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| [ 索引號 ] | 11500230008689682N/2024-00021 | [ 發文字號 ] | 興龍府發〔2024〕42號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、林業、水利 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣興龍鎮人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-26 | [ 發布日期 ] | 2024-08-13 |
| [ 索引號 ] | 11500230008689682N/2024-00021 |
| [ 發文字號 ] | 興龍府發〔2024〕42號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、林業、水利 |
| [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣興龍鎮人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-26 |
| [ 發布日期 ] | 2024-08-13 |
豐都縣興龍鎮人民政府關于印發《興龍鎮秸稈禁燒管控工作方案》的通知
各村居：
當前正值高溫晴熱少雨時段，隨著玉米、水稻等農作物的陸續收獲，農事用火即將迎來高峰期，為進一步提高秸稈綜合利用率，加強露天焚燒秸稈管控，減少大氣污染和森林火災的發生，改善我鎮農業生態環境和推動農業綠色發展，特制定本方案，現印發給你們，請遵照執行。
豐都縣興龍鎮人民政府
2024年7月26日
（此件公開發布）
興龍鎮秸稈禁燒管控工作方案
一、工作目標
確保本鎮范圍內在農作物收獲期間，實現“不點一處火，不冒一處煙”，最大限度減少秸稈焚燒帶來的大氣污染，保障空氣質量和人民群眾身體健康，打造綠色、生態、宜居的香甜生活環境。
二、工作原則
（一）堅持源頭防控、標本兼治
深入分析秸稈焚燒的根源問題，從農業生產方式、農民環保意識等方面入手，采取針對性的措施，既要解決當前的秸稈焚燒現象，又要著眼長遠，建立長效機制，從根本上解決問題。
（二）堅持疏堵結合、綜合利用
一方面加強監管，嚴禁秸稈焚燒行為；另一方面積極拓展秸稈綜合利用途徑，提高秸稈的經濟價值和資源利用率，如推廣秸稈還田增加土壤肥力、支持配合農發集團等企業開展秸稈能源化利用等，讓農民在秸稈處理中獲得實際收益，從而主動放棄焚燒。
（三）堅持屬地管理、分級負責
按照行政區劃，明確各村居在秸稈禁燒工作中的主體責任，鎮政府對全鎮秸稈禁燒工作進行統籌協調和監督指導。充分依托“一院兩會三事分流”和“十戶聯防”，形成鎮干部包村、村干部包組、組干部包院以及鎮村干部聯系院的雙層責任體系，層層壓實責任，確保工作落到實處。
三、組織領導
成立以鎮長為組長，分管農業、環保的領導為副組長，農業服務中心、規環辦、派出所、綜合執法隊、司法所、文服中心等相關部門負責人和各村支書為成員的鎮秸稈禁燒工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農服中心，具體負責日常工作的組織協調、信息收集、情況通報和監督檢查。
四、工作措施
（一）宣傳發動
充分利用廣播、電視、標語、宣傳車、微信群、短視頻等多種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒的法律法規、政策要求以及焚燒秸稈對環境、健康和交通安全的危害，提高廣大農民群眾的環保意識和守法意識。組織鎮、村干部深入各院，發放秸稈禁燒告知書，簽訂秸稈禁燒承諾書，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）巡查監管
建立鎮、村、組三級秸稈禁燒巡查網絡，充分運用林火視頻監控，實行 24 小時不間斷巡查。一是鎮成立巡查執法隊，配備專用車輛和先進的滅火工具，如風力滅火機、干粉滅火器等，對全鎮范圍進行巡查執法。二是各村成立巡查小組，由村支書任組長，成員包括村委會成員和村民代表，對本村區域進行日常巡查。三是各村民小組設立巡查員，負責本小組區域的定時巡查工作，重點關注田間地頭和容易被忽視的角落。
加強重點區域和重點時段的巡查監管。對仁崇路兩側、加油站、通訊和電力設施周邊等重點區域，以及收割高峰期、傍晚和夜間等重點時段，要加大巡查密度，確保及時發現和制止秸稈焚燒行為。在重點區域設置明顯的警示標識，提醒過往人員和農戶注意禁燒。傍晚和夜間巡查時，要配備強光手電筒和通訊設備，確保巡查人員的安全和通訊暢通。
（三）應急處置
1.制定科學完善的秸稈禁燒應急預案，成立應急處置隊伍，包括消防隊員、鎮村干部和志愿者等，配備必要的滅火器材和設備，如高壓水槍、鐵掃把等。一旦發現秸稈焚燒現象，能夠迅速出擊，及時撲滅，將損失和影響降到最低。
2.對發生的秸稈焚燒行為，要依法依規嚴肅處理。對情節較輕的，進行批評教育和罰款；對造成重大污染事故、財產損失或人員傷亡的，要依法追究相關責任人的刑事責任。在縣政府下達禁火令期間，在林緣100米內焚燒秸稈的，依照《森林防火條例》一律按違規野外用火處理。
3.建立快速響應機制，確保在接到報警后的第一時間內，應急處置隊伍能夠到達現場。
4.對每一起秸稈焚燒事件進行詳細記錄和分析，形成臺賬。定期復盤總結經驗教訓，不斷完善管控方案。
（四）綜合利用
積極推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。一是組織農業技術人員深入田間地頭，現場示范和指導農民進行秸稈還田作業，講解還田的操作要點和注意事項，提高土壤肥力。二是聯系農發集團及其他養殖企業，與農戶簽訂秸稈收購合同，收購秸稈進行青貯，發展畜牧養殖業。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各部門、各村居要充分認識秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，將其作為當前農村工作的一項重要任務來抓。切實加強組織領導，明確責任分工，精心組織實施，確保各項工作措施落到實處。
（二）嚴格責任追究
對在秸稈禁燒工作中措施不力、工作不到位，發生秸稈焚燒現象的，要按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。對鎮干部，要給予黨紀政紀處分；對村干部，要進行誡勉談話或免職處理；對農戶，要依法進行處罰。同時，對秸稈禁燒工作成效顯著的部門和村，要給予表彰和獎勵。
（三）加強信息報送
各村居要落實專人負責秸稈綜合利用及禁燒管控工作，工作專班辦公室要定期編發工作簡報，通報全鎮秸稈禁燒工作動態，交流工作經驗，推動工作開展并做好信息報送。從7月底起，每周收集相關情況，于周一11:00前填報興龍鎮農作物秸稈綜合利用及禁燒管控情況統計表（附件），第一次報送時間為8月5日上午11:00前，報送到冉東處。
附件：豐都縣興龍鎮農作物秸稈綜合利用及禁燒管控情況統計表
附件
? ? ? ? ? ? ? ? ?豐都縣興龍鎮農作物秸稈綜合利用及禁燒管控情況統計表
|
綜合利用 |
禁燒管控 |
備注 | |||||||||
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水稻種植面積（畝） |
玉米種植面積（畝） |
水稻稻草還田面積（畝） |
玉米秸稈還田面積（畝） |
三方組織收購水稻稻草數量（噸） |
三方組織收購玉米秸稈數量（噸） |
巡查村社（個） |
巡查人員（人次） |
發現并撲滅火點（個） |
查處案件（件） |
罰款金額（元） |
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