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[ 索引號 ] 115002300086860353/2024-00063 [ 發(fā)文字號 ] 豐都府辦發(fā)〔2024〕14號
[ 主題分類 ] 衛(wèi)生 [ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機構 ] 豐都縣人民政府辦公室 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-05-14 [ 發(fā)布日期 ] 2024-05-23
[ 索引號 ] 115002300086860353/2024-00063
[ 發(fā)文字號 ] 豐都府辦發(fā)〔2024〕14號
[ 主題分類 ] 衛(wèi)生
[ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機構 ] 豐都縣人民政府辦公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-05-14
[ 發(fā)布日期 ] 2024-05-23

豐都縣人民政府辦公室關于印發(fā)《豐都縣進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》的通知


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門,有關單位:

《豐都縣進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 豐都縣人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年5月14日

(此件公開發(fā)布)

豐都縣進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務

體系實施方案

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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,全面落實市委六屆二次、三次全會精神,進一步完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》(中辦發(fā)〔2023〕10號)和《重慶市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》(渝府辦發(fā)〔2023〕76號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體目標

按照“實村、強鄉(xiāng)、優(yōu)縣”總體思路,推動我縣全面建立布局合理、功能完備、服務優(yōu)質(zhì)、貼近群眾、治理高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,進一步體現(xiàn)豐都辨識度和創(chuàng)新力,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

到2027年,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全均衡,醫(yī)療服務質(zhì)量和區(qū)域輻射力位居渝東北地區(qū)前列,公共衛(wèi)生服務和應急處置能力全面保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要,衛(wèi)生健康人才科技創(chuàng)新集聚高地基本形成,全方位全周期數(shù)字健康服務新模式和整體智治機制全面建立,全縣居民主要健康指標超過全市平均水平。

到2035年,形成與“產(chǎn)業(yè)新城”“文化名城”“山水智城”城市定位和渝東北衛(wèi)生健康服務高地定位相適應的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務供給能力明顯增強。

二、重點任務

(一)促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局

1.夯實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。優(yōu)化村衛(wèi)生室設置,根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動情況,因地制宜合理設置村衛(wèi)生室。對臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務人口低于800人的行政村,以及短期內(nèi)缺少合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、派駐以及鄰(聯(lián))村延伸服務等方式,實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村全覆蓋。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,力爭到2027年,全縣建成甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(名山街道、三合街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,社壇、高鎮(zhèn)、董家、包鸞、三元、龍河、樹人中心衛(wèi)生院,十直鎮(zhèn)衛(wèi)生院),甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的比例達到35%,打造龍河鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)2個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)布局,到2027年,全縣建成名山街道、三合街道2個社區(qū)醫(yī)院,除社區(qū)(醫(yī)院)衛(wèi)生服務中心所在社區(qū)外,城市社區(qū)原則上每0.8萬—2萬人規(guī)劃設置1個社區(qū)衛(wèi)生服務站。按一級醫(yī)院標準建成南天湖醫(yī)院。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣委編辦、縣發(fā)展改革委、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局、南天湖集團)

2.完善縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能布局。統(tǒng)籌縣級醫(yī)院規(guī)劃布局,到2027年,重點辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院,并分別創(chuàng)建成為三級甲等綜合醫(yī)院、中醫(yī)院,完善縣中醫(yī)院城西院區(qū)服務功能。縣婦幼保健院建成二級甲等婦幼保健機構。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委)

3.強化公共衛(wèi)生服務體系建設。加強疾病預防控制機構基礎設施建設,構建以縣疾控中心和各類專科疾病防治機構為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底,防治結合、全社會協(xié)同的疾病預防控制體系,推進二級及以上公立醫(yī)院設置公共衛(wèi)生科。加快推進縣疾控中心職業(yè)病防治中心建設,實施等級疾病預防控制機構創(chuàng)建工程,力爭到2027年,縣疾控中心成功創(chuàng)建二級甲等疾病預防控制機構。加強重大疫情救治基地建設,完善縣人民醫(yī)院感染控制中心功能,實現(xiàn)二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科設置全覆蓋。建設完善區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺。按照平戰(zhàn)結合模式,完善縣級緊急醫(yī)學救援基地和隊伍布局,加強背囊化衛(wèi)生應急隊伍建設。到2027年,縣精神病醫(yī)院創(chuàng)建為二級精神衛(wèi)生中心。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、城建集團)

