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2024年，在縣委堅強領導下，在縣人大的監督支持下，全縣各級行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞推動“法治政府建設走在中西部前列”目標，堅持穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面落實法治政府建設各項工作任務，推動法治政府建設取得明顯成效。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨建統領，推動全面依法治國決策部署落地見效

1.深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰略任務，縣政府黨組理論學習中心組帶頭學，全縣政府系統各級黨委（黨組）理論學習中心組跟進學，自覺運用習近平法治思想指導法治政府實踐。全縣各級各部門將學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神與學習宣傳習近平法治思想結合起來，舉辦習近平法治思想等各類理論宣講620余場次，有力推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

2.全面落實法治政府建設職責。縣政府主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，加強對法治政府建設的組織領導，主持召開縣政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報，多次專題研究法治政府建設示范創建、“大綜合一體化”行政執法改革、行政復議應訴、重點人群服務管理等工作，推動政府各項工作全面納入法治化軌道。全縣各行政機關建立主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，全面開展述法測評，縣、鄉鎮（街道）兩級述法實現全覆蓋。

3.健全完善黨建統領工作體系。將法治政府建設融入黨建統領工作體系，設立法治政府建設考核指標，壓實法治政府建設工作任務。著力打造具有重慶辨識度的法治政府建設典型案例，“法治護河、生態惠民，打造美麗河湖示范樣本”案例入選中央依法治國辦《市縣法治建設案例選編》。

（二）強化服務保障，護航高質量發展和高水平治理

1.服務保障成渝地區雙城經濟圈建設。深入貫徹落實成渝地區雙城經濟圈重大戰略，推動川渝兩地政務數據資源共享共用，355項企業群眾高頻事項實現“川渝通辦”，34類電子證照常態化互通互認，線下共辦理“川渝通辦”事項3511件。重新簽訂“南豐”合作協議18項，與四川地區法院線上委托執行辦理案件91起。

2.服務營造法治化營商環境。深入開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理，調整政策措施4件。全面實行行政許可事項清單管理，發布114項高頻事項辦事指引。開展涉企行政復議“三跨三辦”增值化服務改革試點，立案、審理分別比法定期限縮短2日、15日，企業回訪滿意率100%。制定17類企業聯合執法重點事項清單，年平均減少生態環境、市場監管、城市管理等領域涉企執法檢查332.5場次。開展公益法律服務企業338家次，全縣大中型企業和園區法律服務覆蓋率達100%。

3.服務保障“三攻堅一盤活”改革突破。大力推進國企改革，80家縣屬國企整合重組為54家。制定《豐都縣工業園區行政權力事項清單》，確定行政許可、公共服務事項66項。健全完善園區工業廠房司法拍賣制度，大力推進國有資產盤活，有效盤活7類國有資產。加大國有財產保護領域案件公益訴訟力度，推動盤活資產、挽回損失257萬余元。

4.著力構建便民利企的政務環境。全力推進“高效辦成一件事”，2024年“一件事”辦件總量3萬余件。深化“一窗受理、一站服務”，綜合窗口業務受理范圍從957項增加到1181項，全年辦理事項22.7萬件，匯聚好差評數據17.58萬條，滿意率99.99%。30個鄉鎮（街道）全面推行綜合窗口改革，辦理居民醫保參保登記等高頻事項近800件。與天津市寧河區簽訂“跨省通辦”合作協議，實現民政、衛生健康、市場監管等3個領域10項服務事項跨域聯辦，跨域通辦能力顯著增強。

（三）著力深化依法行政，推動法治政府建設提質增效

1.規范行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究等程序，編制公布《2024年度豐都縣人民政府重大行政決策事項目錄》。2024年以來，審查重大行政決策、各類協議等文件220件，提出審查意見建議345條。

2.加強行政規范性文件管理。強化規范性文件合法性審查，審查行政規范性文件12件次，報備通過行政規范性文件4件，備案通過率100%。開展規范性文件及政策文件清理3次，清理廢止縣政府規范性文件1件，廢止涉及不平等對待企業政策文件1件，對照清理失效文件7件。

3.全面深化行政復議應訴。全面實施行政復議法，全年辦理行政復議案件126件，審結118件，糾錯2件，按時辦結率100%，行政爭議實質化解率85.7%。全縣一審行政訴訟案件61件，負責人出庭應訴率100%。縣政府一審行政訴訟案件26件，無敗訴案件發生。全年行政復議與一審行政訴訟案件比達2.1，行政復議化解行政爭議主渠道作用充分凸顯。

（四）完善工作體系，深入推進行政執法體制改革

1.有序推進“大綜合一體化”行政執法改革。將15支行政執法隊伍精簡為7支，向綜合執法機構劃轉執法事項1026項，推進鄉鎮（街道）綜合行政執法規范化建設，探索“固定派駐+駐點包片+靈活派駐”機制下沉執法人員136名。推廣運用“執法+”監督數字化集成應用，35個縣級執法部門全量入駐，指導鄉鎮（街道）開展行政檢查2151次、辦理行政處罰501件，執法人員活躍率達90%以上。

