強巡邏值班；督促運輸企業開展體溫檢測、發熱疑似病例排查、應急宣傳培訓等。

（九）應急處置組

組??長：柴??壹??鄉黨委組織委員

成??員：田川陵??鄉退役軍人服務站負責人

湛強生??鄉綜合行政執法大隊隊長??

職??責：負責依法嚴厲打擊阻擾防控措施實施、借防控為名生產銷售偽劣藥品和醫用物資、擾亂救治醫院診療秩序、利用網絡和自媒體等散布謠言、擾亂社會秩序等違法犯罪行為；負責封鎖可疑區域、疫點、疫區等現場封鎖工作；負責依法協助采取強制隔離措施；負責疫情防控中相關突發事件處置；承擔領導交辦的其他工作。

（十）流調組

組??長：柴??壹??鄉黨委組織委員

組??員：楊文淞??鄉衛生院醫護人員

秦????靚??鄉衛生院醫護人員

李煜杰??武平派出所民警

陳??濤????武平派出所民警

職??責：1.積極參加應急培訓和演練，掌握各類公共衛生事件現場流行病學調查技術和方法。2.開展公共衛生監測工作，了解各類事件的發生、發展規律及其相關因素，及時進行公共衛生事件預警和預測。3.做好各類公共衛生事件現場流行病學調查的應急準備工作。4.隨時待命，接到突發公共衛生事件現場流調任務安排立即做出響應，第一時間趕赴現場。5.在現場指揮部門統一領導下，迅速開展現場流行病學調查；同時根據現場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應的公共衛生預防控制措施。6.及時對現場應急調查處置工作進行效果評估，根據評估情況，及時調整和修訂應急處置措施。7.及時向有關部門報告和反饋調查處置的進展；結束后，就突發事件的原因、流行病特征、所采取的預防制措施及其效果評價以及今后的工作建議等方面，應及時進行分析與總結上報。

（十一）督查督辦組

組??長：張曉斌??鄉紀委書記

組??員：熊??莉??鄉財政辦負責人

張泉洪??鄉文化服務中心主任

職??責：通過隨機抽查、典型調查相結合的方式，實地核實全鄉防控工作開展情況，對全鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作安排落實情況督查督辦；承擔領導交辦的其他工作。

三、強化常態化防控舉措

（一）疫情監測。落實“早發現、早報告”要求，鄉衛生院要規范設置發熱門診和留觀室，加強預檢分診，落實發熱患者閉環管理。所有發熱病人全部進行核酸檢測，檢測結果反饋前全部留觀。要強化首診醫師負責制，加強流行病學史問診和可疑病例早期識別。鄉經發辦一是加強農貿市場、超市疫情工作管理，對直接接觸從事冷鏈食品的高風險崗位人員至少每隔2天開展1次核酸檢測，其他工作人員每周開展1次核酸檢測；對工作人員家屬每10天開展1次核酸檢測，建立臺賬。二是加強對娛樂場所疫情工作管理。開展日常健康監測，28天內實現核酸檢測全覆蓋。做好來豐返豐臺賬，特別是重點地區（陜西西安、延安、咸陽等地）來豐返豐人員及其家屬臺賬，每天反饋至鄉平安辦。

（二）重點人群防控。鄉級各部門、村（社區）要組織人員開展全面摸排，做好農貿市場、車站等工作人員、鄉衛生院醫護人員和村醫、返鄉人員（特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員）、外來人員、來自疫情中高風險地區人員、入境人員、外省市解除隔離人員等重點人群的信息登記和日常健康監測工作，按照疫情防控健康管理要求及時落實管控措施，引導來高返高人員利用“社區報告二維碼”填報個人信息，出現發熱等癥狀后的自我隔離和報告。特別是村（社區）要做好四個臺賬建立：一是境外來豐返豐人員登記臺賬、二是國內中高風險地區來豐返豐人員臺賬；三是西安、咸陽、延安低風險地區來豐返豐臺賬；四是國內其他低風險地區來豐返豐臺賬。如發現可疑情況要立即向鄉政府平安辦報告。

（三）重點場所防控。由鄉巡邏督導組牽頭，負責督導鄉級各部門、村（社區）要督促轄區內的企業和學校等單位落實好主體責任，嚴格做好村內企業、民宿、餐館、商超、藥店、文化室、養老院、學校、幼兒園、農貿市場、集市等人員聚集場所的日常防護和健康監測等工作，并儲備必要的防護物資。要全面規范重點場所機構管理，嚴格做好體溫檢測、定期消毒、人員限流等措施。按照“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”的原則，家庭聚餐不超過10人，舉辦宴席實行申報制（限5桌），村（社區）書記簽字同意后，報備鄉巡邏督導組舉辦，所有就餐人員落實查驗健康碼（含行程碼）、現場測溫和佩戴口罩等措施后進入就餐場所，做好餐廳的通風消毒工作。