(二)推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

4.加強重點專科學科建設。積極推進區(qū)域醫(yī)療中心建設工作,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展為契機,推動南豐、渝豐聯(lián)合創(chuàng)建兒科、檢驗、職業(yè)病防治等專業(yè)類別醫(yī)學中心,聯(lián)合創(chuàng)建骨科、傳染、內(nèi)分泌代謝、婦產(chǎn)等專業(yè)類別縣域醫(yī)療中心和縣域公共衛(wèi)生中心。加快重點學科專科分類建設,統(tǒng)籌建設國家臨床重點專科,優(yōu)先發(fā)展市級高水平臨床重點專科、中醫(yī)專科和公共衛(wèi)生重點專科。推動建設中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。在現(xiàn)有重點學科中遴選一批優(yōu)勢學科,加強內(nèi)涵和質(zhì)量建設。到2027年,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別創(chuàng)建國家級重點(特色)專科各1個,鼓勵縣婦幼保健院、民營醫(yī)院開展重點(特色)專科創(chuàng)建。(責任單位:縣衛(wèi)生健康?委、縣發(fā)展改革委、縣科技局)

5.打造區(qū)域人才聚集高地。推進醫(yī)學人才引育,大力引進醫(yī)學領航人才,加快推進后備人才培育儲備。實施高層次人才招引項目,加大豐都籍在外高層次人才引進,圍繞重點優(yōu)勢學科引進專業(yè)人才,搭建專業(yè)平臺、組建工作團隊,實現(xiàn)引進、留住、能用的目的,每年引進醫(yī)學人才不少于10人。加強縣級骨干人才擴面,遴選骨干技術人才,培育縣級人才梯隊。采取定向培養(yǎng)、緊缺人才招聘、自有人才培育等形式,加強基層適用人才培養(yǎng)。實施“巴渝岐黃”人才工程,資助中醫(yī)藥人才開展創(chuàng)新性、探索性和應用性研究。分類建設中醫(yī)藥高層次人才、骨干人才和基層人才培養(yǎng)基地。加大全國名中醫(yī)、市級名中醫(yī)等高級人才的引進和培養(yǎng)。到2027年,引進豐都籍在外高層次人才不少于2人、醫(yī)學博士不少于3人,招錄基層緊缺人才不少于30人,全縣擁有全國名中醫(yī)1人,市級名中醫(yī)3—5人,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達3.39人,每千人口注冊護士數(shù)達4人,每百張床位臨床藥師數(shù)達1人。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣人力社保局、縣財政局、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部)

6.保障醫(yī)療服務質(zhì)量安全。 強化全縣醫(yī)療機構基礎質(zhì)量安全管理,開展全面提升醫(yī)療質(zhì)量三年行動,加強縣級醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設,鞏固醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。強化醫(yī)療機構關鍵環(huán)節(jié)和行為管理,加強醫(yī)務人員、藥品器械、醫(yī)療技術管理,提升門(急)診、日間醫(yī)療、手術質(zhì)量安全,提高急難危重癥救治能力,提高電子病歷分級評價等級。深化醫(yī)療機構藥學服務改革,優(yōu)先配備使用基本藥物,實現(xiàn)藥品使用智能監(jiān)測,規(guī)范開展藥品臨床綜合評價,加快推行區(qū)域處方前置審核,實現(xiàn)縣域醫(yī)共體統(tǒng)一藥學服務,擴大藥品銜接范圍。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局)

7.加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新。推動高水平醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設,以疾病預防和臨床需求為牽引開展醫(yī)學科技創(chuàng)新。聚焦重大慢性疾病、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等開展技術攻關。推進研究型醫(yī)院建設,加大對研究型醫(yī)院的配套政策支持,研究型醫(yī)院科研經(jīng)費投入占本機構業(yè)務總收入的比例不低于4%(專科醫(yī)院不低于3.5%)。持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化應用,推進“政產(chǎn)學研醫(yī)”協(xié)同發(fā)展。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣科技局、縣經(jīng)濟信息委)

(三)構建系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務模式

8.推進分級診療制度。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設,持續(xù)開展醫(yī)共體“醫(yī)通、人通、財通”改革,縣域內(nèi)統(tǒng)籌建設區(qū)域醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應等中心。做實“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革,逐步推行縣鄉(xiāng)一體化管理。對緊密型醫(yī)共體加強監(jiān)督考核,建立結余留用、合理超支分擔機制,落實醫(yī)共體牽頭醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部監(jiān)督管理責任,強化激勵約束。發(fā)展專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),擴大優(yōu)質(zhì)專科資源輻射面,重點建立“科對科”協(xié)作機制,有效提高縣級醫(yī)院和基層醫(yī)院診療水平。健全縣域巡回醫(yī)療、派駐服務工作機制,逐步擴大“潮汐式”醫(yī)療援助覆蓋面。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣人力社保局、縣醫(yī)保局)