2.縱深推進行政執法規范化建設。深入實施提升行政執法質量三年行動計劃，開展行政執法線上線下培訓789人次，清理注銷鄉鎮（街道）執法人員證件294張。制定鄉鎮（街道）綜合行政執法工作指引，建成綜合行政執法規范化鄉鎮（街道）6個，集中采購配備完成第一批鄉鎮（街道）執法服裝214套、裝備230臺。探索在生態環境、消防安全、涉河監管等領域開展“互聯網+”監管、無人機巡查等非現場執法，推進執法數字化、智能化。

3.加強行政執法監督機制和能力建設。制定行政執法監督工作制度，完善縣、鄉（鎮）兩級行政執法監督體系，利用“執法+監督”全流程監督執法情況。隨機抽取行政執法案件198件進行集中評查，督促執法單位限期整改。開展執法突出問題專項整治和監督行動，整治執法突出問題13個，發出行政執法監督建議書2份。

（五）堅持強基導向，著力提升基層治理法治化水平

1.持續優化公共法律服務。探索建立村（居）法律顧問管理長效機制，推廣注冊重慶智慧村居法律顧問服務平臺用戶數達3萬余戶，服務2.6萬余人次。受理法律援助案件668件，挽回經濟損失662.8萬元，開展“法援惠民生”便民服務280余件次，辦結公證業務2124件。開展司法協理員改革試點，全面完成65名非編制司法協理員招錄，基層法治人員短缺問題得到有效解決。

2.加快構建大調解工作格局。健全完善“訴調、警調、訪調”對接機制和“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，深入開展“楓橋經驗”豐都實踐暨“融網進樓”改革專項行動，共受理社會矛盾糾紛調處11934件，調解成功11926件，成功率達99.94%。新設立3家金融糾紛服務所，引入社會力量協同推進金融糾紛化解。

3.全力提升市民法治素養。組織全縣86名新提任領導干部參加法治理論集中考試，1.4萬余名國家工作人員參加網上法治理論考試和旁聽庭審。推動法治宣傳教育向基層延伸，1428名“法律明白人”開展分級輪訓，開展各類主題普法宣傳活動1000余場次，法治副校長規范履職率達100%，“豐都縣全鏈條開展精準普法，提升青少年法治素養”入選全市精準普法最佳實踐案例。

（六）強化監督制約，促進行政權力運行規范透明高效

1.主動接受各方面監督。自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督和社會監督。2024年共辦理人大建議275件、政協提案174件，人大建議、政協提案辦復率、滿意率均達100%。

2.全面提升政務公開質效。全面推進政府信息主動公開和依申請公開，編制“主動公開清單”，依法公開各類政府信息1萬余條，辦理政府信息公開申請18件，辦理縣政府公開信箱網民來信329件，開展政策解讀125件。推進基層政務、惠民惠農資金等領域公開，規范發布惠民惠農財政補貼政策清單，推動“公開透明、公平普惠”網上政府建設。

3.強化法治政府建設督察。落實法治督察與紀檢監察監督協作配合機制，將法治政府建設重點工作納入縣委巡察和年度法治督察重要內容，推動發現問題和整改落實全過程管理。推廣基層法治觀測點和法治觀察員制度，制定出臺《法治觀測點管理制度》等六項制度，設立3個觀測點，選聘11名觀察員，推動解決法治意見建議6條。

二、存在的問題和不足

2024年我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但還存在一些短板和弱項，主要表現在：一是依法行政水平有待進一步提升，在落實執法監督、復議應訴等方面工作要求還有差距。二是“大綜合一體化”行政執法改革推進力度有待進一步加強，執法事項與執法人員、編制錯位等問題亟待解決。三是基層社會治理基礎有待進一步夯實，基層法治隊伍建設、普法責任制落實、矛盾糾紛化解等方面需加強和改進。

三、2025年工作打算

2025年，豐都縣將持續深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實法治政府建設工作任務，狠抓法治政府建設薄弱環節整改，扎實推進法治政府建設再上新臺階。重點抓好以下幾個方面工作：

一是完善法治政府建設推進機制。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，扎實推動法治政府建設實施綱要及全市實施方案工作任務全面完成。積極推進法治政府建設示范創建，全面加強法治政府建設考核督察。

二是進一步推進法治護航高質量發展。積極推動成渝地區雙城經濟圈建設，深入推進跨區域執法、司法、法律服務等領域協同協作。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道等國家戰略，為重點項目建設提供法治保障。持續優化法治化營商環境，全面提升政務服務水平，深化企業法律服務。

三是進一步提升行政機關依法行政水平。全面落實重大行政決策程序，推動法律顧問全程參與重大事項行政決策。持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，提升行政執法人員執法能力水平。全面提升行政復議辦案能力水平和案件辦理質量，積極妥善化解行政爭議。

四是進一步夯實社會治理法治基礎。提升公共法律服務質效，強化村（社區）法律顧問管理，加強基層法治隊伍建設。深化普法依法治理，全面總結“八五”普法，謀劃“九五”普法。深入推進大調解體系建設，推動矛盾糾紛多元化解。