（四）愛國衛生運動。深入開展農村愛國衛生運動，各村（社區）積極發動農村群眾，廣泛開展農村地區衛生整治，尤其加強農村地區休閑娛樂室、公共衛生間等公共場所的衛生整治，保持環境和家庭清潔衛生；著力完善公共衛生設施。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩并定期更換，保持室內定期開窗通風，在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小于1米時應當佩戴口罩。開展病媒生物防治，清除病媒生物孳生地，降低傳染病通過媒介傳播風險。

（五）宣傳教育和健康促進。各村（社區）要加強健康知識宣傳，通過有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳畫、手機短信提醒和上門宣傳等多種形式，持續加強疫情防控宣傳，增強村民防護意識和有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀第一時間報告、就診意識。強化流感等多病共防措施，倡導養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛生習慣和生活方式。倡導職工就地就近過節，企事業單位應大力倡導職工群眾在兩節期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節期間保障工作。同時，對于兩節期間加班的職工，企事業單位需依法支付其加班工資或制定調休政策，保障職工合法權益。

（六）應急準備。鄉政府、各村（社區）根據防控工作安排，儲備好防控物資，做好應急演練，提升防控能力，各村（社區）務必配備口罩3000個以上，消毒水6瓶以上，消毒洗手液6瓶以上。兩節期間加強值班值守，對兩節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情后的生產生活保障等做好應對準備工作。

四、及時科學處置疫情

（一）快速響應。一旦發現疫情，村委會要立即上報鄉平安辦。鄉平安辦接到報告后要迅速上報縣疫情防控工作領導小組，根據縣疫情防控工作領導小組意見及時處置。

（二）精準管控。如疫情發生后，鄉平安辦要科學劃定風險等級區域，管控區域范圍可精準劃至最小單元（如居民小區、樓棟、自然村組等），依法依規報縣疫情防控工作領導小組批準后采取交通管制、停工停業停學等措施。規范設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。

（三）嚴格隔離。密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等人群要嚴格實施隔離醫學觀察。村一級人員實施居家單人單間隔離醫學觀察。對不滿足居家隔離條件的人員，村委會和村醫要按照縣疫情防控工作領導小組要求，統一將村（社區）衛生室設置為村級集中隔離醫學觀察場所、離場所，落實嚴格分區、定期消毒、定期核酸檢測和個人防護等管理措施，要加強隔離對象的醫療保障、生活保障和心理疏導等工作。對于居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。要建立幫扶制度，由村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

（四）環境消殺。鄉政府、各村（社區）要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存，由相關部門處理。

五、強化保障

（一）強化組織保障。建立鄉干部分包村、村干部包組、組干部包戶的三級網格分片包干機制，落實疫情防控責任制，強化冬春季、節假日等重點時段防控。落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮村干部、網格員、黨員和志愿者的積極作用。建立健全村公共衛生委員會，強化村衛生健康治理，組織村民開展衛生防疫工作。

（二）落實應急保障。疫情防控和應急處置工作的經費支持和物資保障，按照疫情防控應對實操指南要求由財政辦和鄉平安辦負責，配齊足夠的社區排查力量，鄉政府要備好口罩4000個，消毒液20瓶，消毒洗手液20瓶，村（社區）務必配備口罩300個以上，消毒水6瓶以上，消毒洗手液6瓶以上。

（三）強化救治保障。加強對鄉衛生院和村衛生室醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓，確保能及時識別疑似癥狀患者，及時送醫排查，如遇可疑癥狀人員，應及時報告鄉平安辦及鄉衛生院，由鄉衛生院派120救護車及時送至縣相關檢測機構。

（四）完善應急預案方案。要結合農村地區特點，研判不同情形下農村地區的檢測、隔離、流調、救治等能力需求，細化應急預案，拓展前期制定的疫情防控作戰圖，明確各村（社區）人員和設備安排，確保一旦發生疫情，支援力量能及時到位。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各成員要站在講政治、顧大局的高度，切實把疫情防控工作作為當前的一項政治任務，??嚴格落實各項防控措施，充分認識疫情防控工作的重要性，切實強化組織領導，落實工作措施，確保各項工作有序推進。

（二）明確責任，強化措施。各成員要嚴格按照本方案的有關要求，結合職責職能，進一步細化工作措施、明確工作責任，落實強有力的措施，切實做到人員到位、措施到位、保障到位，履職履責。

（三）嚴明紀律，強化督查。各成員要嚴格按照縣委縣政府的工作紀律要求，強化領導責任和工作人員責任。認真開展督查，確保各項防控措施扎實推進、全面落實。