9.健全家庭醫(yī)生制度。完善家庭醫(yī)生簽約運行機制,出臺家庭醫(yī)生簽約高質(zhì)量發(fā)展實施方案,引導醫(yī)共體內(nèi)二級以上醫(yī)院醫(yī)生積極參與家庭醫(yī)生簽約服務。完善基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、醫(yī)保基金和居民個人共同負擔家庭醫(yī)生簽約服務費政策。開展“智慧家醫(yī)簽約”服務,為簽約居民在線提供慢病管理等服務,豐富簽約服務內(nèi)涵,推進個性化服務包簽約,提升簽約居民感受度,逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務模式。到2027年,全縣家庭醫(yī)生簽約服務重點人群覆蓋率達到81%。拓展居民電子健康檔案應用范圍,按照“一人一檔一屬地”原則,建立覆蓋全生命周期、涵蓋醫(yī)療和公共衛(wèi)生等信息的居民電子健康檔案,并逐步向居民開放,引導其加強自我健康管理。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局)

10.促進醫(yī)養(yǎng)結合。完善醫(yī)養(yǎng)結合服務,引導部分符合條件的一級和二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院或護理院(中心),到2027年,設立1所護理院(中心)。推進二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科,到2027年,老年醫(yī)學科設置比例不低于80%。推動居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務,實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務能力提升項目,支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現(xiàn)有資源,改建、擴建或新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)養(yǎng)中心或康養(yǎng)中心。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構提供家庭病床服務、上門巡診等居家醫(yī)療服務。實施醫(yī)養(yǎng)結合示范建設項目,積極創(chuàng)建示范機構。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣醫(yī)保局、縣民政局)

11.加強防治結合。健全醫(yī)防協(xié)同機制,推進縣級疾控機構和縣域醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展,建立社區(qū)疾病預防控制片區(qū)責任制,強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責,制定醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生責任清單,明確各類醫(yī)療機構公共衛(wèi)生人員崗位職責和配備要求。強化基本公共衛(wèi)生服務,加強項目績效管理,提升對高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理的服務質(zhì)量,充分發(fā)揮公立醫(yī)院科普教育基地作用,對本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學生、職業(yè)人群和老年人等重點人群開展針對性的健康促進和預防保健服務。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委)

12.發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用。提升中醫(yī)藥服務的可及性,到2027年,精品中醫(yī)館、示范中醫(yī)館達標率分別達到20%、10%。持續(xù)建設名中醫(yī)藥專家傳承工作室和巴渝學術流派傳承工作室。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”特色優(yōu)勢,積極推進縣級公立醫(yī)療機構設置“治未病”科室。實施“中醫(yī)藥良方妙技尋寶行動”,推動中醫(yī)藥特色療法挖掘整理和廣泛應用。推動中醫(yī)藥文化傳播,保護傳承傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和養(yǎng)生保健方法。推動中醫(yī)藥文化知識納入中小學傳統(tǒng)文化教育課程。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣教委)

13.改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體驗。促進服務連續(xù)性,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)療機構設立慢性病聯(lián)合門診,落實用藥目錄銜接統(tǒng)一、處方流轉(zhuǎn)制度。鼓勵二級及以上醫(yī)院采用多學科聯(lián)合診療模式(MDT)。提升服務便捷性,提高預約診療比例,推廣診間結算、移動支付,簡化退費流程。鼓勵有需求的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)延長診療和疫苗接種門診時間。推行“渝康健”便民服務,推進“云醫(yī)院”建設,落實推廣“出生一件事”“就醫(yī)一件事”、藥品零售集中配送流轉(zhuǎn)、企業(yè)職業(yè)健康管家等服務。增強服務舒適性,持續(xù)推進“美麗醫(yī)院”“智慧醫(yī)院”“五心”婦幼保健院、老年友善醫(yī)療機構建設。推進“平安醫(yī)院”建設,構建和諧醫(yī)患關系。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)

