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2025年，在縣委的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣各行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，嚴格落實市委六屆歷次全會和縣委工作部署，緊扣推動“法治政府建設走在中西部前列”目標，堅持穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面推進法治政府建設各項工作任務落實，為加快建設現代化美麗豐都提供了有力法治保障。

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化思想引領，法治政府建設根基持續(xù)夯實

1.持續(xù)深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。堅持將習近平法治思想納入縣政府黨組理論學習中心組學習內容，邀請法學專家來豐作《習近平法治思想的新發(fā)展》專題講座，帶動全縣政府系統各級黨委（黨組）理論學習中心組把習近平法治思想作為常態(tài)化學習和應知應會重要內容，組織開展專題學習培訓100余場次。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣傳宣講，推動習近平法治思想深入人心。

2.嚴格落實法治政府建設職責。縣政府主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，通過召開常務會議、專題會議等，研究安排“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項整治、法治政府示范創(chuàng)建等重點工作，親自參與示范創(chuàng)建評審遠程答辯，推動政府工作全面納入法治軌道。縣政府班子成員各司其職，抓好分管領域法治政府建設工作。全縣各行政機關和有關單位嚴格落實主體責任，推進法治政府建設取得新進展。

3.著力提升領導干部法治素養(yǎng)與履職能力。全面落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單，組織開展領導干部法治素養(yǎng)提升主題普法活動300余場，運用“以案四說”開展黨紀法規(guī)警示教育覆蓋2.5萬余人次。健全完善領導干部學法、考法制度，全縣1.4萬余名國家工作人員參加年度普法考試和在線旁聽庭審，參考率達99.97%，合格率100%。將述法納入領導班子和領導干部年度述職重要內容，812名領導干部完成年度述法，136名黨政主要負責人接受履職述法測評，9名黨政主要負責人進行專題述法并完成整改，依法履職責任進一步壓實。

（二）健全決策機制，科學民主依法決策水平有效提升

4.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究等法定程序，編制并公布年度重大行政決策事項目錄，對4件重大行政決策、235件文件協議進行合法性審查，審查率100%。加強民生領域政策闡釋，發(fā)布農業(yè)轉移人口市民化、“小縣大城”建設等各類政策文件解讀46件，提升政策透明度。

5.加強行政規(guī)范性文件管理。健全發(fā)文目錄管控和雙報備制度，全年審查行政規(guī)范性文件17件，備案審查率100%。將公平競爭審查作為涉市場主體規(guī)范性文件制定的必經程序，清理妨礙公平競爭政策5件。對直轄以來全縣12.2萬余件文件進行全面清理，清理出擬廢止或修改行政規(guī)范性文件184件、繼續(xù)執(zhí)行51件。

（三）深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，執(zhí)法效能顯著提升

6.優(yōu)化管執(zhí)協同聯動機制。“7+1”綜合行政執(zhí)法隊伍全面構建，10031項縣級執(zhí)法事項實行清單化管理。推行“組團式”執(zhí)法，制定實施《豐都縣聯合執(zhí)法重點事項清單》，創(chuàng)建17類“綜合查一次”組團式執(zhí)法場景，組織開展組團式聯合執(zhí)法檢查111次，有效整合執(zhí)法資源，減少多頭重復執(zhí)法。

7.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法“四張清單”，明確法定、賦權、委托執(zhí)法事項166項。深化“縣屬鄉(xiāng)用共管”工作機制，下沉126名縣級執(zhí)法人員強化指導聯動。組織縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員同堂培訓6期609人次，提升基層執(zhí)法能力水平。

8.強化執(zhí)法數字化賦能。全縣65個執(zhí)法單位、932名執(zhí)法人員全量入駐全市“執(zhí)法+監(jiān)督”數字平臺，實現執(zhí)法活動線上運行、全程留痕、一網統管，全年通過平臺開展行政檢查9679次，辦結行政處罰案件1658件。全面推行“掃碼入企”檢查機制和“信用+執(zhí)法”模型調用，累計“掃碼入企”8161次，調用信用模型檢查企業(yè)8618家，“信用+執(zhí)法”綜合場景實施率達100%。

（四）規(guī)范涉企執(zhí)法，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

9.扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。制定規(guī)范涉企行政執(zhí)法推進群眾身邊具體實事專項行動工作實施方案及17項任務清單，聚焦涉企執(zhí)法突出問題和重點領域，排查問題線索70條，建立臺賬整治問題33個，解決民生實事35件。建成投用全市首個執(zhí)法人員人臉識別入企檢查監(jiān)管系統，實現“人像識別、數據比對、全程留痕、閉環(huán)監(jiān)督”，行政檢查規(guī)范化率提升至94.68%。

