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2025年，湛普鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《2025年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（豐都府辦〔2025〕37號(hào)）要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，夯實(shí)法治根基。湛普鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和基層黨組織“三會(huì)一課”重要內(nèi)容。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，開(kāi)展法治專(zhuān)題培訓(xùn)13場(chǎng)，覆蓋黨員干部、執(zhí)法人員、村（社區(qū)）干部等2000余人次。依托“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育村級(jí)法治帶頭人35名；通過(guò)開(kāi)展“法治趕場(chǎng)”“院壩普法”等活動(dòng)8場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料5000余份，全鎮(zhèn)群眾法治知曉率達(dá)92%。同時(shí)，累計(jì)更新法治宣傳欄30余處、開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)24場(chǎng)次，有效提升了群眾對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)同感。

（二）深化科學(xué)民主依法決策，提升決策公信力。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等，廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織合法性審查，確保決策科學(xué)、民主、合法。全年共組織合法性審查12次，征求意見(jiàn)覆蓋群眾代表、企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者等各類(lèi)群體，參與人數(shù)達(dá)800余人次，全面提升了政府決策的公信力和執(zhí)行力，為法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，確保文件合法有效。健全規(guī)范性文件制定、備案、清理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）。每季度開(kāi)展一次文件清理工作，全面梳理現(xiàn)有文件，及時(shí)廢止或修訂不合時(shí)宜、存在問(wèn)題的文件，確保文件體系的科學(xué)性、合理性和時(shí)效性。

（四）深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提升執(zhí)法效能。嚴(yán)格落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”要求，配齊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)5人，加大資金保障力度規(guī)范行政執(zhí)法陣地。按照縣政府賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)，2025年累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)4次，辦理行政處罰案件10件，案件辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)98%以上。推進(jìn)執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)，配備執(zhí)法記錄儀2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄。

（五）開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)涉企行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）和企業(yè)“寧?kù)o日”制度，制定涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查事項(xiàng)、頻率與方式，著力避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。2025年，全鎮(zhèn)共開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查55家次，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)推行“信用+執(zhí)法系統(tǒng)”監(jiān)管模式，檢查頻次較上年同比下降30%。

（六）加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議20件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息96余條，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、抖音、微信視頻號(hào)等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（七）強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)，提升政府公信力。湛普鎮(zhèn)將誠(chéng)信政府建設(shè)作為提升政府形象和公信力的重要抓手，多措并舉推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立政府信用承諾制度，在項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域公開(kāi)承諾事項(xiàng)12項(xiàng)，并全部?jī)冬F(xiàn)落實(shí)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)透明，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)公職人員誠(chéng)信教育，開(kāi)展誠(chéng)信專(zhuān)題培訓(xùn)，覆蓋公職人員150余人次，引導(dǎo)公職人員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，在政務(wù)活動(dòng)中自覺(jué)踐行誠(chéng)信原則。通過(guò)一系列舉措，政府公信力顯著提升，群眾對(duì)政府的信任度進(jìn)一步提高。

二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

湛普鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入黨委、政府工作全局統(tǒng)籌謀劃。黨委書(shū)記主持召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)工作4次，部署落實(shí)《2025年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（豐都府辦〔2025〕37 號(hào)）各項(xiàng)任務(wù)；鎮(zhèn)長(zhǎng)將法治政府建設(shè)工作納入政府年度重點(diǎn)任務(wù)清單，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難問(wèn)題。在履行職責(zé)過(guò)程中，黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大法治事項(xiàng)親自部署、重大法治問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)法治環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。例如，在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，黨政主要負(fù)責(zé)人親自審定涉企檢查計(jì)劃，明確要求嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人積極推動(dòng)法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，在重大項(xiàng)目決策、民生保障等工作中嚴(yán)格落實(shí)法治要求，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然2025年法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在以下問(wèn)題：一是基層執(zhí)法力量不足，專(zhuān)業(yè)法律人才短缺，部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待提升。例如，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員5名，均無(wú)法律專(zhuān)業(yè)背景，導(dǎo)致復(fù)雜案件辦理能力不足。二是普法宣傳覆蓋面不夠廣，農(nóng)村地區(qū)群眾法治意識(shí)仍需加強(qiáng)。2025年全鎮(zhèn)開(kāi)展普法活動(dòng)8場(chǎng)次，但偏遠(yuǎn)村社參與率不足50%，部分群眾對(duì)法律知識(shí)了解有限。三是規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不夠健全，存在個(gè)別文件更新不及時(shí)問(wèn)題。上述問(wèn)題存在的主要原因是法治建設(shè)投入力度不足、培訓(xùn)體系不完善、基層法治公共資源配置不均衡等。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措

2026年，湛普鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作的重要指示精神和視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神及縣委十五屆歷次全會(huì)部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

（一）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加法治專(zhuān)題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提升執(zhí)法人員復(fù)雜案件辦理能力和依法行政水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。同時(shí)，建立執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將執(zhí)法質(zhì)量、群眾滿意度等納入考核指標(biāo)，對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位，激勵(lì)執(zhí)法人員不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）深化普法宣傳。制定分層分類(lèi)普法計(jì)劃，針對(duì)不同群體需求設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容。對(duì)青少年開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)模擬法庭、法治主題班會(huì)等形式增強(qiáng)法治觀念；對(duì)農(nóng)村群眾采用“方言普法”“案例說(shuō)法”等方式，重點(diǎn)普及土地糾紛、婚姻家庭等實(shí)用法律知識(shí)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員組織專(zhuān)題培訓(xùn)，解讀涉企法律法規(guī)及政策。創(chuàng)新普法載體，利用短視頻平臺(tái)不定期發(fā)布普法微課堂、以案釋法短視頻。全年計(jì)劃開(kāi)展普法活動(dòng)不少于10場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，確保偏遠(yuǎn)村社參與率提升至80%以上，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

（三）優(yōu)化規(guī)范性文件管理。建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，每季度開(kāi)展一次文件梳理，及時(shí)廢止或修訂不適應(yīng)發(fā)展需要的文件；完善文件合法性審查流程，確保文件制定程序合法、內(nèi)容合規(guī)。

（四）提升誠(chéng)信政府建設(shè)水平。健全政府合同管理機(jī)制，強(qiáng)化履約跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信用信息互聯(lián)互通，加大對(duì)失信行為的聯(lián)合懲戒力度。

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要持之以恒、久久為功。湛普鎮(zhèn)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，奮力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。