(四)推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)數(shù)字化、規(guī)范化、法治化

14.加快數(shù)字健康建設。構建數(shù)字健康支撐體系,改造現(xiàn)有信息網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)籌建設醫(yī)療云計算、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)學人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)共性基礎設施。開發(fā)數(shù)字健康應用場景,按照“多跨協(xié)同、高頻使用、惠民有感”原則,滾動推出數(shù)字醫(yī)學影像服務等應用場景,數(shù)字化重塑衛(wèi)生健康服務流程,打造數(shù)字健康便民惠民服務新模式。推動數(shù)字健康協(xié)同管理,構建跨部門衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享機制,強化疾病預防、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和業(yè)務協(xié)同。利用數(shù)字化智能化技術推動縣域衛(wèi)生健康治理向整體智治和高效協(xié)同轉(zhuǎn)變。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣科技局)

15.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強公立醫(yī)院黨建工作,完善黨委領導下的院長負責制,健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。健全醫(yī)院運行管理機制,完善院內(nèi)規(guī)章制度,發(fā)揮“專家治院”作用,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善后勤管理,培育醫(yī)院文化,加快推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放化管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向注重人才技術要素。健全醫(yī)院績效評價機制,實行全面預算績效管理,完善以公益性為導向、以健康產(chǎn)出和服務質(zhì)量為主要指標的績效考核體系,增加分級診療有關指標權重,按照管理層級和機構類型分級分類實施考核評價。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委)

16.加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。開展清廉醫(yī)院建設試點示范,健全防治腐敗制度,建立行業(yè)源頭治理體系,打造具有辨識度的清廉品牌。推進衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊改革、法治醫(yī)院建設,健全合法性審查制度,二級及以上醫(yī)療機構全面推行法律顧問制度,配備專兼職法務人員,加強對全體人員學法用法的考核,提升全員法治意識。探索衛(wèi)生健康領域法治重點城市建設,推進法治醫(yī)院建設。規(guī)范社會辦醫(yī)發(fā)展,深化“放管服”改革,優(yōu)化社會辦醫(yī)跨部門審批流程,加強事中事后監(jiān)管,確保社會辦醫(yī)依法執(zhí)業(yè),規(guī)范社會辦醫(yī)宣傳行為。加大醫(yī)療衛(wèi)生領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,常態(tài)化開展打擊醫(yī)療機構欺詐騙保行為專項整治。(責任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣委編辦、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局)

(五)提高醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同聯(lián)動治理效能

17.完善政府投入機制。保障公共衛(wèi)生投入,落實政府對專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入保障責任,落實醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生服務的經(jīng)費保障政策。強化縣域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置方面的規(guī)范作用。按規(guī)定落實政府對符合縣域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策,加強對中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入傾斜政策。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。(責任單位:縣財政局、縣衛(wèi)生健康委)

18.深化價格和支付方式改革。推進醫(yī)療服務價格改革,原則上每年開展1次醫(yī)療服務調(diào)價評估,經(jīng)調(diào)價評估可以啟動醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整的,及時調(diào)整醫(yī)療服務價格。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務、上門提供醫(yī)療服務等收費政策,落實支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的醫(yī)保政策。推進醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步推進按疾病診斷有關分組(DRG)付費改革,探索將中醫(yī)優(yōu)勢病種納入分組方案。逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務在醫(yī)療服務總量和醫(yī)保基金支付中的占比。推動長期護理保險試點工作提質(zhì)擴面。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。(責任單位:縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康委、縣金融服務中心)

19.推進人事薪酬制度改革。深入推進公立醫(yī)院人員總量備案管理,按照統(tǒng)一部署,落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制標準。推動緊密型醫(yī)共體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制分別核定、統(tǒng)籌使用,人員統(tǒng)一招聘和管理。完善公立醫(yī)院崗位管理制度,簡化基層醫(yī)務人員招聘程序。深化衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革,完善臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生等各類人才職稱晉升配套政策,強化用人單位人才發(fā)展主體責任,落實公立醫(yī)院、疾病預防控制機構人才發(fā)展指數(shù)。全面落實“兩個允許”要求,建立健全適應醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。全面深化公立醫(yī)院績效薪酬制度改革,完善公立醫(yī)院及主要負責人績效考核評價辦法。合理核定專業(yè)公共衛(wèi)生機構績效工資總量和水平,允許專業(yè)公共衛(wèi)生機構自主開展有償社會服務,取得的事業(yè)收入可作為超額績效的經(jīng)費來源。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機構人員平均收入水平。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平。落實基層符合條件的高層次人才工資分配激勵政策。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。(責任單位:縣委編辦、縣人力社保局、縣衛(wèi)生健康委、縣財政局)