10.深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。推行柔性執(zhí)法，梳理稅務、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、交通運輸等領域行政處罰“首違不罰”“輕微免罰”清單158項，處理免罰輕罰案件177件。編制印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法2025年工作指引》，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化執(zhí)法場所建設。探索建立縣鄉(xiāng)兩級聯合法制審核機制，聯合審查重大疑難案件及普通程序案件980件，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（五）強化權力監(jiān)督，確保行政權力規(guī)范運行

11.健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系。加強縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法協調監(jiān)督體系建設，在縣司法局加掛“綜合行政執(zhí)法指導辦公室”牌子，明確基層司法所履行同級行政執(zhí)法監(jiān)督職能。完善行刑銜接機制，對74起不起訴但需給予行政處罰案件依法移送處理。

12.提升行政復議監(jiān)督實效。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，全年辦理行政復議案件136件，糾錯7件，糾錯率5.6%，行政爭議實質化解率88%，行政復議首選率達63%。全縣一審行政訴訟案件105件，敗訴8件（縣政府單獨被告案件“零”敗訴），敗訴率7.6%，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)四年保持100%。

13.自覺接受各方監(jiān)督。高質量辦理人大建議275件、政協提案237件，人大建議、政協提案辦復率、滿意率均達100%。全年發(fā)布政務信息1.1萬余條，依法辦理政府信息公開申請39件。落實法治政府建設年度報告制度，縣政府及其工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求在政府門戶網站公開接受社會監(jiān)督。

（六）完善推進機制，凝聚法治政府建設合力

14.全面完成“十四五”法治政府建設總結評估。對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》,組織開展全面自查評估。“十四五”時期部署的全縣法治政府建設9個方面、31項重點任務全面完成，達到預期目標。全力以赴完成第三批全國法治政府建設示范項目創(chuàng)建評估答辯相關工作。

15.加強法治政府建設督察。綜合運用書面與實地檢查，對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和14個縣級部門落實法治政府建設重點工作開展督察，推動發(fā)現問題全部整改到位。健全法制督察與巡察監(jiān)督協作機制，將法治政府建設重點工作納入兩輪縣委巡察，實現信息互通、監(jiān)督聯動、整改同步。

16.統籌推進全民普法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展各類重點領域普法宣傳活動1220場次。創(chuàng)新普法形式，制作發(fā)布《“法”說身邊事兒》系列短視頻8期，開展法治文藝巡演62場，原創(chuàng)《憲法的顏色》微視頻獲“第六屆川渝法治“三微”原創(chuàng)影視作品征集展播活動”三等獎。培育鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”1690名，包鸞村入選“第十批全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建推薦”名單。順利完成“八五”普法自查總結驗收。

二、存在的問題和不足

2025年我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些短板和弱項：一是重大行政決策程序執(zhí)行及后評估機制需進一步規(guī)范；二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平需進一步提升；三是部分領導干部運用法治思維解決實際問題的能力需進一步增強；四是具有豐都辨識度、全市影響力的法治政府建設標志性成果需進一步培育。

三、2026年工作思路與打算

2026年是“十五五”開局之年，我們將堅持以習近平法治思想為根本遵循，圍繞落實“十五五”時期法治中國建設規(guī)劃及法治重慶建設實施方案部署，系統謀劃、精準發(fā)力，奮力推動法治政府建設實現新跨越。重點抓好以下工作：

一是全面壓實依法履職責任。強化各行政機關主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，開展依法行政賦能高質量發(fā)展示范創(chuàng)建活動。加強法治督察，嚴格落實年度報告制度。

二是持續(xù)提升依法決策水平。嚴格落實重大行政決策程序，制定并動態(tài)調整年度重大行政決策事項目錄，合法性審查率保持100%。加強行政規(guī)范性文件全生命周期管理，確保報備及時率、合法合規(guī)率100%。加強縣鄉(xiāng)行政決策合法性審查工作。

三是縱深推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制，常態(tài)化糾治執(zhí)法突出問題。深化“綜合查一次”改革，重點提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。完善跨部門跨層級執(zhí)法協作與監(jiān)督機制，推動縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法協調監(jiān)督體系高效運行。

四是強化復議化解行政爭議主渠道作用。健全行政復議案件審理機制，深化行政爭議源頭預防和實質性化解，行政復議首選率達66%以上，行政爭議實質性化解率保持在88%以上，被糾錯率控制在10%以內，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。

五是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，深入推進“高效辦成一件事”。持續(xù)深化“川渝通辦”，推動更多事項無差別受理、同標準辦理。依法全面推進政務公開，自覺接受各方面監(jiān)督。深入推進誠信政府建設。

六是不斷夯實依法治理基礎。優(yōu)化公共法律服務供給，強化政府法律顧問管理和作用發(fā)揮。推進司法所規(guī)范化建設和基層法治隊伍建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進矛盾糾紛化解。謀劃啟動“九五”普法工作，提升普法工作實效。