三、組織實施

(一)強化組織領導。堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的全面領導,在縣委、縣政府領導下,各部門要高度重視建設優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,并納入政府工作目標和考核指標,細化工作舉措,落實各項任務,因地制宜加強體制機制創(chuàng)新。

(二)健全工作機制。縣級有關部門要認真履行職責,協(xié)同推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作,及時制定出臺配套政策,推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,建立重點任務臺賬,形成閉環(huán)管理。以縣為單位、以整體績效為重點,建立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設監(jiān)測評價機制。

(三)加強宣傳引導。圍繞改革目標和重點任務,積極宣傳工作進展和成效,做好政策解讀和有關培訓,及時總結推廣好的做法和經(jīng)驗,為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

?附件:豐都縣進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案任務分解表

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附件

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豐都縣進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案任務分解表

序號

一級

項目

二級項目

具體指標

牽頭

單位

責任

單位

完成

時限

1

促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局

夯實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底

優(yōu)化村衛(wèi)生室設置,根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動情況,因地制宜合理設置村衛(wèi)生室。對臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務人口低于800人的行政村,以及短期內(nèi)缺少合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、派駐以及鄰(聯(lián))村延伸服務等方式,實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村全覆蓋。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局

長期

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,力爭到2027年,全縣建成甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(2024年建成三合街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,社壇、龍河、包鸞中心衛(wèi)生院;2025年建成樹人、高鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院;2026年建成董家、十直衛(wèi)生院;2027年建成三元、名山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心),甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的比例達到35%

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局

2027

打造龍河鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)2個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局

2025

完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)布局,到2027年,全縣建成名山街道、三合街道2個社區(qū)醫(yī)院,除社區(qū)(醫(yī)院)衛(wèi)生服務中心所在社區(qū)外,城市社區(qū)原則上每0.8—2萬人規(guī)劃設置1個社區(qū)衛(wèi)生服務站。

縣衛(wèi)生健康委

縣委編辦、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣人力社保局

2027

按一級醫(yī)院標準建成南天湖醫(yī)院。

縣衛(wèi)生健康委

南天湖集團、縣財政局

2025

2

促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局

完善縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能布局

統(tǒng)籌縣級醫(yī)院規(guī)劃布局,到2027年,重點辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院,并分別創(chuàng)建成為三級甲等綜合醫(yī)院、中醫(yī)院,完善縣中醫(yī)院城西院區(qū)服務功能。縣婦幼保健院建成二級甲等婦幼保健機構。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委

2027

3

強化公共衛(wèi)生服務體系建設

加強疾病預防控制機構基礎設施建設,構建以縣疾控中心和各類專科疾病防治機構為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底,防治結合、全社會協(xié)同的疾病預防控制體系,推進二級及以上公立醫(yī)院設置公共衛(wèi)生科。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局、城建集團

長期

2027年,縣疾控中心成功創(chuàng)建二級甲等疾病預防控制機構。加強重大疫情救治基地建設,完善縣人民醫(yī)院感染控制中心功能,實現(xiàn)二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科設置全覆蓋。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局、城建集團

2027

建設完善區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺。按照平戰(zhàn)結合模式,完善縣級緊急醫(yī)學救援基地和隊伍布局,加強背囊化衛(wèi)生應急隊伍建設。到2027年,縣精神病醫(yī)院創(chuàng)建為二級精神衛(wèi)生中心。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣財政局

2027

4

推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

加強重點專科學科建設

積極推進區(qū)域醫(yī)療中心建設工作,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展為契機,推動南豐、渝豐聯(lián)合創(chuàng)建兒科、檢驗、職業(yè)病防治等專業(yè)類別醫(yī)學中心,聯(lián)合創(chuàng)建骨科、傳染、內(nèi)分泌代謝、婦產(chǎn)等專業(yè)類別縣域醫(yī)療中心和縣域公共衛(wèi)生中心。

縣衛(wèi)生健康委

長期

2027年,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別創(chuàng)建國家級重點(特色)專科各1個,鼓勵縣婦幼保健院、民營醫(yī)院開展重點(特色)專科創(chuàng)建。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣科技局

2027

5

打造區(qū)域人才聚集高地

引進豐都籍在外高層次人才不少于2人、醫(yī)學博士不少于3人。

縣人力社保局

縣衛(wèi)生健康、縣財政局、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2027

全縣擁有全國名中醫(yī)1人,市級名中醫(yī)3—5人。

縣衛(wèi)生健康委

縣人力社保局

2025

每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達3.39人,每千人口注冊護士數(shù)達4人,每百張床位臨床藥師數(shù)達1人。

縣衛(wèi)生健康委

縣人力社保局、縣財政局

2027

6

保障醫(yī)療服務質(zhì)量安全

加強縣級醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設,鞏固醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。

縣衛(wèi)生健康委

長期

加強醫(yī)務人員、藥品器械、醫(yī)療技術管理,提升門(急)診、日間醫(yī)療、手術質(zhì)量安全,提高急難危重癥救治能力,提高電子病歷分級評價等級。

縣衛(wèi)生健康委

長期

6

推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

保障醫(yī)療服務質(zhì)量安全

深化醫(yī)療機構藥學服務改革,優(yōu)先配備使用基本藥物,規(guī)范開展藥品臨床綜合評價,加快推行區(qū)域處方前置審核,實現(xiàn)縣域醫(yī)共體統(tǒng)一藥學服務,擴大藥品銜接范圍。

縣衛(wèi)生健康委

2027

實現(xiàn)藥品使用智能監(jiān)測。

縣市場監(jiān)管局

縣衛(wèi)生健康委

2025

7

加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新

聚焦重大慢性疾病、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等開展技術攻關。

縣衛(wèi)生健康委

縣科技局

長期

推進研究型醫(yī)院建設,加大對研究型醫(yī)院的配套政策支持,研究型醫(yī)院科研經(jīng)費投入占本機構業(yè)務總收入的比例不低于4%(專科醫(yī)院不低于3.5%)。

縣經(jīng)濟信息委

縣衛(wèi)生健康委

2025

持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化應用,推進政產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

縣科技局

縣衛(wèi)生健康委

2027

8

推進分級診療制度

深化緊密型縣域醫(yī)共體建設,持續(xù)開展醫(yī)共體醫(yī)通、人通、財通改革,縣域內(nèi)統(tǒng)籌建設區(qū)域醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應等中心。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局、縣財政局、縣人力社保局

2025

做實縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用改革,逐步推行縣鄉(xiāng)一體化管理。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局、縣人力社保局

長期

8

推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

推進分級診療制度

對緊密型醫(yī)共體加強監(jiān)督考核,建立結余留用、合理超支分擔機制,落實醫(yī)共體牽頭醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部監(jiān)督管理責任,強化激勵約束。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局、縣人力社保局

長期

發(fā)展專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),擴大優(yōu)質(zhì)專科資源輻射面,重點建立科對科協(xié)作機制,有效提高縣級醫(yī)院和基層醫(yī)院診療水平。

縣衛(wèi)生健康委

長期

健全縣域巡回醫(yī)療、派駐服務工作機制,逐步擴大潮汐式醫(yī)療援助覆蓋面。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局

長期

9

健全家庭醫(yī)生制度

完善家庭醫(yī)生簽約運行機制,出臺家庭醫(yī)生簽約高質(zhì)量發(fā)展實施方案,引導醫(yī)共體內(nèi)二級以上醫(yī)院醫(yī)生積極參與家庭醫(yī)生簽約服務。

縣衛(wèi)生健康委

2025

完善基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、醫(yī)保基金和居民個人共同負擔家庭醫(yī)生簽約服務費政策。

縣醫(yī)保局

縣衛(wèi)生健康委

2025

開展智慧家醫(yī)簽約服務,為簽約居民在線提供慢病管理等服務,豐富簽約服務內(nèi)涵,推進個性化服務包簽約,提升簽約居民感受度,逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務模式。到2027年,全縣家庭醫(yī)生簽約服務重點人群覆蓋率達到81%

縣衛(wèi)生健康委

2027

拓展居民電子健康檔案應用范圍,按照一人一檔一屬地原則,建立覆蓋全生命周期、涵蓋醫(yī)療和公共衛(wèi)生等信息的居民電子健康檔案,并逐步向居民開放,引導其加強自我健康管理。

縣衛(wèi)生健康委

2024

10

推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

促進醫(yī)養(yǎng)結合

完善醫(yī)養(yǎng)結合服務,引導部分符合條件的一級和二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院或護理院(中心),到2027年,設立1所護理院(中心)。

縣民政局

縣衛(wèi)生健康委

2027

推進二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科,到2027年,老年醫(yī)學科設置比例不低于80%

縣衛(wèi)生健康委

2027

推動居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務,實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務能力提升項目,支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現(xiàn)有資源,改建、擴建或新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)養(yǎng)中心或康養(yǎng)中心。

縣衛(wèi)生健康委

縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣醫(yī)保局、縣民政局

2027

支持醫(yī)療衛(wèi)生機構提供家庭病床服務、上門巡診等居家醫(yī)療服務。實施醫(yī)養(yǎng)結合示范建設項目,積極創(chuàng)建示范機構。

縣衛(wèi)生健康委

縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣醫(yī)保局、縣民政局

2027

11

加強防治結合

健全醫(yī)防協(xié)同機制,推進縣級疾控機構和縣域醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展,建立社區(qū)疾病預防控制片區(qū)責任制,強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責,制定醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生責任清單,明確各類醫(yī)療機構公共衛(wèi)生人員崗位職責和配備要求。強化基本公共衛(wèi)生服務,加強項目績效管理,提升對高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理的服務質(zhì)量,充分發(fā)揮公立醫(yī)院科普教育基地作用,對本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學生、職業(yè)人群和老年人等重點人群開展針對性的健康促進和預防保健服務。

縣衛(wèi)生健康委

2025

12

推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展

發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用

發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用。提升中醫(yī)藥服務的可及性,到2027年,精品中醫(yī)館、示范中醫(yī)館達標率分別達到20%10%。持續(xù)建設名中醫(yī)藥專家傳承工作室和巴渝學術流派傳承工作室。發(fā)揮中醫(yī)治未病特色優(yōu)勢,積極推進縣級公立醫(yī)療機構設置治未病科室。實施中醫(yī)藥良方妙技尋寶行動,推動中醫(yī)藥特色療法挖掘整理和廣泛應用。推動中醫(yī)藥文化傳播,保護傳承傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和養(yǎng)生保健方法。

縣衛(wèi)生健康委

2027

推動中醫(yī)藥文化知識納入中小學傳統(tǒng)文化教育課程。

縣教委

縣衛(wèi)生健康委

2025

13

改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體驗

促進服務連續(xù)性,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)療機構設立慢性病聯(lián)合門診,落實用藥目錄銜接統(tǒng)一、處方流轉(zhuǎn)制度。鼓勵二級及以上醫(yī)院采用多學科聯(lián)合診療模式(MDT)。

縣衛(wèi)生健康委

縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局

2025

提升服務便捷性,提高預約診療比例,推廣診間結算、移動支付,簡化退費流程。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局

2025

鼓勵有需求的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)延長診療和疫苗接種門診時間。

縣衛(wèi)生健康委

2024

推行渝康健便民服務,推進云醫(yī)院建設,落實推廣出生一件事”“就醫(yī)一件事、藥品零售集中配送流轉(zhuǎn)、企業(yè)職業(yè)健康管家等服務。

縣衛(wèi)生健康委

2025

增強服務舒適性,持續(xù)推進美麗醫(yī)院”“智慧醫(yī)院”“五心婦幼保健院、老年友善醫(yī)療機構建設。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委

2026

推進平安醫(yī)院建設,構建和諧醫(yī)患關系。

縣衛(wèi)生健康委

縣公安局

長期

14

推動醫(yī)療衛(wèi)生事數(shù)字化、規(guī)范化、法治化

加快數(shù)字健康建設

構建數(shù)字健康支撐體系,改造現(xiàn)有信息網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)籌建設醫(yī)療云計算、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)學人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)共性基礎設施。開發(fā)數(shù)字健康應用場景,按照“多跨協(xié)同、高頻使用、惠民有感”原則,滾動推出數(shù)字醫(yī)學影像服務等應用場景,數(shù)字化重塑衛(wèi)生健康服務流程,打造數(shù)字健康便民惠民服務新模式。推動數(shù)字健康協(xié)同管理,構建跨部門衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享機制,強化疾病預防、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和業(yè)務協(xié)同。利用數(shù)字化智能化技術推動縣域衛(wèi)生健康治理向整體智治和高效協(xié)同轉(zhuǎn)變。

縣衛(wèi)生健康委

縣發(fā)展改革委、縣科技局

2027

15

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

加強公立醫(yī)院黨建工作,完善黨委領導下的院長負責制,健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。健全醫(yī)院運行管理機制,完善院內(nèi)規(guī)章制度,發(fā)揮專家治院作用,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善后勤管理,培育醫(yī)院文化,加快推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放化管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向注重人才技術要素。健全醫(yī)院績效評價機制,實行全面預算績效管理,完善以公益性為導向、以健康產(chǎn)出和服務質(zhì)量為主要指標的績效考核體系,增加分級診療有關指標權重,按照管理層級和機構類型分級分類實施考核評價。

縣衛(wèi)生健康委

2025

16

加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管

開展清廉醫(yī)院建設試點示范,健全防治腐敗制度,建立行業(yè)源頭治理體系,打造具有辨識度的清廉品牌。

縣衛(wèi)生健康委

2024

推進衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊改革、法治醫(yī)院建設,健全合法性審查制度,二級及以上醫(yī)療機構全面推行法律顧問制度,配備專兼職法務人員,加強對全體人員學法用法的考核,提升全員法治意識。

縣衛(wèi)生健康委、

縣委編辦、縣司法局

2025

探索衛(wèi)生健康領域法治重點城市建設,推進法治醫(yī)院建設。規(guī)范社會辦醫(yī)發(fā)展,深化放管服改革,優(yōu)化社會辦醫(yī)跨部門審批流程,加強事中事后監(jiān)管,確保社會辦醫(yī)依法執(zhí)業(yè),規(guī)范社會辦醫(yī)宣傳行為。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局

長期

加大醫(yī)療衛(wèi)生領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,常態(tài)化開展打擊醫(yī)療機構欺詐騙保行為專項整治。

縣衛(wèi)生健康委

縣醫(yī)保局

長期

17

提高醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同聯(lián)動治理效能

完善政府投入機制

保障公共衛(wèi)生投入,落實政府對專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入保障責任,落實醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生服務的經(jīng)費保障政策。強化縣域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置方面的規(guī)范作用。按規(guī)定落實政府對符合縣域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策,加強對中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入傾斜政策。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。

縣財政局

縣衛(wèi)生健康委

長期

18

深化價格和支付方式改革

推進醫(yī)療服務價格改革,原則上每年開展1次醫(yī)療服務調(diào)價評估,經(jīng)調(diào)價評估可以啟動醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整的,及時調(diào)整醫(yī)療服務價格。完善互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務、上門提供醫(yī)療服務等收費政策,落實支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的醫(yī)保政策。推進醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步推進按疾病診斷有關分組(DRG)付費改革,探索將中醫(yī)優(yōu)勢病種納入分組方案。逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務在醫(yī)療服務總量和醫(yī)保基金支付中的占比。推動長期護理保險試點工作提質(zhì)擴面。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。

縣醫(yī)保局

縣衛(wèi)生健康委、縣金融服務中心

長期

19

推進人事薪酬制度改革

深入推進公立醫(yī)院人員總量備案管理,按照統(tǒng)一部署,落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制標準。推動緊密型醫(yī)共體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制分別核定、統(tǒng)籌使用,人員統(tǒng)一招聘和管理。

縣委編辦

縣衛(wèi)生健康委、縣人力社保局

長期

完善公立醫(yī)院崗位管理制度,簡化基層醫(yī)務人員招聘程序。深化衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革,完善臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生等各類人才職稱晉升配套政策,強化用人單位人才發(fā)展主體責任,落實公立醫(yī)院、疾病預防控制機構人才發(fā)展指數(shù)。

縣人力社保局

縣衛(wèi)生健康委

2027

19

提高醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同聯(lián)動治理效能

推進人事薪酬制度改革

全面落實兩個允許要求,建立健全適應醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。全面深化公立醫(yī)院績效薪酬制度改革,完善公立醫(yī)院及主要負責人績效考核評價辦法。

縣人力社保局

縣衛(wèi)生健康委

2025

合理核定專業(yè)公共衛(wèi)生機構績效工資總量和水平,允許專業(yè)公共衛(wèi)生機構自主開展有償社會服務,取得的事業(yè)收入可作為超額績效的經(jīng)費來源。

縣人力社保局

縣衛(wèi)生健康委、縣財政局

長期

醫(yī)療機構公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機構人員平均收入水平。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平。

縣衛(wèi)生健康委

縣人力社保局

長期

落實基層符合條件的高層次人才工資分配激勵政策。

縣衛(wèi)生健康委

縣人力社保局

2025

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。

縣衛(wèi)生健康委

縣財政局

長期

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